蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才生態(tài)位優(yōu)化機(jī)制研究

目錄/提綱：……
一、優(yōu)化蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的氛圍營(yíng)造機(jī)制
1、要加強(qiáng)對(duì)高層次人才的宣傳力度
2、要在全社會(huì)優(yōu)化高層次人才的美譽(yù)度
二、優(yōu)化蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才找尋聯(lián)絡(luò)機(jī)制
1、要發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，全面梳理本地籍海外人脈資源
2、要建立“海外專家信息庫(kù)”
3、要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名獵頭公司的聯(lián)系與合作
三、優(yōu)化蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)使用機(jī)制
1、優(yōu)化發(fā)展空間和載體的提供機(jī)制
2、建立柔性用才機(jī)制
3、完善高層次人才投入管理機(jī)制
4、建立吸引培養(yǎng)高層次人才責(zé)任機(jī)制
四、優(yōu)化蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才可持續(xù)發(fā)展服務(wù)機(jī)制
1、要優(yōu)化高層次人才信息交流平臺(tái)建設(shè)
2、要進(jìn)一步優(yōu)化高層次人才的學(xué)術(shù)療養(yǎng)休假制度
3、要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)和條件適當(dāng)提高高層次人才的政治地位
4、不斷提供較高的生活質(zhì)量
五、優(yōu)化蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)提升機(jī)制
1、要優(yōu)化培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制
2、要優(yōu)化傳幫帶機(jī)制
3、要優(yōu)化高層次人才社會(huì)化培養(yǎng)和多元投入機(jī)制
六、優(yōu)化蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才用人機(jī)制
1、要建立以信譽(yù)與職業(yè)道德為基礎(chǔ)，以能力和貢獻(xiàn)為準(zhǔn)則的用人機(jī)制
2、要完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度
3、要優(yōu)化退出機(jī)制
七、優(yōu)化蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制
1、加強(qiáng)人才激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，以科學(xué)的機(jī)制激發(fā)高層次人才創(chuàng)新、創(chuàng)造的熱情
2、建立一套完善的人才評(píng)估考核……
蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才生態(tài)位優(yōu)化機(jī)制研究

內(nèi)容提要 高層次創(chuàng)新人才隊(duì)伍生態(tài)位是在一定科研生態(tài)環(huán)境中的某一群科研人員或科研人員集合體（生態(tài)學(xué)上稱種群）在其形成、穩(wěn)定、發(fā)展以至衰落、消亡過程中每個(gè)時(shí)間段上的存在狀態(tài)和各個(gè)方面所具有的功能地位的總和。在各地吸引高層次人才舉措層出不窮的今天，蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)探索優(yōu)化高層次人才隊(duì)伍生態(tài)位機(jī)制顯得尤為緊迫。本文重點(diǎn)探討了需要優(yōu)化的機(jī)制包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的氛圍營(yíng)造機(jī)制、人才找尋聯(lián)絡(luò)機(jī)制、人才引進(jìn)使用機(jī)制、人才可持續(xù)發(fā)展服務(wù)機(jī)制、人才培養(yǎng)提升機(jī)制、用人機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等。

關(guān)鍵詞 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才生態(tài)位； 優(yōu)化機(jī)制

中圖分類號(hào)：C96 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：JS-B046(2013)02-0069-05



人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源。一個(gè)國(guó)家一個(gè)民族乃至一個(gè)地區(qū)要發(fā)展，都離不開人才。

