論價(jià)格法制在優(yōu)化投資環(huán)境中的作用與創(chuàng)新

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)階段價(jià)格法制在優(yōu)化投資環(huán)境中提供的法律動(dòng)力支持
二是提高和改善價(jià)格宏觀調(diào)控能力，抑制影響投資環(huán)境的消極因素
三是促進(jìn)與提高價(jià)格管理形式法制化、科學(xué)化水平，為優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)服務(wù)
四是規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為，為各類投資主體營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
二、價(jià)格法制必須繼續(xù)加快建立和完善市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)法律體系的步伐，為優(yōu)化、創(chuàng)新投資環(huán)境服務(wù)
二是還要著重解決當(dāng)前管理與執(zhí)法中的政出多門、條塊分割、交叉管理等現(xiàn)象
4、建立和完善處理價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的程序法規(guī)范
（三）價(jià)格法制要積極探索和制定與WTO規(guī)則一致的價(jià)格保障措施
二是要加快建立和完善與國(guó)際相互接軌的反價(jià)格傾銷法律體系
……
福建省投資法律環(huán)境問(wèn)題與對(duì)策學(xué)術(shù)研討會(huì)論文

論價(jià)格法制在優(yōu)化投資環(huán)境中的
作用與創(chuàng)新
鄭亞平
價(jià)格法在社會(huì)主義市場(chǎng)法律體系中的重要地位，是由以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的價(jià)格形成機(jī)制在現(xiàn)代市場(chǎng)體系的核心作用所決定的。價(jià)格作為基本信號(hào)直接對(duì)經(jīng)濟(jì)主體和資源配置在投資領(lǐng)域發(fā)揮引導(dǎo)作用。不難理解，一個(gè)價(jià)格秩序混亂、價(jià)格欺詐泛濫、價(jià)格信用缺失的市場(chǎng)環(huán)境，必定要直接削弱投資者的決策信心。反之，一個(gè)優(yōu)化的投資環(huán)境必定要求一個(gè)健全、規(guī)范的市場(chǎng)價(jià)格環(huán)境與之相互匹配、相互承接。因?yàn)榻⒃谝宰裱瓋r(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)供求規(guī)律為基礎(chǔ)的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，有利于營(yíng)造投資要素合理流動(dòng)的市場(chǎng)環(huán)境，有利于投資者通過(guò)行為規(guī)范，有序的市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)投資效益的增長(zhǎng)。由此看來(lái),我國(guó)現(xiàn)階段價(jià)格法制規(guī)制的目的與任務(wù),與優(yōu)化投資環(huán)境的目標(biāo)是基本一致的。因?yàn)閮r(jià)格法制將作用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基點(diǎn)集中在調(diào)整效率、競(jìng)爭(zhēng)和秩序這三者的關(guān)系上，實(shí)現(xiàn)最佳效率是價(jià)格法制調(diào)控的最終目的，競(jìng)爭(zhēng)又是提高效率的根本手段，秩序則是實(shí)現(xiàn)效率和促進(jìn)公平、合法競(jìng)爭(zhēng)的重要條件。
為了更
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力發(fā)展的某些環(huán)節(jié)，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，及時(shí)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)其法律價(jià)值取向的轉(zhuǎn)化，這同時(shí)也是新時(shí)期價(jià)格法制在投資領(lǐng)域中繼續(xù)發(fā)揮規(guī)制與促進(jìn)作用所面臨的挑戰(zhàn)與創(chuàng)新。
一、現(xiàn)階段價(jià)格法制在優(yōu)化投資環(huán)境中提供的法律動(dòng)力支持。
一是致力于推動(dòng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)的價(jià)格體系的建立與完善，為廣大投資者營(yíng)造公開(kāi)、公平的市場(chǎng)環(huán)境。首先，通過(guò)依法放開(kāi)絕大多數(shù)形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較充分的商品和服務(wù)價(jià)格，賦予廣大投資經(jīng)營(yíng)者合法的定價(jià)權(quán)利，保證經(jīng)營(yíng)者能通過(guò)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，降低成本，更新產(chǎn)品等方式，實(shí)現(xiàn)投資利潤(rùn)的增長(zhǎng)。第二，通過(guò)建立價(jià)格聽(tīng)證制度，使投資者能通過(guò)聽(tīng)證會(huì)了解與其切身利益相關(guān)的公用事業(yè)價(jià)格、公益服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)商品價(jià)格，保證投資者能通過(guò)聽(tīng)證會(huì)實(shí)現(xiàn)與各種利益相關(guān)人的溝通，有利于投資者權(quán)衡利弊，糾正因信息不對(duì)稱造成的資源配置低效，實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化。第三，通過(guò)不斷理順公共產(chǎn)品的價(jià)格，從而為打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)我國(guó)公共行業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)行奠定基礎(chǔ)，進(jìn)一步拓寬多元主體的投資領(lǐng)域。同時(shí)也提高了投資行為的社會(huì)效益。
