農村土地承包經營權確權登記頒證推進會講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高站位，全力以赴沖刺攻堅
二、倒排時限，掛圖作戰(zhàn)，確保目標任務圓滿完成
一是要按時限要求倒排任務時限
二是要按職責分工壓實責任
三要確保工作質量達標
四是要確保各項工作穩(wěn)妥有序
三、一線推動，狠抓落實，集中力量全力攻堅
一是要加強組織領導
二是要加強統(tǒng)籌協(xié)調
三是要強化督查問效
……
農村土地承包經營權確權登記頒證推進會講話

各位領導，同志們：
2016年12月，我區(qū)正式啟動了農村土地承包經營權確權登記頒證工作，1年多以來，全區(qū)上下共同努力，扎實開展了測繪及監(jiān)理單位采購、摸底調查、外業(yè)調查、權屬確認等各方面工作，今天，我們舉行了**區(qū)農村土地承包經營權確權登記頒證現(xiàn)場頒證首發(fā)儀式，為**戶農戶頒發(fā)了我區(qū)首批土地承包經營權證書。
我區(qū)農村土地承包經營權確權登記頒證工作已經取得了一定成效，但總的來說，距離省市的要求、距離廣大群眾的期待、對比兄弟縣區(qū)的工作進度，我們的工作還存在較大差距。特別是對照省市“4月完成外業(yè)測繪，6月底完成權屬確認，8月完成確權登記頒證，9月提交工作完成情況報告”的進度要求來看，我區(qū)工作嚴重塌進度。截止**月**日，我區(qū)完成權屬確認的面積只有**畝，只占已實測家庭承包耕地面積的**%，還有**個居民小組尚未完成權屬確認，**個居民小組尚未進入第二輪公示程序。特別是部分單位和部門還存在政策宣傳理解不深入
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度還是工作排名都很不理想。我們要在剩下1個多月的時間里，完成剩余**萬畝土地權屬確認并完成登記頒證工作，形勢非常嚴峻、任務非常艱巨、時間非常緊迫。對此，全區(qū)各級各有關部門一定要高度重視，認清形勢，要深刻認識到，做好農村土地確權登記頒證工作，不僅關系農村基本經營制度的穩(wěn)定與完善，關系農民的切身利益，還與我區(qū)加快推進高原特色都市現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展息息相關，做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作，是“三權分置”確立和穩(wěn)步實施的前提和基礎，有利于放活土地經營權，促進土地流轉與規(guī)模經營，保護耕地和節(jié)約利用土地，解決農村土地承包矛盾糾紛，破解土地瓶頸、促進產業(yè)發(fā)展的重要手段。今天我們舉辦儀式，不是“慶功宴”，而是“動員會”，全區(qū)上下必須站在講政治的高度，以更嚴格的要求、更扎實的舉措，全力以赴，攻堅沖刺，趕上進度，確保任務如期完成。
二、倒排時限，掛圖作戰(zhàn)，確保目標任務圓滿完成
各級各部門要緊盯目前的工作進度，對照工作時限，緊盯目標，倒排時限，掛圖作戰(zhàn)，切實抓好各項工作，確保農村土地確權登記工作按時圓滿完成。
一是要按時限要求倒排任務時限。按省市要求頒證率在7月底要達到30%，8月底要完成，這個時限要求就是工作的剛性要求，沒有半點討價還價的余地。全區(qū)各級各部門要加大工作力度，加速審核公示、勘誤修正、簽字確認等工作，針對工作中存在的困難問題，要堅持問題導向，逐宗分析問題原因，逐項解決。要做好權屬確認的收官工作，確保在8月20日前完成全部權屬確認工作；其中目前尚未完成二輪公示的46個小組必須于8月5日前完成公示。要加快登記頒證工作進度，完成權屬確認后，要及時完善土地承包合同，建立登記簿，并頒發(fā)承包經營權權證；已完成權屬確認的**個小組要加快登記頒證，確保頒證率于7月31日前要達到30%，確保8月底全面完成登記頒證工作。要積極趕上進度，做到“不漏登一戶農戶、不漏簽一戶合同、不漏發(fā)一本證書”，確保工作合理安排、全力推進、按時完成。
二是要按職責分工壓實責任。確權工作已開展多年，目前已經進入最后的沖刺階段，各單位要切實擔起政治責任，跑好這“最后一公里”。區(qū)農林局要充分履行牽頭部門的職能職責，監(jiān)督測繪公司和監(jiān)理公司按合同約定開展好各項工作。各街道辦事處（**管理局）要擔負起本級范圍內的確權主體責任，認真圍繞關鍵時間節(jié)點，抓好今后確權工作。社區(qū)和小組要認真開展宣傳動員、方案制定、配合測繪單位開展外業(yè)調查、公示、權屬確認各項確權工作。
三要確保工作質量達標。農村土地承包經營權確權登記頒證工作時間緊、任務重，要在加快進度的同時，保證工作質量。既要依法依規(guī)，又要因地制宜。要嚴格執(zhí)行政策法規(guī)，不能搞無原則的變通，對于一些歷史遺留問題、一時難以達成共識的問題，也要在依法依規(guī)的前提下，因地制宜、因村制宜，采取“一村一策”“一組一法”的辦法，充分尊重群眾意愿，制定切實可行的方案予以解決。要督促、協(xié)助作業(yè)單位按照國家和省市要求的工作程序和技術規(guī)范，按照已評審通過的技術設計書要求，按照工期計劃和合同要求組織生產，實行全程質量控制，強化b_m制度落實�？傊�，要通過扎實有效的工作，真正做到“確實地、賦真權、準登記、頒鐵證”。
四是要確保各項工作穩(wěn)妥有序。確權登記頒證與廣大農民切身利益息息相關，對農村經濟的發(fā)展更是利及方方面面。要堅決化解因工作方法不得當或者問題考慮不周到而產生的矛盾問題，切實肩負起和諧穩(wěn)定的責任，防止“好事辦壞”。要堅持“確保農民合法權益得到保護和確保農村_”的底線，嚴格落實“兩不變、三嚴禁、四不登記”的規(guī)定（即：原 ……（未完，全文共3775字，當前僅顯示1907字，請閱讀下面提示信息。收藏《農村土地承包經營權確權登記頒證推進會講話》）