關(guān)于推行投資項(xiàng)目審批代辦制的實(shí)施辦法

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、基本原則
三、代辦范圍
四、代辦內(nèi)容
五、代辦程序
（二）項(xiàng)目單位委托行政服務(wù)中心項(xiàng)目代辦，需履行以下職責(zé)：
（三）行政服務(wù)中心受理代辦項(xiàng)目后，落實(shí)項(xiàng)目代辦員，應(yīng)履行以下主要職責(zé)：
六、工作要求
一、代辦內(nèi)容
三、甲方職責(zé)
四、乙方職責(zé)
五、協(xié)議終止
六、其他約定
……

杭錢開(kāi)行服[2013]5號(hào)

**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)
關(guān)于推行投資項(xiàng)目審批代辦制的實(shí)施辦法

　　　　為進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，改善投資環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型政府，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，決定建立投資項(xiàng)目審批代辦制，具體實(shí)施辦法如下：
　　　　一、指導(dǎo)思想
　　　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實(shí)施“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略，為投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)，提高項(xiàng)目審批效率，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，全力打造“實(shí)力型、活力型、魅力型、潛力型、合力型”開(kāi)發(fā)區(qū)。
　　　　二、基本原則
　　　　1.自愿委托。凡在開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)、符合代辦條件的投資項(xiàng)目，投資者均可提出委托申請(qǐng)，委托開(kāi)發(fā)區(qū)行政服務(wù)中心代辦相關(guān)審批事項(xiàng)。
　　　　2.無(wú)償代辦。行政服務(wù)中心接受投資者委托的代辦項(xiàng)目，除按法律、法規(guī)明確規(guī)定必須由投資者交納的費(fèi)用外，一律實(shí)行免費(fèi)代辦服務(wù)。
　　　　3.全程服務(wù)。行政服務(wù)中心承接代辦項(xiàng)目后，明確代辦員對(duì)代辦的事項(xiàng)實(shí)行全程服務(wù)。
　　　　4.高效合法。行政服務(wù)中心為投資者提供優(yōu)質(zhì)高效的
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、指導(dǎo)項(xiàng)目單位熟悉辦事流程及辦事指南, 按項(xiàng)目實(shí)際情況，編排項(xiàng)目審批進(jìn)度計(jì)劃；
　　　　2、幫助項(xiàng)目單位分階段準(zhǔn)備申報(bào)材料，提供審批事項(xiàng)申報(bào)材料清單、須填報(bào)的表單,指導(dǎo)填寫各類表單，按投資項(xiàng)目報(bào)批流程，到相關(guān)審批部門（服務(wù)窗口）辦理審批手續(xù)；
　　　3、對(duì)審批過(guò)程進(jìn)行跟蹤，建立《項(xiàng)目代辦日志》，記錄項(xiàng)目辦理過(guò)程的全部情況；
　　　　4、做好與審批部門及相關(guān)單位的溝通工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)審批中出現(xiàn)的問(wèn)題并做好協(xié)調(diào)工作；
　　　5、做好代辦項(xiàng)目相關(guān)資料的整理、保管和移交工作。
　　　　（四）行政服務(wù)中心代辦員應(yīng)和項(xiàng)目單位、開(kāi)發(fā)區(qū)審核部門以及**市、余杭區(qū)相關(guān)審批部門保持密切聯(lián)系，項(xiàng)目單位辦理審批事項(xiàng)可先與項(xiàng)目代辦員聯(lián)系，涉及開(kāi)發(fā)區(qū)初審的事項(xiàng)由開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)部門直接辦理，涉及**市、余杭區(qū)相關(guān)部門審批的事項(xiàng)，根據(jù)項(xiàng)目單位的需要，可委托代辦員全程辦理或由代辦員協(xié)同辦理。
　　　（五）在項(xiàng)目代辦過(guò)程中，一般問(wèn)題由代辦員自行協(xié)調(diào)，如審批問(wèn)題涉及**市或余杭區(qū)多個(gè)部門或特別需要加快的項(xiàng)目，可提交行政服務(wù)中心或開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)解決。代辦員對(duì)協(xié)調(diào)的事項(xiàng)要做好跟蹤聯(lián)系，及時(shí)掌握協(xié)調(diào)進(jìn)展情況，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