二是提高和改善價(jià)格宏觀調(diào)控能力，抑制影響投資環(huán)境的消極因素。由于我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)間并不長(zhǎng)，市場(chǎng)發(fā)育程度還很不完善，市場(chǎng)機(jī)制中的許多功能作用尚難以有效發(fā)揮。而事實(shí)也表明僅僅依靠自發(fā)的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制作用，往往難于實(shí)現(xiàn)全社會(huì)資源的優(yōu)化配置，在一些非市場(chǎng)因素的干擾和影響下，有時(shí)就會(huì)引發(fā)部 分價(jià)格形成機(jī)制產(chǎn)生畸變，使一部份商品和服務(wù)價(jià)格嚴(yán)重偏離其價(jià)值，不能客觀地反映其成本和供求關(guān)系。對(duì)這些現(xiàn)象若不加以及時(shí)調(diào)控和遏制，就有可能因此而引發(fā)經(jīng)濟(jì)紊亂,導(dǎo)致市場(chǎng)調(diào)配失靈,甚至癱瘓。所以針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制中的局限和缺陷，建立相應(yīng)的價(jià)格法律體系加以規(guī)范和調(diào)控，達(dá)到改善投資軟環(huán)境的目的。
三是促進(jìn)與提高價(jià)格管理形式法制化、科學(xué)化水平，為優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)服務(wù)。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史來(lái)看，“個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)的有組織性和整個(gè)社會(huì)的無(wú)政府狀態(tài)之間的矛盾”，也即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀存在的局部利益驅(qū)動(dòng)與社會(huì)整體利益之間的沖突矛盾，一直都還是影響和困惑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的客觀矛盾和引發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根本動(dòng)因。有鑒于此，我國(guó)建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)是既吸收了發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中調(diào)控機(jī)制的先進(jìn)合理內(nèi)核，又兼?zhèn)渲袊?guó)特色、適應(yīng)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的資源配置方式和宏觀調(diào)控手段。表現(xiàn)在價(jià)格形成機(jī)制，就是除了根據(jù)價(jià)格形成的內(nèi)在規(guī)律、市場(chǎng)供求規(guī)律和充分發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制之外，還必須建立起符合我國(guó)國(guó)情的市場(chǎng)價(jià)格管理形式。這些管理形式主要包括政府調(diào)定價(jià)管理，價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，重要商品儲(chǔ)備制度，設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金，對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)實(shí)行保護(hù)、干預(yù)制度，以及建立價(jià)格信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系等等。與傳統(tǒng)計(jì)劃_的價(jià)格管理形式不同的是，這種市場(chǎng)價(jià)格管理形式并不主要依靠行政手段，而主要是通過(guò)建立完善的價(jià)格法律體系來(lái)加以規(guī)范和保障。投資主體可以通過(guò)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門提供的相應(yīng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和價(jià)格信息服務(wù)，規(guī)避因價(jià)格異常變動(dòng)帶來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn)。
四是規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為，為各類投資主體營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的價(jià)格 競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。雖然我國(guó)現(xiàn)行的價(jià)格法律體系已確立了市場(chǎng)主體的價(jià)格法律地位，并賦予其相應(yīng)的價(jià)格權(quán)利與義務(wù)，但是由于我國(guó)發(fā)育尚未健全的市場(chǎng)主體對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)，還缺乏靈活的反應(yīng)能力，這既表現(xiàn)在我國(guó)尚有相當(dāng)部份的國(guó)有、集體企業(yè)，尚未完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)建制，也突出地表現(xiàn)在舊_的“政企不分”仍帶有一定的普遍性，某些地方、部門的“超經(jīng)濟(jì)壟斷行為”還在干擾和阻礙國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建立。此外一些關(guān)系國(guó)計(jì)民生以及資源稀缺的少數(shù)商品價(jià)格和重要公用事業(yè)、公益性的服務(wù)價(jià)格，由于還缺乏科學(xué)、公開(kāi)和規(guī)范的成本約束機(jī)制，以及有效的外部監(jiān)督機(jī)制，致使這部份企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)取意識(shí)，成本管理松懈，降低了企業(yè)的效益水平,不 ……（未完，全文共5842字，當(dāng)前僅顯示2051字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論價(jià)格法制在優(yōu)化投資環(huán)境中的作用與創(chuàng)新》）