當(dāng)前團(tuán)的基層組織建設(shè)工作存在的問題及對策

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前我縣團(tuán)的基層組織建設(shè)工作基本情況
二、當(dāng)前團(tuán)的基層組織建設(shè)工作中存在的困難和問題
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)團(tuán)員數(shù)量逐年減少
二是團(tuán)的組織建設(shè)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，團(tuán)組織的有效覆蓋率低
三是團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力不強(qiáng)
四是團(tuán)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，綜合素質(zhì)與崗位要求有一定的差距
五是部分青年團(tuán)員的團(tuán)員意識和組織觀念談薄
六是農(nóng)村團(tuán)員流動性大，難以實(shí)行有效的教育管理
三、存在困難和問題的原因分析
（二）就整個社會大環(huán)境而言，普遍存在對共青團(tuán)工作認(rèn)識淡化的趨勢
（四）從共青團(tuán)自身建設(shè)的情況來看，團(tuán)組織適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境變化的能力不強(qiáng)
四、對今后如何創(chuàng)造性地開展團(tuán)的基層組織建設(shè)工作的對策與建議
一是堅(jiān)持以“黨建帶團(tuán)建”，爭取各級黨政的重視和支持，加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)
二是抓團(tuán)籍管理，進(jìn)一步加強(qiáng)村級團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)
一是組織設(shè)置規(guī)范化
二是干部配備規(guī)范化
三是工作考核規(guī)范化
三是加大團(tuán)員青年培訓(xùn)，以增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力
一要培養(yǎng)一支素質(zhì)過硬、能力突出的團(tuán)支部書記隊(duì)伍
二要培養(yǎng)一大批掌握一至兩門實(shí)用技術(shù)的青年星火帶頭人
三要培養(yǎng)一批青年個體工商業(yè)者
四是領(lǐng)辦科技推廣項(xiàng)目，不斷深化社會主義新農(nóng)村建設(shè)
一要依托項(xiàng)目建立基地
二要依托基地抓培訓(xùn)
三要建立專業(yè)協(xié)會組織，延伸團(tuán)的工作手臂
……
當(dāng)前團(tuán)的基層組織建設(shè)工作存在的問題及對策

共青團(tuán)**縣委副書記
　　　　
　　　　近年來，共青團(tuán)**縣委以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以培育“四有”新人為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索和實(shí)踐“黨建帶團(tuán)建”的方式方法，支持和發(fā)揮共青團(tuán)組織在改革和建設(shè)中的生力軍和突擊隊(duì)作用，促進(jìn)了黨建與團(tuán)建并重，黨建、團(tuán)建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)并進(jìn)，形成了自己的工作特色，取得了一定的成績。但伴隨著社會的逐步轉(zhuǎn)型，團(tuán)的基層組織建設(shè)工作也面臨著一些困難與問題。下面，我就如何更好地開展團(tuán)的基層組織建設(shè)工作談?wù)勛约旱目捶ā?br>　　　一、當(dāng)前我縣團(tuán)的基層組織建設(shè)工作基本情況
　　　　**縣轄**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)*個行政村，總?cè)丝?萬人。其中14—35周歲青年*人，團(tuán)員***名，團(tuán)青比例**%�；鶎訄F(tuán)委**個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委***個，學(xué)校團(tuán)委**個，機(jī)關(guān)團(tuán)委*個，企業(yè)團(tuán)委**個；團(tuán)總支**個；團(tuán)支部**個，其中農(nóng)村團(tuán)支部**個。
多年來，團(tuán)縣委在縣委及上級團(tuán)委的正確指導(dǎo)下，積極拓展工作領(lǐng)域，努力探索服務(wù)途徑，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年解放思想，開拓進(jìn)取，
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打折扣。另一方面，目前全縣大部分基層團(tuán)組織均沒有安排活動經(jīng)費(fèi)，要確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)都很困難，更影響了這些基層團(tuán)組織開展活動的積極性和有效性。同時，多數(shù)基層團(tuán)委沒有開展經(jīng)常性活動的去處，到目前為止，我縣還沒有一處專設(shè)為團(tuán)員青年活動的場地。
