關于加強和改進流動黨員管理工作的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)狀分析
三是跨省流動多，跨省流動黨員1362人，占68.4%
一是實行報告登記制度
二是建立專人聯(lián)系制度
三是建立教育培訓制度
四是建立誡免談話制度
3、強化管理服務，確保流動黨員“管得好”
一是走訪慰問黨員
二是解決實際問題
三是激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情
二、存在問題
三、建議措施
一是延伸組織覆蓋
二是實行聯(lián)動管理
三是堅持“持證”管理
一是完善培訓制度
二是搭建教育平臺
三是強化互動學習
一是切實保障黨員權(quán)利
二是建立健全關懷機制
三是創(chuàng)新開展主題活動
……
關于加強和改進流動黨員管理工作的調(diào)查與思考

為進一步探索流動黨員管理工作的新途徑、新方法，根據(jù)市委組織部的要求，我縣專門組織調(diào)研組先后深入到非公有制經(jīng)濟黨工委、**鎮(zhèn)黨委等5個基層黨委和部分社區(qū)、農(nóng)村、非公企業(yè)黨組織，采取召開座談會、實地走訪和下發(fā)征求意見函等方式，對我縣流動黨員管理工作進行了專項調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
　　　　一、現(xiàn)狀分析
　　　　截止目前，我縣共有流動黨員2010名，約占全縣黨員總數(shù)的7.3%，其中企事業(yè)單位流動黨員43人，城鎮(zhèn)流動黨員415人，農(nóng)村流動黨員1552人。我縣流動黨員主要呈以下幾個特點：一是流出黨員多，外出流動黨員1992名，占99.1%；二是年輕黨員多，45歲以下流動黨員1598名，占80.2%；三是跨省流動多，跨省流動黨員1362人，占68.4%。近年來，我縣高度重視流動黨員的管理工作，將其作為基層組織建設的一項重要內(nèi)容來抓，按照歸口管理、屬地管理和就地就近管理的原則，建平臺、抓制度、強管理，不斷理順和完善流動黨員管理_，切實提升了我縣流動黨員管理的整體水平。
　　　　1、理順隸屬關系，確保流動黨員“有人管”。建立完善流動黨員“一人一檔”登
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織分配的工作，不起黨員作用的流動黨員，村黨支部書記要在春節(jié)期間或通過電話與其進行誡勉談話。仍不改正的，可通過民主評議手段對其進行認定，被評議為不合格黨員的，可以給予限期改正、勸其退黨乃至黨內(nèi)除名的組織處置。
3、強化管理服務，確保流動黨員“管得好”。把做好流動黨員管理服務工作擺在首位，切實幫助流動黨員解決各種實際困難，切實增強廣大流動黨員對黨組織的凝聚力和向心力。一是走訪慰問黨員。認真做好返鄉(xiāng)流動黨員的走訪慰問工作，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部書記在春節(jié)期間要主動上門了解流動黨員的思想、工作、生活和家庭等情況，聽取他們對家鄉(xiāng)建設以及做好流動黨員教育管理的意見和建議。二是解決實際問題。積極組織開展技能培訓、法律_、送溫暖等活動，幫助他們解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難。特別是針對部分流動黨員的留守子女教育管理、留守老人的生活照顧等問題，采取切實有效的措施，給予力所能及的幫助，解決他們的后顧之憂，增強流動黨員的歸屬感。三是激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。采取走訪談心、召開座談會等形式，向流動黨員通報家鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，引導流動黨員關心家鄉(xiāng)建設，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展獻計獻策，積極鼓勵在外創(chuàng)業(yè)有成的流動黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，領辦項目，真正把黨員的先進性體現(xiàn)在帶頭致富、帶領群眾致富的實際行動中，進一步增強流動黨員的責任感和光榮感。
　　　　二、存在問題
　　　　近年來，我縣在流動黨員管理方面采取了積極措施，取得了一定的成效，但仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　　　1、流動黨員的教育管理很難落實。由于流動黨員在外地從事的行業(yè)不同，返鄉(xiāng)時間不統(tǒng)一，培訓學習很難集中，另外，有一些流動黨員，自我約束力不強，即使返鄉(xiāng)，對支部組織的教育培訓也不重視，找借口回避培訓學習。同時，流動黨員的去向很難掌握，部分流動黨員組織觀念不強，外出前不向黨組織報告，外出后不與原支部和所在地黨組織保持聯(lián)系；部分流動黨員在外出前所留聯(lián)系方式與實際不符，黨組織很難掌握他們的工作情況及思想狀況。
　　　　2、流動黨員的組織活動很難開展。有的流動黨員在外務工期間，無法正常參加原黨支部的活動，又不與流入地黨組織聯(lián)系，兩邊組織生活都不參加，成為管理上的“真空地帶”；有的個別黨員在脫離了黨組織的監(jiān)督管理后，生活、工作作風比較散漫，相對缺乏自我約束力，黨性意識淡化，不能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；加之流動黨員分散在全國各地，且流動黨員活動經(jīng)費不在正常的黨建活動經(jīng)費內(nèi)，地域分散導致流動黨員活動難以組織，缺乏經(jīng)費導致活動無法組織。
　　　　3、流動黨員的黨費很難收繳。部分流動黨員不能按時交納黨費，有些黨員全年的黨費一次性補齊或提前預交，或由親屬代交，有的甚至長期不交納黨費。再有就是流動黨員的黨員繳納基數(shù)難以確定，由于流動黨員工作崗位更換頻繁，收入不穩(wěn)定，一般情況只能按流動黨員自己申報收入的比例收繳黨費，或是按照黨組織統(tǒng)一確定的標準收取流動黨員黨費，使流動黨員繳納黨費缺乏規(guī)范和必要的監(jiān)督。
　　　　4、流動黨員的先鋒模范作用很難發(fā)揮。部分流動黨員外出期間對原黨支部的工作不聞不問，對家鄉(xiāng)建設關心不夠、支持不夠，不能為家鄉(xiāng)建設獻計獻策。有些黨員外出期間求職與一般群眾相同，有的求職本領甚至不如群眾，黨員不能用言行帶動群眾，先鋒模范作用發(fā)揮難。
　　　　三、建議措施
　　　　為適應新形勢、新任務的要求，按照有利于黨員合理流動、有利于黨員管理、有利于黨員發(fā)揮作用的原則，努力探索創(chuàng)新流動黨員管理服務工作的新機制、新路子、新辦法，使黨員不管流動到哪里，都能參加黨的組織生活，履行黨員義條，享有黨員權(quán)利，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮先鋒模范作用。
　　　　1、在規(guī)范管理上下功夫，讓流動黨員流有所系。一是延伸組織覆蓋。對集體外出務工經(jīng)商、有正式黨員3人以上的，由派出單位黨組織負責在外出黨員中建立臨時黨支部；同時，根據(jù)流動黨員原所在支部地域分布和數(shù)量等情況，將全縣劃分若干個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格以QQ群的方式建立起網(wǎng)絡黨支部，為流動黨員搭建教育、管理、服務平臺，拓展黨的組織和工作覆蓋面。二是實行聯(lián)動管理。按照“形成網(wǎng)絡、全面覆蓋、拓展領域、強化功能”的工作要求，在縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建立黨員服務中心，村（ ……（未完，全文共4447字，當前僅顯示2246字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于加強和改進流動黨員管理工作的調(diào)查與思考》）