關于促進集團公司戰(zhàn)略實施的指導意見

目錄/提綱：……
一、業(yè)務結構調整
（一）基本原則
（二）實施意見
二、商業(yè)模式調整
三、治理結構調整
（一）基本原則
（二）實施意見
四、組織結構調整
（一）基本原則
（二）實施意見
五、總部管理調整
六、激勵約束機制
七、干部選拔任用
八、科技和人才興企
九、企業(yè)文化建設
十、國際業(yè)務優(yōu)先發(fā)展
十一、投資和房地產業(yè)務
十二、城區(qū)建設與管理
……
關于促進集團公司戰(zhàn)略實施的指導意見

由于國際國內宏觀經濟環(huán)境的重大變化和國家電力_改革的深入推進，集團公司在中國能建旗幟下獲得了新的發(fā)展機遇，同時又面臨著嚴峻的外部挑戰(zhàn)。為了實現(xiàn)科學、健康、持續(xù)發(fā)展，經過上下充分交流、系統(tǒng)深入研討，集團公司就戰(zhàn)略發(fā)展中的若干重大事項統(tǒng)一了思想，達成了共識，形成了當前和今后一段時間的戰(zhàn)略發(fā)展思路和_。
一、業(yè)務結構調整
為了更好地促進集團公司的發(fā)展，需對各業(yè)務板塊之間的比重關系、發(fā)展速度以及成員企業(yè)的業(yè)務布局進行適當?shù)恼{整。
（一）基本原則
1.做大優(yōu)勢業(yè)務，完善產業(yè)鏈條；
2.鞏固傳統(tǒng)業(yè)務，促進新興業(yè)務；
3.兼顧低端業(yè)務，發(fā)展高端業(yè)務；
4.改造劣勢業(yè)務，增強盈利能力；
5.促進產融結合，提高投資比重；
6.成員企業(yè)做專，集團公司多元。
（二）實施意見
1.大力實施國際業(yè)務優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。
2.各建筑企業(yè)要根據(jù)自身的實際情況，做強做優(yōu)做大做專2至3個主營業(yè)務。
3.建筑企業(yè)要保持適當增長速度，著力提高發(fā)展質量，不斷增強競爭能力，始終保持良性發(fā)展態(tài)勢。
4.房地產
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資產結構、盤活存量資產，提高集團公司收購兼并和資本運作的能力和水平，積極實施低成本擴張戰(zhàn)略。
9.對于效益較好的外部投資項目，可研究以少量參股投資的方式獲得較大的工程施工業(yè)務。
10.所屬企業(yè)之間的合作按市場原則進行，要盡量減少總部對各企業(yè)具體業(yè)務的干預，以節(jié)約集團公司管理資源，降低企業(yè)之間管理內耗。
11.集團公司按照效益最大化、完善產業(yè)鏈、國際業(yè)務優(yōu)先、支持主業(yè)發(fā)展、促進轉型升級、帶動相關業(yè)務和資金高效運轉的原則對成員企業(yè)和各業(yè)務板塊配置資源。
12.集團公司成立集中采購中心，搭建設備、物資、材料和勞務組織集中采購管理平臺。集中采購中心還負責集團公司和所屬企業(yè)發(fā)包工程的招標管理。
三、治理結構調整
為了增強企業(yè)的自律能力，實現(xiàn)集團的放權管理，保證股東的投資權益，必須調整企業(yè)的治理結構。
（一）基本原則
集團公司和所屬企業(yè)治理結構調整的基本原則是:權力制衡、責權清晰、程序嚴謹、監(jiān)督獨立。
（二）實施意見
1.建立科學有效的權力制衡體系。嚴格界定董事長、黨委書記和總經理的權限和責任，明確董事會、黨政聯(lián)席會、黨委會、總經理辦公會等議事內容和議事規(guī)則，做到分工明確、權責清晰、程序科學、運作規(guī)范。
2.實行專職董事和專職監(jiān)事制度。各企業(yè)的專職董事和專職監(jiān)事由集團公司派出，集團公司將明確專職董事和專職監(jiān)事的相應級別和待遇，制定專職董事和專職監(jiān)事管理辦法，并且對其工作進行嚴格的考核、評價和獎懲。
3.積極探索子公司的股權結構改革和股權激勵方法，通過管理層持股等產權多元化方法促進現(xiàn)代企業(yè)制度建設，提高企業(yè)治理水平。
四、組織結構調整
（一）基本原則
1.組織結構能夠滿足戰(zhàn)略實施的要求；
2.機構設置能夠保證經營風險的可控；
3.促進企業(yè)加強運營管理和專業(yè)管理；
4.推動總部加強宏觀調控和綜合管理；
5.成員企業(yè)做大、做專、做優(yōu)、做強；
6.總部機關高端、高效、勤廉、務實。
（二）實施意見
1.培育6家左右年產值過百億、主業(yè)方向明確、具有施工總承包特級資質、具有較強競爭能力的大型建筑施工企業(yè)。
2.整合集團公司有關優(yōu)良資產，成立具有完善產業(yè)鏈條、具備獨立責任主體的投資公司。
3.對確實沒有競爭能力、沒有盈利能力和扭虧無望的企業(yè)，實行改制重組或關停并轉。
4.各建筑企業(yè)應該兼顧區(qū)域發(fā)展和專業(yè)發(fā)展,科學安排組織構架，高度重視工程施工基礎組織單元的建設。
5.集團公司總部機關增加具有宏觀調控和綜合管理職能的部門（或處室），減少具體操作業(yè)務的部門（或處室），合并管理職能相近的部門（或處室）。
6.集團公司直屬機關黨委單設，主要負責總部機關的作風建設、效率提升、機構改革、人事管理和公共管理。
7.深入研究集團公司和所屬企業(yè)分支機構的功能和布局，審慎設置分支機構，明確界定業(yè)務范圍，嚴格把控經營風險。
五、總部管理調整
按照結構調整和轉型升級的要求，集團公司總部機關的管理職能和管理方法應作相應的調整。
1.集團公司總部機關的主要工作內容是：戰(zhàn)略策劃、企業(yè)治理、規(guī)則制定、投資管理、股權管理、資本運作、籌資融資、資源配置、風險控制、考核評價、激勵約束、檢查監(jiān)督、干部管理、作風建設、廉政建設、企業(yè)文化、資源獲取、高端公關、新興業(yè)務、高端業(yè)務和創(chuàng)新驅動等工作。
2.總部要盡量減少對各企業(yè)具體項目或具體業(yè)務的直接管理、直接操作和內部協(xié)調。建筑業(yè)、工業(yè)和三產業(yè)等傳統(tǒng)業(yè)務的管理要逐步從微觀管理過渡到宏觀管理、從直接操作過渡到宏觀調控。
3.總部要充分利用規(guī)則和制度等杠桿加強對各板塊和各企業(yè)的目標導向、決策引導和宏觀調控。
4.總部要加強對各企業(yè)治理結構的調整和規(guī)范，建立既有權力制衡，又能高效運轉的現(xiàn)代企業(yè)制度。要逐步加強所屬企業(yè)的責任意識和自律能力。
5.總部要加強資金集中管理、設備物資采購管理、勞務組織準入管理、投資項目和總承包項目的招標管理。
六、激勵約束機制
1.集團公司 ……（未完，全文共6008字，當前僅顯示2110字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于促進集團公司戰(zhàn)略實施的指導意見》）