　　　　四是團(tuán)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，綜合素質(zhì)與崗位要求有一定的差距。一方面，隨著村級兩委會換屆，村級人員精簡，村委會成員中大多已不具備任村團(tuán)支書記的條件，同時受村干部名額的限制，每個人都身兼數(shù)職，村級團(tuán)支部書記絕大多數(shù)由兩委委員兼任，由此導(dǎo)致村級團(tuán)支書年齡老化，兼職過多。因?yàn)樯砑鏀?shù)職，導(dǎo)致大部分團(tuán)支書投入到團(tuán)事業(yè)的精力有限，不能積極主動、創(chuàng)造性地開展工作。目前，全縣各級共青團(tuán)干部年齡在25周歲以下的不到10%，26-30周歲的占50%，31周歲以上的占40%。另一方面，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不斷提高，農(nóng)村中出現(xiàn)了大量剩余勞動力。這些剩余勞動力中很大一部分屬團(tuán)員青年，他們是農(nóng)村中文化知識水平高、思想活躍，接受新思想、新觀念、新知識快的一部分。面對市場經(jīng)濟(jì)的浪潮和貧困落后的農(nóng)村，他們不安于現(xiàn)狀，于是一批素質(zhì)好、有技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的優(yōu)秀青年成為打工族，能帶領(lǐng)團(tuán)員青年為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)而樂于奉獻(xiàn)的團(tuán)干部合適人選十分匱乏，而在崗的團(tuán)干部思想又極不穩(wěn)定，工作無長期打算，處于被動應(yīng)付狀態(tài)，加上不少村因集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村干部經(jīng)濟(jì)報酬普遍較低，導(dǎo)致團(tuán)干部工作積極性銳減。此外，有的農(nóng)村團(tuán)支部書記與其擔(dān)負(fù)的責(zé)任不相適應(yīng)，不掌握團(tuán)的基本知識，不熟悉團(tuán)的各項(xiàng)制度，甚至不會召開支委會、上團(tuán)課，不會設(shè)計(jì)組織團(tuán)的活動，不能積極有效地開展團(tuán)支部工作。
　　五是部分青年團(tuán)員的團(tuán)員意識和組織觀念談薄。近年來，全縣各級團(tuán)組織特別是非學(xué)生團(tuán)員的團(tuán)員意識不強(qiáng)比較普遍，主要表現(xiàn)在交納團(tuán)費(fèi)不積極，參加團(tuán)的活動不踴躍，配帶團(tuán)徽不自覺，團(tuán)的知識不熟悉等方面。有的青年男女結(jié)婚后，認(rèn)為長大成人了，就不是團(tuán)員了，那些都是年輕小伙的事，不愿再參加團(tuán)的活動和生活。甚至有部分團(tuán)員青年對于作為一名共青團(tuán)員的光榮感也在逐漸喪失。當(dāng)前，我縣團(tuán)費(fèi)收繳的80%以上來自于學(xué)生團(tuán)員。
　　　　六是農(nóng)村團(tuán)員流動性大，難以實(shí)行有效的教育管理。流動團(tuán)員是新形勢下團(tuán)員隊(duì)伍中出現(xiàn)的一個特殊_。對他們的教育管理，是新時期團(tuán)建工作面臨的一個新問題。我縣團(tuán)員教育管理方面集中表現(xiàn)為“五難”：去向難掌握、管理難落實(shí)、教育難適應(yīng)、活動難開展、設(shè)置難建全。另外，團(tuán)組織本身管理上的漏洞也是造成團(tuán)員流失的一個重要原因。具體表現(xiàn)為：農(nóng)村外流青年增多，團(tuán)員隊(duì)伍管理未能形成動態(tài)管理；畢業(yè)返鄉(xiāng)的學(xué)生未能及時辦理組織關(guān)系的轉(zhuǎn)移，關(guān)系接轉(zhuǎn)不正常；有的鄉(xiāng)村團(tuán)組織對農(nóng)村團(tuán)員基本情況、分布情況和流向不掌握；部分團(tuán)干部工作原則性不強(qiáng)，為那些參軍、升學(xué)、招工的青年大開綠燈，搞突擊入團(tuán)，使一些人生現(xiàn)、價值觀不堅(jiān)定的青年進(jìn)入團(tuán)的隊(duì)伍，降低了隊(duì)伍素質(zhì)。
　　　　三、存在困難和問題的原因分析
　　我們認(rèn)為，目前我縣共青團(tuán)工作存在的這些問題不僅有團(tuán)組織內(nèi)在的多方面的原因，更與整個社會大環(huán)境存在著密切的關(guān)系。調(diào)查表明，主要有以下四個方面的原因：
　　　（一）從人的思想觀念來看，由于**縣相對**、**等縣交通較為封閉、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，一些陳舊落后的觀念和意識還在一定程度上支配著人們的思想行為，成為當(dāng)前制約我縣共青團(tuán)工作發(fā)展的主要障礙。部分團(tuán)干部和青年思維比較狹隘，缺乏開拓創(chuàng)新意識，對新思想、新觀念、新事物的領(lǐng)悟和接受能力不強(qiáng)，習(xí)慣于按過去的老辦法行事。工作對象只局限于縣內(nèi)青少年，未能加強(qiáng)與縣外青年聯(lián)系溝通，更好地整合縣內(nèi)外資源。團(tuán)的活動內(nèi)容和形式單一陳舊，部分團(tuán)組織只是在每年“五四”期間開展一次活動后就止步不前，未能創(chuàng)新的圍繞中心工作開展一些有意義的活動，從而造成部分領(lǐng)導(dǎo)干部對共青團(tuán)工作有所偏見，甚至不重視和支持共青團(tuán)工作，嚴(yán)重影響了共青團(tuán)工作發(fā)展。
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