“無(wú)傳銷區(qū)”創(chuàng)建中存在的問(wèn)題及對(duì)策

目錄/提綱：……
一、“無(wú)傳銷區(qū)”創(chuàng)建以來(lái)取得的主要成效
一是打擊傳銷宣傳陣地更加廣泛
二是基層傳銷形勢(shì)掌控更加全面
三是全社會(huì)打傳格局建設(shè)更加到位
四是打傳“聯(lián)動(dòng)機(jī)制”銜接更加緊密
二、“無(wú)傳銷區(qū)”創(chuàng)建存在問(wèn)題及原因分析
一是群眾認(rèn)知程度不夠，創(chuàng)建工作存在盲區(qū)
二是禁傳隊(duì)伍參差不齊，隊(duì)伍建設(shè)有待提高
三是參與程度不夠，部門協(xié)作欠缺
四是創(chuàng)建工作不平衡，城鄉(xiāng)差距較大
三、進(jìn)一步做好“無(wú)傳銷區(qū)”創(chuàng)建的建議
三是大力宣傳傳銷人員應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，使其認(rèn)識(shí)到傳銷的危害，盡快離開傳銷組織
一是加強(qiáng)日常監(jiān)管
三是繼續(xù)深化開展“無(wú)傳銷區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)
……
“無(wú)傳銷區(qū)”創(chuàng)建中存在的問(wèn)題及對(duì)策
分局

　　自2008年以來(lái)，市工商局以“防打結(jié)合，打防并重”為原則，先后組織各區(qū)縣開展了“無(wú)傳銷社區(qū)（村）”“無(wú)傳銷鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建工作，傳銷活動(dòng)在該市得到有效遏制并呈明顯下降態(tài)勢(shì)。為做好“無(wú)傳銷區(qū)”創(chuàng)建工作，淄博市工商局臨淄分局對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、“無(wú)傳銷區(qū)”創(chuàng)建以來(lái)取得的主要成效
一是打擊傳銷宣傳陣地更加廣泛�！盁o(wú)傳銷區(qū)”創(chuàng)建工作開展以來(lái)，臨淄分局先后在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、廣播電臺(tái)和政府網(wǎng)站分別設(shè)立了“無(wú)傳銷區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)和打擊傳銷工作專欄，在城區(qū)廣場(chǎng)、社區(qū)、村居、學(xué)校等重點(diǎn)部位廣泛建立宣傳載體加大對(duì)打擊傳銷工作的宣傳。目前，共在城區(qū)各大顯著位置設(shè)立17處大型戶外廣告宣傳牌、滾動(dòng)電子展示屏，在社區(qū)及村居設(shè)立宣傳欄57塊、張貼宣傳畫200余幅、發(fā)放宣傳材料3400余份，定期宣傳打擊傳銷知識(shí)和展示部門工作動(dòng)態(tài)，為廣大群眾認(rèn)知傳銷、舉報(bào)傳銷提供了信息平臺(tái)。同時(shí)，利用平安建設(shè)宣傳月、“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”等宣傳節(jié)點(diǎn)積極開展各種宣傳活動(dòng)，相繼開展了“打擊傳銷進(jìn)社區(qū)（村居）”、“防范傳銷從我做起”等系列專題宣講和征文活動(dòng)，形成了全社會(huì)自覺(jué)抵制傳銷、遠(yuǎn)離傳銷的良好氛圍。

