日常工作如何轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目管理
廣東省廣州市蘿崗區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
安全社區(qū)因其從傷害干預(yù)角度介入社會(huì)管理工作,對(duì)于提升社會(huì)管理的針對(duì)性、科學(xué)性和有效性起了非常好的作用。因此,安全社區(qū)工作也日益得到地方政府的重視,正逐漸被納為社會(huì)管理創(chuàng)新的重要載體去推進(jìn)。但是,在推進(jìn)過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)各地對(duì)安全社區(qū)的理念理解和方法的掌握參差不齊,特別是在報(bào)告評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的一個(gè)比較多見(jiàn)的問(wèn)題就是存在以日常工作代替項(xiàng)目化管理的現(xiàn)象,干預(yù)措施大多都是日常行政管理工作的堆砌,缺乏明確的指向性,工作效果難以令人滿意。
一、項(xiàng)目管理與日常工作的區(qū)別
為了更好地理解項(xiàng)目的內(nèi)涵,可以從下表了解項(xiàng)目與日常工作的區(qū)別。
比較 名稱 項(xiàng)目 日常工作
目的 特殊性(指向性明確) 常規(guī)的(指向不明確)
時(shí)間 有限 相對(duì)無(wú)限
管理方法 風(fēng)險(xiǎn)型 確定型
持續(xù)性 一次性
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,就可以進(jìn)行轉(zhuǎn)化。這些條件如下:
1.日常工作本身帶有一定的指向性。上級(jí)對(duì)以往工作進(jìn)行
總結(jié)分析,提出了一些具體的工作措施和要求。這些措施和要求是針對(duì)某一類問(wèn)題、某一_提出的工作措施,帶有一定的指向性。比如,
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,本身就是針對(duì)企業(yè)安全基礎(chǔ)條件薄弱、安全生產(chǎn)規(guī)程不完善和不落實(shí)而推進(jìn)的一項(xiàng)工作,指向性比較明確。又如,交警部門(mén)開(kāi)展的“五類車”整治活動(dòng),也是針對(duì)“五類車”較其他車輛違規(guī)較多的特點(diǎn)而開(kāi)展的。
2.日常工作有一定的獨(dú)立性,在日常體系中可以剝離出來(lái)。比如學(xué)校安全中關(guān)于心理健康的工作,在學(xué)校日常的各項(xiàng)安全工作中,與別的工作相差較大。心理健康涉及的知識(shí)普及、摸查、心理測(cè)試、個(gè)案干預(yù)等措施集合起來(lái),能夠自成獨(dú)立體系,可以從學(xué)校日常安全管理體系中“獨(dú)立”出來(lái)。
3.日常工作帶有非常明顯的地域特色。地域特色的工作本來(lái)就是針對(duì)地域特點(diǎn)而開(kāi)展的。例如,廣州市蘿崗區(qū)九龍鎮(zhèn)推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”工作,就是針對(duì)九龍鎮(zhèn)特點(diǎn)開(kāi)展的。在安全社區(qū)推進(jìn)過(guò)程中,該鎮(zhèn)從群眾反映強(qiáng)烈的
農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差的角度切入,將該項(xiàng)工作整理為改善農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生狀況、帶有濃郁九龍?zhí)厣摹懊利愢l(xiāng)村”項(xiàng)目。
4.日常工作非常有創(chuàng)新。創(chuàng)新不是為了創(chuàng)新而創(chuàng)新的,創(chuàng)新是在實(shí)際工作中遇到問(wèn)題,打破常規(guī),想辦法解決問(wèn)題而出臺(tái)的工作措施。比如,廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、蘿崗區(qū)是一個(gè)第二產(chǎn)業(yè)非常發(fā)達(dá)的地區(qū),外來(lái)務(wù)工人員數(shù)量非常多,外來(lái)人口與本地戶籍人口比例達(dá)到5:1以上,加強(qiáng)外來(lái)人口管理,特別是“八小時(shí)以外安全”的管理變成社會(huì)管理的難點(diǎn)和重點(diǎn),集合集中居住、營(yíng)造良好的人際交流環(huán)境、主動(dòng)服務(wù)和_等措施,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,整理出了“八小時(shí)以外安全促進(jìn)項(xiàng)目”,將工作場(chǎng)所的安全促進(jìn)延伸到八小時(shí)以外,積極干預(yù)外來(lái)工“八小時(shí)以外”的安全。
三、日常工作轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目管理應(yīng)該考慮的幾個(gè)要素
具備轉(zhuǎn)化的條件不代表就可以成為項(xiàng)目了,整理為項(xiàng)目一定要按照要求考慮相關(guān)要素的完善,需要考慮的要素有:
1.背景描述數(shù)據(jù)化。項(xiàng)目是為實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而展開(kāi)的多項(xiàng)任務(wù)的集合,是一系列活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合,是一個(gè)完整的過(guò)程。安全社區(qū)項(xiàng)目源于社區(qū)診斷的結(jié)果,日常工作轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目一定要有嚴(yán)密的數(shù)據(jù)支撐的工作背景。所以,轉(zhuǎn)化前,要將已往的工作情況進(jìn)行梳理,通過(guò)傷害分析、安全隱患檢查、社會(huì)調(diào)查等方法對(duì)某一類問(wèn)題、某一_進(jìn)行安全診斷,為項(xiàng)目設(shè)置提供數(shù)據(jù)化的背景,支撐項(xiàng)目的成立。
2.目標(biāo)的個(gè)性化設(shè)定。項(xiàng)目是有明確工作目標(biāo)的,事故和傷害率降低是最終目標(biāo),能夠設(shè)定最終目標(biāo)來(lái)判斷工作成果是最好的。但是,一個(gè)項(xiàng)目的工作往往不能左右一個(gè)領(lǐng)域的事故與傷害情況,很多時(shí)候也沒(méi)辦法測(cè)度。日常工作轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目管理也是如此,無(wú)法采用最終目標(biāo)時(shí)就要考慮采用具備可測(cè)性、可控性和相關(guān)性三方面要求的中間目標(biāo)。比如,按照海因里斯法則,采用安全隱患率變化來(lái)反映事故與傷害狀況,相關(guān)性較明顯。同時(shí)隱患率變化又可以滿足可測(cè)性和可控性的要求。
3.資源的整合。項(xiàng)目組織具有臨時(shí)性和開(kāi)放性的要求,項(xiàng)目管理要整合來(lái)自各方面的資源,一切資源皆可為我所用。在日常工作中,大多數(shù)措施是比較單一的,報(bào)告通篇看到的就只有宣傳教育和執(zhí)法,其他工作沒(méi)有整合和歸納進(jìn)來(lái)。所以,資源整合一是要 ……(未完,全文共2737字,當(dāng)前僅顯示1740字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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