市人民政府關于緩堵保暢工作情況的報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
一是加強組織協(xié)調，建立治堵工作機制
二是加快工程建設，完善交通基礎設施
三是堅持公交優(yōu)先，增強公交保障能力
四是推進制度創(chuàng)新，提高交通管理水平
五是開展專項整治，著力改善交通秩序
六是廣泛宣傳動員，構建全民參與格局
二、面臨的形勢
一是人、車、路之間的矛盾將長期存在
一是要強化治堵意識
二是要堅持常抓不懈
三是要突出科學治堵
四是要依靠群眾力量
三、下一階段主要工作安排
一是強化交通規(guī)劃與設計
二是加快交通基礎設施建設
三是提升公共交通服務能力
四是持續(xù)提升交通管理水平
五是扎實開展交通專項整治
六是全面推進文明交通創(chuàng)建活動
……
市人民政府關于緩堵保暢工作情況的報告
——2013年6月26日在西安市第十五屆人民代表大會

常務委員會第十次會議上

西安市人民政府副市長 李 婧



主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

我受市政府委托，現將我市緩堵保暢工作情況報告如下，請予審議。

一、基本情況

2012年，我市從建設國際化大都市的戰(zhàn)略高度，主動回應群眾對交通擁堵的深刻關切，科學把握城市交通的發(fā)展規(guī)律，決定實施“城市交通緩堵保暢三年行動”。一年多來，堅持標本兼治、綜合施策、突出重點、整體推進，全市上下形成了抓緩堵、保暢通的良好局面，各項工作取得了積極的進展。

一是加強組織協(xié)調，建立治堵工作機制。始終把緩堵保暢作為保障民生、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展的重要舉措，連續(xù)兩年將緩堵保暢工作列入全市十大惠民實事。成立了市交通管理委員會和工作機構，各區(qū)、開發(fā)區(qū)也成立了相應組織，構建了市區(qū)聯動、分級負責、全民參與、齊抓共管的工作格局。編制了《西安市緩解城市交通擁堵三年行動方案（2012—2014年）》，制定了西安市2012、2013年度《緩
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出臺了《西安市機動車停車場建設管理辦法》、《西安市建筑工程機動車非機動車停車位配建標準》、《西安市公共停車場建設優(yōu)惠政策》等一批政策制度。規(guī)范停車收費管理，印發(fā)了《西安市城市道路和停車場機動車停車收費標準》，三環(huán)內全部推行電子化收費系統(tǒng)，全市停車收費實現了人員著裝、標識標牌、收費票據、收費標準“四統(tǒng)一”。建立交警“網格化”管理和摩托化巡查制度，進一步健全完善了交通事故快速出警、快速理賠機制。發(fā)布了《三環(huán)內城市道路及機動車實行分類限速管理的通告》，提高了城市道路機動車限速標準。

五是開展專項整治，著力改善交通秩序。自2012年9月17日開始，在東、西、南、北大街及解放路人行道先后實行機動車禁停，廣大市民給予充分認可。從2013年3月起，在城六區(qū)及各開發(fā)區(qū)開展機動車停車秩序專項整治，亂收費、亂停車得到初步遏制。優(yōu)化南大街東木頭市口、粉巷等23條路段交通組織，全面啟動北大街等10個片區(qū)交通綜合治理工作。進一步規(guī)范占道施工規(guī)程，制定了《西安市挖掘占用城市道路管理辦法》，嚴格杜絕占道施工圍而不建、拖延施工現象�？茖W調整灑水車、機掃車等環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)車輛工作時間，加大清理馬路市場及學校周邊堵點。積極開展對機動車各類違規(guī)行為的集中整治，查扣違法兩輪車、三輪車3.6萬輛次，糾處行人、非機動車交通違法7.8萬余例，查處渣土車違法8600余例。

六是廣泛宣傳動員，構建全民參與格局。從2012年開始，在“兩報”、“兩臺”開辟緩堵保暢專欄。西安警備區(qū)開展的“緩堵保暢惠民生、奉獻第二故鄉(xiāng)做表率”活動，團市委開展的“暢行西安、青年引領”活動，市教育局開展的全市教育系統(tǒng)緩堵保暢主題實踐活動，及市文明辦推動的“緩堵保暢每人奉獻一小時”活動，都取得了良好的效果，在全市上下形成了黨、政、群一心，軍、警、民協(xié)力的治堵工作大格局。中視《新聞聯播》兩次正面報道我市緩堵保暢工作，在社會各界和廣大市民中引起積極反響。另外，市文明辦、相關區(qū)政府還組建了公共文明引導員隊伍，協(xié)助交管部門維持交通秩序，動員、引導廣大市民文明出行。

二、面臨的形勢

當前，我市緩堵保暢工作雖然取得了一定的成效，但隨著我市經濟的快速發(fā)展，面對日益增加的機動車輛及市民群眾不斷提高的出行需求，依然形勢復雜，任務艱巨。一是人、車、路之間的矛盾將長期存在。機動車快速增加與現有道路、停車設施等公共交通資源不足的矛盾仍非常突出，并將伴隨經濟快速發(fā)展、城市不斷擴張、人口加速聚集長期存在。二是交通管理的科學化、精細化、智能化水平仍然不高，相關法規(guī)制度還不健全，交通管理設施還不完善，信息化交通系統(tǒng)尚未建成。三是公共交通體系還不完善，可供市民_出行、_選擇的公共交通還不發(fā)達，公交出行分擔率仍然較低。四是交通出行的人為因素干擾仍然十分突出，市民文明出行的自覺性、自律性與創(chuàng)建文明城市的標準仍有差距。

做好當前及今后的治堵工作，需要強化以下幾點：

一是要強化治堵意識。深刻認識城市交通擁堵的復雜性，將治理交通擁堵作為城市管理工作的重要內容，著力從根本上破解城市交通擁堵問題。二是要堅持常抓不懈。深刻認識城市擁堵的長期性，將治理交通擁堵作為一項經常性、基礎性工作，持之以恒、常抓不懈。三是要突出科學治堵。深刻把握城市交通的規(guī)律性，借鑒其他城市的先進理念和成功經驗，借助現代科學和技術手段，提升交通管理的科學化。四是要依靠群眾力量。深刻把握城市交通的社會性，將治理交通擁堵作為城市文明工程的主要方面，大力開展文明交通創(chuàng)建活動。

三、下一階段主要工作安排

今年是我市緩堵保暢工作由“緩堵”向“治堵”轉變的攻堅之年。3月27日市委、市政府召開了全市緩堵保暢工作動員大會，對全市緩堵保暢工作做了全面部署，要求全市上下按照反復抓、抓反復、一抓到底的基本要求，深入落實各項工作。

全市將繼續(xù)深入推進《西安市2013年度緩堵保暢工作安排》確定的40項目標任務，把緩堵保暢作為保障民生的重 ……（未完，全文共4180字，當前僅顯示2111字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人民政府關于緩堵保暢工作情況的報告》）