本報(bào)告所稱創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才人才，對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)而言，就是為發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展所迫切需要的、具有高學(xué)歷或高技能（高職稱）的、能夠?yàn)榘l(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)的人群。而高層次創(chuàng)新隊(duì)伍生態(tài)位是在一定科研生態(tài)環(huán)境中的某一群科研人員或科研人員集合體（生態(tài)學(xué)上稱種群）在其形成、穩(wěn)定、發(fā)展以至衰落、消亡過程中每個(gè)時(shí)間段上的存在狀態(tài)和各個(gè)方面所具有的功能地位的總和。當(dāng)今世界國(guó)家之間乃至地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，而競(jìng)爭(zhēng)中，高層次人才的起到了關(guān)鍵作用。在各地吸引
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略955字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
以才引才的效果。發(fā)達(dá)地區(qū)海外人脈資源豐富，應(yīng)該盡快建立起當(dāng)?shù)貦?quán)威性的“海外人才名錄”，進(jìn)一步整合資源，形成合力。僑務(wù)部門擁有獨(dú)特的引才渠道和優(yōu)勢(shì)資源，要重視發(fā)揮僑務(wù)部門的作用，加強(qiáng)與海外人才的感情溝通，建立長(zhǎng)期、穩(wěn)固的聯(lián)系，并有針對(duì)性地組織本地籍海外學(xué)子，通過師生關(guān)系、同鄉(xiāng)關(guān)系、合作伙伴關(guān)系開展薦才引才活動(dòng)。此外，利用各地駐外辦事處聯(lián)合建立海外招才引智聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和服務(wù)站，選聘一批本地籍海外人才作為信息員，每年給予一定的工作經(jīng)費(fèi)，加快引進(jìn)更多優(yōu)秀海外人才。

2、要建立“海外專家信息庫(kù)”。蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)要盡快編制各地高層次緊缺人才開發(fā)目錄，定期向海內(nèi)外發(fā)布需求信息，引導(dǎo)供需對(duì)接，把這些高層次人才作為科學(xué)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“智囊團(tuán)”和“顧問團(tuán)”。

3、要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名獵頭公司的聯(lián)系與合作。蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)要制定出臺(tái)“關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展人才中介機(jī)構(gòu)的政策意見”，積極構(gòu)建社會(huì)化、專業(yè)化的引才網(wǎng)絡(luò)。要依托中國(guó)國(guó)際人才交流協(xié)會(huì)的海外渠道和國(guó)際人才信息資源，積極為本地引進(jìn)緊缺的國(guó)外智力和海外高層次人才。要與相關(guān)地區(qū)，如長(zhǎng)三角、珠三角、京津唐等地區(qū)的協(xié)作，建立區(qū)域間海歸人才環(huán)流模式。南京、上海、蘇州等市高層次人才資源較豐富，并在海內(nèi)外形成了較大的影響，特別是無錫“530”計(jì)劃、蘇州“姑蘇人才”計(jì)劃等已形成品牌效應(yīng)，影響力大。應(yīng)該加強(qiáng)與這些平臺(tái)的連接，利用這些平臺(tái)引進(jìn)適合來本地發(fā)展的海外人才。

三、優(yōu)化蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)使用機(jī)制

當(dāng)前蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)需要完善“綠色通道”，在引進(jìn)使用方面重點(diǎn)需要優(yōu)化的機(jī)制包括：

1、優(yōu)化發(fā)展空間和載體的提供機(jī)制。建立大學(xué)科技園、歸國(guó)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、軟件園、民營(yíng)科技園等孵化器，為高層次人才進(jìn)區(qū)提供發(fā)展空間和載體，并給予各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策；要充分挖掘和培育本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里新的、有價(jià)值的投資項(xiàng)目，讓事業(yè)來召喚海外、域外高層次人才的到來。要不斷完善重大項(xiàng)目引才引智機(jī)制，以科技含量高、市場(chǎng)前景廣闊的項(xiàng)目吸引人才。

2、建立柔性用才機(jī)制。對(duì)暫不能來本地工作的海外學(xué)者，通過聘任顧問、邀請(qǐng)短期講學(xué)、聯(lián)合辦科研、購(gòu)買有潛在市場(chǎng)價(jià)值的知識(shí)、技術(shù)、發(fā)明等多種形式開展合作，鼓勵(lì)他們來當(dāng)?shù)貜氖录媛殹⒆稍�、講學(xué)、科研活動(dòng)，開展技術(shù)合作、技術(shù)入股、投資辦企業(yè)或從事其他專業(yè)工作；鼓勵(lì)用人單位以崗位聘用、項(xiàng)目聘用、任務(wù)聘用、項(xiàng)目合作等方式引進(jìn)高層次人才。

3、完善高層次人才投入管理機(jī)制。建立以用人單位為主，各級(jí)財(cái)政共同分擔(dān)，社會(huì)力量廣泛支持的多渠道、多層次經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。對(duì)這些資金，主要應(yīng)用于對(duì)高層次人才的引進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)和培養(yǎng)三大項(xiàng)目。