　　　　（六）項(xiàng)目代辦完成后，代辦員向項(xiàng)目單位移交有關(guān)資料，同時(shí)填寫《代辦項(xiàng)目辦結(jié)單》，經(jīng)項(xiàng)目單位簽字確認(rèn)后，該項(xiàng)目代辦結(jié)束。
　　　�。ㄆ撸┮蝽�(xiàng)目本身不具備辦結(jié)條件或項(xiàng)目單位要求終止代辦委托的，代辦員應(yīng)與項(xiàng)目單位辦理終止委托代辦手續(xù)，填寫《代辦項(xiàng)目終止委托單》，注明終止原因，并移交相關(guān)資料。
　　　�。ò耍┰陧�(xiàng)目審批代辦過(guò)程中，代辦員結(jié)合《余杭區(qū)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批服務(wù)實(shí)施辦法》，開(kāi)展聯(lián)合審批。行政服務(wù)中心根據(jù)項(xiàng)目辦理情況，組織各個(gè)審批部門召開(kāi)項(xiàng)目批前預(yù)審會(huì)議、聯(lián)合審批會(huì)議，并以會(huì)議紀(jì)要或聯(lián)系單的形式抄告相關(guān)部門。開(kāi)發(fā)區(qū)審核部門應(yīng)盡可能做到提前預(yù)審、同步審查、限時(shí)辦結(jié)。
　　　（九）行政服務(wù)中心建立項(xiàng)目推進(jìn)例會(huì)制度，每半月組織一次，討論項(xiàng)目完成情況，分析問(wèn)題、落實(shí)工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目審批進(jìn)度。
　　　�。ㄊ┬姓⻊�(wù)中心項(xiàng)目代辦工作在開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，接受開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)紀(jì)工委（監(jiān)察局）監(jiān)督管理，同時(shí)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
　　　�。ㄊ唬┙㈨�(xiàng)目回訪制度，項(xiàng)目代辦結(jié)束后，項(xiàng)目單位在《項(xiàng)目代辦日志》上對(duì)辦結(jié)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)議。同時(shí)，通過(guò)走訪企業(yè)或召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)的形式，聽(tīng)取項(xiàng)目單位對(duì)代辦服務(wù)的意見(jiàn)建議，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善代辦工作機(jī)制。
　　　　六、工作要求
　　　　1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)推行代辦制的積極意義，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)推行代辦制工作的自覺(jué)性。行政服務(wù)中心代辦員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)；各個(gè)辦事窗口要優(yōu)化服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，抓緊抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效，以進(jìn)一步優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)投資環(huán)境，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　　　2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)。加強(qiáng)代辦制的領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，將代辦工作和項(xiàng)目審核工作納入行政服務(wù)中心日常管理考核，抓好分工落實(shí)。代辦員要負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目的審批服務(wù)，各個(gè)辦事窗口積極支持項(xiàng)目代辦工作，行政服務(wù)中心全體協(xié)調(diào)一致，合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
　　　　3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善。行政審批周期長(zhǎng)，涉及部門多。行政服務(wù)中心在推行代辦制工作中應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮項(xiàng)目代辦的最大作用，扎扎實(shí)實(shí)地加快項(xiàng)目推進(jìn)。
　　　　
　　　　附件：1、項(xiàng)目審批代辦委托協(xié)議
2、項(xiàng)目代辦服務(wù)申請(qǐng)表
　　　　　　　　3、代辦項(xiàng)目受理單
　　　　　　　　4、代辦項(xiàng)目辦結(jié)單
　　　　　　　　5、代辦項(xiàng)目終止委托單


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)行政服務(wù)中心
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