2013年行政審批制度改革情況和2014年行政審批制度改革思路

目錄/提綱：……
一、2013年行政審批制度改革情況
二、2014年行政審批制度改革思路
（一）指導(dǎo)思想
（二）重點(diǎn)工作
一是降低企業(yè)投資準(zhǔn)入門檻
二是強(qiáng)化規(guī)劃體系指引作用
三是落實(shí)外商投資管理改革措施
一是規(guī)范審批事項(xiàng)承接工作
二是加大審批權(quán)限下放力度
三是推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)審批改革試點(diǎn)
一是加大窗口授權(quán)力度
二是優(yōu)化行政審批流程
三是加快推進(jìn)投資管理信息系統(tǒng)建設(shè)
一是推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)改革
二是構(gòu)建中介機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系
三是實(shí)行中介機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定制度
一是全面清理行政審批事項(xiàng)
二是加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理
三是加強(qiáng)基層部門能力建設(shè)
……
2013年行政審批制度改革情況和2014年行政審批制度改革思路
市發(fā)改委行政服務(wù)處

2014年行政審批制度改革思路

　　　　十八屆三中全會(huì)提出，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政_改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。審批制度改革既是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是廉政建設(shè)和改進(jìn)政府作風(fēng)的迫切要求，更是轉(zhuǎn)變政府職能的重要內(nèi)容。
　　　　一、2013年行政審批制度改革情況
　　　　過(guò)去的一年，我委堅(jiān)持以服務(wù)企業(yè)發(fā)展、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化辦事程序，積極推進(jìn)審批制度改革并取得初步成效。一是落實(shí)預(yù)約上門、專人服務(wù)、適時(shí)跟蹤等“六項(xiàng)制度”, 服務(wù)重大項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)一步提升，有力保障了新萬(wàn)福路、文昌路西延、**西部交通客運(yùn)樞紐以及新
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略561字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
　　　�。ǘ┲攸c(diǎn)工作
　　　　1、推進(jìn)行政投資管理_改革，充分激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力。進(jìn)一步厘清、理順政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系，突出強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，最大限度地提高行政效率，釋放改革紅利。一是降低企業(yè)投資準(zhǔn)入門檻。縮小企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍，優(yōu)化企業(yè)投資核準(zhǔn)備案方法，按照國(guó)務(wù)院《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2013年本）》和江蘇省《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2011年本）》,改革企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制，優(yōu)化企業(yè)投資項(xiàng)目備案制，對(duì)于核準(zhǔn)目錄無(wú)明確要求的項(xiàng)目一律實(shí)行備案制。二是強(qiáng)化規(guī)劃體系指引作用。強(qiáng)化規(guī)劃體系的調(diào)控作用，對(duì)已列入市政府批準(zhǔn)規(guī)劃的項(xiàng)目、列入政府年度投資計(jì)劃的項(xiàng)目和投資額度較小的政府投資項(xiàng)目，視同立項(xiàng)，取消項(xiàng)目建議書審批，直接審批可行性研究報(bào)告，簡(jiǎn)化審批程序。三是落實(shí)外商投資管理改革措施。簡(jiǎn)化外商投資項(xiàng)目和企業(yè)_投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案手續(xù)，貫徹落實(shí)省發(fā)改委文件精神，將《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》外的允許類和無(wú)中方控股（含相對(duì)控股）要求的鼓勵(lì)類項(xiàng)目由核準(zhǔn)改為備案，建立“指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)管”三位一體的外資管理體系。
　　　　2、做好審批權(quán)力上承下放工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府行政職能。積極穩(wěn)妥承接省發(fā)改委下放的審批權(quán)力事項(xiàng)，主動(dòng)有序加大權(quán)力下放力度，提升地方發(fā)展自主權(quán)，充分釋放地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一是規(guī)范審批事項(xiàng)承接工作。嚴(yán)格對(duì)照國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于新一輪簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，按照市政府《關(guān)于開(kāi)展減章減時(shí)減負(fù)提升行政效能提升行動(dòng)的意見(jiàn)》，及時(shí)清理和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，凡已取消和下放的事項(xiàng)不以任何形式和借口再進(jìn)行審批。二是加大審批權(quán)限下放力度。進(jìn)一步向縣（市、區(qū)）下放審批權(quán)限，對(duì)于由設(shè)區(qū)市和市、縣行使的審批權(quán)力，按照同級(jí)審批的原則，將各類要素可在區(qū)內(nèi)平衡解決且前置條件均能在區(qū)內(nèi)辦理的審批事項(xiàng)（外資項(xiàng)目除外）同步下放到各市轄區(qū)。三是推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)審批改革試點(diǎn)。積極支持市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和其它省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)取省政府行政審批制度改革試點(diǎn)，在市政府明確授權(quán)的基礎(chǔ)上，將市級(jí)權(quán)限內(nèi)各類項(xiàng)目審批權(quán)力全部下放市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，力爭(zhēng)做到“園內(nèi)事園內(nèi)辦結(jié)”，提高園區(qū)行政管理水平和服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的能力。
　　　　3、加快行政審批效能建設(shè)步伐，努力構(gòu)建高效透明體系。不斷深化創(chuàng)新審批運(yùn)行機(jī)制，簡(jiǎn)化審批手續(xù)和工作流程，建立完善的行政服務(wù)一體化運(yùn)作機(jī)制。一是加大窗口授權(quán)力度。按照市政府“三集中三到位”的要求，進(jìn)一步加快各類審批事項(xiàng)向窗口集中步伐，將節(jié)能登記表備案等簡(jiǎn)單審批事項(xiàng)改為即辦件，由窗口負(fù)責(zé)即時(shí)辦理。對(duì)涉及多處室審查的審批事項(xiàng)，實(shí)行聯(lián)席會(huì)辦制度，由多處室依次審核調(diào)整為行政服務(wù)處牽頭所有相關(guān)業(yè)務(wù)處室集中審核辦理，進(jìn)一步減少中間層級(jí)和交叉環(huán)節(jié)，提升項(xiàng)目辦理效率。二是優(yōu)化行政審批流程。嚴(yán)格執(zhí)行“重大項(xiàng)目綠色通道”、“并聯(lián)審批”、“容缺預(yù)審”等制度，對(duì)列入市政府重大項(xiàng)目庫(kù)的投資項(xiàng)目，區(qū)分規(guī)模類型，適當(dāng)簡(jiǎn)化歸并審批環(huán)節(jié)。對(duì)總投資和建設(shè)規(guī)模較小、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)比較明確、功能單一的政 ……（未完，全文共3120字，當(dāng)前僅顯示1576字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2013年行政審批制度改革情況和2014年行政審批制度改革思路》）