4、建立吸引培養(yǎng)高層次人才責(zé)任機(jī)制。要把吸引培養(yǎng)高層次人才工作列入主要領(lǐng)導(dǎo)年度工作目標(biāo)考核，切實(shí)做到“一把手”抓“第一資源”。建立領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度，定期組織高層次人才滿意度調(diào)查和工作評(píng)估，對(duì)吸引培養(yǎng)高層次人才工作嚴(yán)重滯后，或者本地區(qū)用人單位和高層次人才投訴較多，或者造成高層次人才流失嚴(yán)重的地區(qū)和部門，給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才弄虛作假的，按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

四、優(yōu)化蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才可持續(xù)發(fā)展服務(wù)機(jī)制

任何生態(tài)位都存在于一定的人才生態(tài)系統(tǒng)中，即在特定的區(qū)域與時(shí)間內(nèi)，組織內(nèi)所有各類人才與各類組織及人才市場(chǎng)之間所形成的系統(tǒng)關(guān)系。在這個(gè)系統(tǒng)中，如果某一生態(tài)位上的資源相對(duì)豐富，那么該生態(tài)位上的物種規(guī)模就會(huì)迅速擴(kuò)大，人才就會(huì)從無到有，密集度就會(huì)逐漸增加，人才個(gè)體及同質(zhì)人才以及異質(zhì)人才之間就會(huì)有更多的相互學(xué)習(xí)、共享資源的機(jī)會(huì)，生態(tài)關(guān)系開始形成、優(yōu)化；組織內(nèi)一定類型的人才所組成的上下游人才所形成的_關(guān)系就會(huì)越來越密切，生態(tài)也就越豐富，外在環(huán)境更適宜。這就需要作為蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)的政府與引才部門，要不斷優(yōu)化適宜人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的寬松、_的人際關(guān)系和良好的再學(xué)習(xí)氛圍。而再學(xué)習(xí)的環(huán)境包括文化環(huán)境，學(xué)術(shù)研究的氛圍，專業(yè)資料是否充裕。

1、要優(yōu)化高層次人才信息交流平臺(tái)建設(shè)。在當(dāng)今社會(huì)，知識(shí)更新迅速，再學(xué)習(xí)己經(jīng)是工作的一個(gè)重要組成部分。為人才的學(xué)術(shù)發(fā)展、專業(yè)提高創(chuàng)造條件是進(jìn)一步發(fā)揮人才作用，用好人才的關(guān)鍵；優(yōu)越的再學(xué)習(xí)環(huán)境，也是吸引人才、留住人才的一個(gè)重要因素。發(fā)達(dá)地區(qū)要盡快搭建范圍廣泛的高層次人才信息交流平臺(tái)，利用這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行包括行業(yè)、專業(yè)間的學(xué)術(shù)交流和技術(shù)交流，不同地域之間的經(jīng)濟(jì)信息、市場(chǎng)信息的交流，與國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、科研成果的交流，其他大眾信息的交流。推動(dòng)組建各類協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)高層次人才出國(guó)（境）培訓(xùn)，積極參加高級(jí)研修班、國(guó)際性高層次學(xué)術(shù)、技術(shù)活動(dòng)，促進(jìn)高級(jí)專家間的互動(dòng)與交流；支持主辦國(guó)際性高層次學(xué)術(shù)、技術(shù)交流活動(dòng)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)高層次人才不定期舉辦學(xué)說沙龍，交流探討在“三創(chuàng)”過程中的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、難題應(yīng)對(duì)、學(xué)術(shù)前沿問題。建設(shè)大容量、高效率的信息交流設(shè)施，營(yíng)造更好的學(xué)術(shù)氛圍和學(xué)術(shù)環(huán)境。

2、要進(jìn)一步優(yōu)化高層次人才的學(xué)術(shù)療養(yǎng)休假制度。這一制度的實(shí)施，旨在鼓勵(lì)和推動(dòng)高層次人才開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，開闊學(xué)術(shù)視野， ……（未完，全文共7639字，當(dāng)前僅顯示2683字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才生態(tài)位優(yōu)化機(jī)制研究》）