……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略836字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
區(qū)各類打擊傳銷信息63件／次，部門聯(lián)合執(zhí)法27次，先后成功對(duì)“香港天醫(yī)星”、“EFT”、“地賜康”傳銷活動(dòng)進(jìn)行了查處，共有3名傳銷組織者和骨干分子移交公安部門處理，累計(jì)驅(qū)散、教育、遣返傳銷人員837人次，傳銷活動(dòng)在轄區(qū)得到了有效控制。
二、“無(wú)傳銷區(qū)”創(chuàng)建存在問(wèn)題及原因分析
一是群眾認(rèn)知程度不夠，創(chuàng)建工作存在盲區(qū)。通過(guò)近年來(lái)在轄區(qū)各種媒體對(duì)打擊傳銷和“無(wú)傳銷社區(qū)（村）、無(wú)傳銷鎮(zhèn)（街道）”的大量宣傳，有效提高了全社會(huì)對(duì)傳銷危害性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造了濃厚的創(chuàng)建氛圍，社區(qū)或村居工作者對(duì)創(chuàng)建工作都有了充分的認(rèn)識(shí)，設(shè)立制度、臺(tái)帳、宣傳欄等“硬指標(biāo)”方面已經(jīng)非常健全，但限于人力方面的原因，對(duì)群眾的宣傳教育還明顯不夠深入。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別居民認(rèn)為“無(wú)傳銷區(qū)”創(chuàng)建是政府臨時(shí)性或階段性工作，由此導(dǎo)致轄區(qū)群眾對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的認(rèn)知度和參與程度不夠。近期，臨淄分局通過(guò)對(duì)800名社區(qū)居民、農(nóng)村居民的問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)看，知曉“無(wú)傳銷區(qū)”工作的占40. 3%，能夠?qū)Α盁o(wú)傳銷社區(qū)”有充分認(rèn)識(shí)的僅展7. 6%，有一半以上的居民對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)“不了解”或“不知道”。
二是禁傳隊(duì)伍參差不齊，隊(duì)伍建設(shè)有待提高�！盁o(wú)傳銷區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)將各鎮(zhèn)、各社區(qū)、村列入創(chuàng)建重點(diǎn)，各社區(qū)、村為配合創(chuàng)建工作，把打擊傳銷工作列入了專職保安、基層聯(lián)絡(luò)員和綜治信息員工作職責(zé)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自活動(dòng)開展以來(lái)，共計(jì)設(shè)立了86名專職保安、73名基層舉報(bào)傳銷聯(lián)絡(luò)員和59名綜治信息員組成的禁傳隊(duì)伍，兼職禁傳人員總數(shù)超過(guò)200人，部分社區(qū)還將禁傳情況與考核獎(jiǎng)懲、工資補(bǔ)助直接掛鉤，在舉報(bào)傳銷、掌控傳銷形勢(shì)方面發(fā)揮了積極的作用，延伸了工作觸角，壯大了打傳工作隊(duì)伍。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前該局聯(lián)合社區(qū)、村居建立的禁傳人員隊(duì)伍中年齡超過(guò)45周歲的人員占80%以上，這些人員雖然具有一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，但在法律法規(guī)知識(shí)方面存在欠缺，而且要負(fù)擔(dān)子女、家庭等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，難以有足夠的精力和時(shí)間承擔(dān)禁傳責(zé)任。以今年為例，該局共受理傳銷舉報(bào)22件，其中舉報(bào)核實(shí)的共有9件，由禁傳隊(duì)伍直接舉報(bào)的僅有2件，不到舉報(bào)傳銷總數(shù)的25%。
三是參與程度不夠，部門協(xié)作欠缺�！盁o(wú)傳銷區(qū)”創(chuàng)建重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)工商、公安、社區(qū)（村）的相互配合、緊密協(xié)作，以此形成相互支撐、互為補(bǔ)助的打傳工作機(jī)制，推進(jìn)打傳工作深入開展，但在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，除工商部門設(shè)立專門的執(zhí)法人員固定負(fù)責(zé)打傳工作外，公安、社區(qū)（村）等人員均為成立臨時(shí)性工作組，能夠?qū)ｉT或長(zhǎng)期負(fù)責(zé)打傳工作的人員比例較少。因此，在參與打擊傳銷活動(dòng)中，工商仍作為主要力量，但基層工商尤其是工商所人員還要承擔(dān)日常監(jiān)管、服務(wù)、巡查等工作，所以部門協(xié)作仍不夠緊密。作為主要牽頭部門的公安部門更加側(cè)重于查辦涉及金額較大或涉嫌犯罪的案件，對(duì)于搗毀窩點(diǎn)、遣返人員、摸排檢查等情況缺乏工作主動(dòng)性。其他如公安部門、社區(qū)（村）對(duì)流動(dòng)、暫住人口管理情況報(bào)送不及時(shí)等問(wèn)題也不同程度存在。
四是創(chuàng)建工作不平衡，城鄉(xiāng)差距較大�！盁o(wú)傳銷社區(qū)（村）”創(chuàng)建主要多是依托城區(qū)社區(qū)及基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委支持。目前，城區(qū)社區(qū)的各類績(jī)效考核較多，部分社區(qū)還將創(chuàng)建活動(dòng)列入政府考核內(nèi)容，因而從領(lǐng)導(dǎo)層到一般人員對(duì)此項(xiàng)工作都比較重視，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村領(lǐng)導(dǎo)干部卻片面地認(rèn)為集中驗(yàn)收結(jié)束創(chuàng)建活動(dòng)便結(jié)束，存在應(yīng)付掛牌、敷衍檢查的現(xiàn)象，甚至部分村居隨著農(nóng)村“兩委”的換屆而出現(xiàn)打傳工作斷層現(xiàn)象。本次通過(guò)對(duì)30個(gè)社區(qū)、20個(gè)村居的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，能夠在創(chuàng)建及驗(yàn)收工作結(jié)束后繼續(xù)按照既定工作或臨時(shí)部署任務(wù)開展工作的社區(qū)有28個(gè)，占調(diào)研總數(shù)的90%以上，而僅有12個(gè)村居保持正常的打傳工作，僅占60%，城區(qū)明顯好于農(nóng)村，這也成為目前傳銷活動(dòng)由城區(qū)大量轉(zhuǎn)至農(nóng)村或城鄉(xiāng)結(jié)合部的重要原因。
三、進(jìn)一步做好“無(wú)傳銷區(qū)”創(chuàng)建的建議
第一，創(chuàng)新宣傳教育方式，營(yíng)造打擊傳銷強(qiáng)勢(shì)氛圍。通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等多種形式大力宣傳打擊傳銷的法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)。一是讓廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)傳銷的危害，不斷提高防范和辨別傳銷的意識(shí)和能力，自覺(jué)的遠(yuǎn)離傳銷，主動(dòng)的抵制傳銷、反對(duì)傳銷。二是大力宣傳每個(gè)公民在打擊傳銷活動(dòng)中應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，尤其使房屋出租者了解為傳銷活動(dòng)提供場(chǎng)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，調(diào)動(dòng)其共同參與打擊傳銷的自覺(jué)性、積極性。三是大力宣傳傳銷人員應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，使其認(rèn)識(shí)到傳銷的危害，盡快離開傳銷組織。同時(shí)，要加大對(duì)專項(xiàng)整治工作的宣傳力度，對(duì)查處的 ……（未完，全文共4648字，當(dāng)前僅顯示2348字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《“無(wú)傳銷區(qū)”創(chuàng)建中存在的問(wèn)題及對(duì)策》）