關(guān)于農(nóng)村土地利用情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、我縣土地資源利用現(xiàn)狀
（一）土地利用總體情況
3、疏堵結(jié)合，強(qiáng)化宅基地管理
4、建章立制，推進(jìn)涉農(nóng)用地的規(guī)范管理
（二）、土地利用總體規(guī)劃情況
（三）、節(jié)約集約用地情況
1、對(duì)城區(qū)內(nèi)低效閑置地塊處理
2、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)低效閑置地塊的處理
（四）、農(nóng)村土地低效利用的突出問(wèn)題及原因：
二、農(nóng)村土地資源開(kāi)發(fā)利用潛力
（一）、近年來(lái)土地復(fù)墾、溝道治理取得成績(jī)
1、治溝造地項(xiàng)目共2個(gè)，總規(guī)模面積3000畝
（二）、農(nóng)村土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)利用潛力
（三）、土地復(fù)墾整理存在的問(wèn)題和原因
三、提高農(nóng)村土地利用水平的對(duì)策和建議
（一）基本思路
（二）實(shí)現(xiàn)的途徑：
8、提高糧食直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)采用經(jīng)濟(jì)杠桿提高農(nóng)民保護(hù)耕地的積極性
……
關(guān)于農(nóng)村土地利用情況匯報(bào)
各位調(diào)研組領(lǐng)導(dǎo)：
大家下午好，我現(xiàn)將我縣土地利用情況，向調(diào)研組進(jìn)行匯報(bào)。
三原縣位于咸陽(yáng)市縣東北部，轄11個(gè)鎮(zhèn)3個(gè)發(fā)展服務(wù)中心，208個(gè)行政村，總?cè)丝?2萬(wàn)。
一、我縣土地資源利用現(xiàn)狀
（一） 土地利用總體情況
全縣總面積576.9平方公里，耕地33440.13公頃，園地5016.35公頃（7.5萬(wàn)畝），林地2564.91公頃，牧草地84.38公頃，其他農(nóng)用地2646.91公頃；城鄉(xiāng)建設(shè)用地8867.52公頃，其中：居民點(diǎn)用地6598.95公頃(9.8萬(wàn)畝)，城鎮(zhèn)用地1988.23公頃，采礦用地204.5公頃，交通水利用地1222.04公頃。耕地保有量50.1萬(wàn)畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積46.64萬(wàn)畝，人均耕地1.23畝。集體土地面積52967.29公頃。
　　針對(duì)三原農(nóng)村土地利用和管理存在的問(wèn)題，我們嚴(yán)格落實(shí)“十分珍惜和合理利用每寸土地的基本國(guó)策”，圍繞“規(guī)劃_、總量控制、積極引導(dǎo)、高效利用”的思路，加大法律法規(guī)宣傳、強(qiáng)化耕地保護(hù)、大力開(kāi)展土地整治和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，全面、有效推進(jìn)農(nóng)村土地使用和管理，取得了明顯效果。
　　1、深
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略780字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
　　5、加強(qiáng)農(nóng)村土地法制建設(shè)，構(gòu)建土地執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制。一是健全預(yù)防機(jī)制，健全縣、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)土地監(jiān)察體系，推行村級(jí)協(xié)管員制度，推進(jìn)執(zhí)法關(guān)口前移。二是強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用，建立以政府為主導(dǎo)，公安、檢察院、法院、國(guó)土、住建等部門(mén)協(xié)調(diào)配合的土地執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止并查處違法行為。三是強(qiáng)化宣傳，不斷增強(qiáng)農(nóng)民依法用地、節(jié)約用地和積極保護(hù)耕地的意識(shí)。
總之，通過(guò)以上政策，耕地和和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)得到很好的落實(shí)，亂建亂占勢(shì)頭得到了有效遏制，農(nóng)村的土地利用水平得到了提高。
（二）、土地利用總體規(guī)劃情況
2010年，我局完成了全縣新一輪土地利用總體規(guī)劃修編（2006—2020）工作，上級(jí)給我縣下達(dá)的新增建設(shè)用地指標(biāo)14000畝，到目前為止，只剩下2000多畝，意味著今后8年時(shí)間內(nèi)，我縣可利用的建設(shè)用地指標(biāo)只有2000多畝，而且這些用地指標(biāo)很分散，主要分散在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)內(nèi)，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)能夠連片的允許建設(shè)區(qū)主要集中在縣城南部，冶金大道以北，面積也只有1200多畝，難以滿足我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
從近十年發(fā)展勢(shì)頭來(lái)看，我縣城鎮(zhèn)化規(guī)模不斷擴(kuò)大，建設(shè)用地不斷增加。2003年建設(shè)用地138761.4畝，建制鎮(zhèn)12733.2畝，2012年建設(shè)用地191937.45畝，建制鎮(zhèn)33731.25畝。十年來(lái)，凈增建設(shè)用地53176.05畝，建制鎮(zhèn)面積增加20998.5畝。特別是2010年來(lái)，我縣建設(shè)用地規(guī)模呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，建設(shè)用地增加5777畝，年均增加1926畝。隨著我縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進(jìn)，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。依據(jù)我縣十二五規(guī)劃，我縣規(guī)劃安排重大項(xiàng)目9類96個(gè)，總投資325.5億元，如果按每畝投資額200萬(wàn)元計(jì)算，五年內(nèi)需要新增建設(shè)用地15000畝。所以用地供需矛盾及為突出，占補(bǔ)平衡形勢(shì)嚴(yán)峻。
（三）、節(jié)約集約用地情況
近年來(lái)，我們堅(jiān)持“向存量土地要空間、向集約高效要空間”的工作思路，積極采取有效措施盤(pán)活存量土地。
1、對(duì)城區(qū)內(nèi)低效閑置地塊處理。2006年，我們?cè)M織專人對(duì)全縣城區(qū)內(nèi)閑置地塊進(jìn)行摸底調(diào)查。為此，專門(mén)制定了“先國(guó)有、后集體；先小宗、后大宗；先簡(jiǎn)單、后復(fù)雜”的工作思路，對(duì)易盤(pán)活、產(chǎn)權(quán)清晰、投入較少、矛盾較少的先行儲(chǔ)備，然后逐步進(jìn)入市場(chǎng)。幾年來(lái)，共盤(pán)活城區(qū)存量土地20宗，面積174.5畝, 涉及城建局舊址、池陽(yáng)樓舊址、工商局舊址、計(jì)生服務(wù)站舊址、大修廠等地塊，有效緩解了用地供需矛盾，促進(jìn)了土地的節(jié)約集約利用和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)低效閑置地塊的處理。
一是對(duì)空閑宅基地、“空心村”、廢舊地坑窯，大量村內(nèi)閑置地塊，根據(jù)實(shí)際，不斷加大整理復(fù)墾力度，都修了渠、打了井，配套了水利設(shè)施，成了優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，連續(xù)多年完成了占補(bǔ)平衡任務(wù)。
二是對(duì)倒閉鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，進(jìn)行定向盤(pán)活，先由意向單位與閑置地塊權(quán)屬人進(jìn)行依法商議，就資金、職工安置、遺留問(wèn)題處理達(dá)成協(xié)議后，在政府監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行盤(pán)活利用。例如：06年我縣獨(dú)李鎮(zhèn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)破產(chǎn)企業(yè)，面積45畝，長(zhǎng)期閑置，通過(guò)政府努力改造成中藥提取企業(yè)，現(xiàn)在效益良好，土地得到應(yīng)有的利用。
三是對(duì)鎮(zhèn)村學(xué)校撤并等問(wèn)題造成閑置地塊和校舍，在暫時(shí)不改變權(quán)屬情況下，改造成村幼兒園。例如，原南關(guān)小學(xué)被改造成南關(guān)幼兒園；渠岸小學(xué)被改造成渠岸鎮(zhèn)中心幼兒園，有效提高土地利用率。
四是對(duì)符合條件的個(gè)別閑置集體地塊，在暫時(shí)不改變權(quán)屬情況下，倡導(dǎo)進(jìn)行租賃、承包給微型企業(yè)、個(gè)體商戶進(jìn)行綜合利用。但是在具體盤(pán)活中也遇到很多困難和障礙。
（四）、農(nóng)村土地低效利用的突出問(wèn)題及原因：
一是由于_改革、經(jīng)營(yíng)不善、農(nóng)民進(jìn)城落戶、學(xué)校合并等原因造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)的很多“舊村”、“舊廠”、“舊社”、“舊�！钡乳e置地塊權(quán)屬不清、權(quán)利主體不明，處置難度很大，即使能夠盤(pán)活，但基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施不全，地勢(shì)偏僻，新招引企業(yè)不愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎根落戶，二次利用農(nóng)村的閑置土地難度很大。
二是由于原有的村級(jí)規(guī)劃缺失，以前宅基地劃定隨意性大,造成村內(nèi)邊角地，死角增多，利用效率低，有些舊宅基地達(dá)2—3畝 ……（未完，全文共6234字，當(dāng)前僅顯示2189字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于農(nóng)村土地利用情況匯報(bào)》）