關(guān)于星宇二號(hào)樓高壓電擊傷家電案處理情況的匯報(bào)
2003年9月30日,圖們星宇2號(hào)樓的15戶(hù)居民團(tuán)體到圖們消協(xié)投訴:9月3日晚9點(diǎn)多鐘,本樓1、2、3號(hào)單元突然進(jìn)入高于220V的高壓電,約20家的家用電器被燒壞。而且有20多小時(shí)沒(méi)能正常通電。出事后,居民們找到了
供電公司,供電公司的工作人員到現(xiàn)場(chǎng)觀察后告訴居民:是配電箱中零線(xiàn)端子損壞,按照?qǐng)D們市供電公司和圖們市星宇開(kāi)發(fā)公司簽訂的《配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)、維護(hù)范圍協(xié)議書(shū)》中的約定,出現(xiàn)的故障點(diǎn)處在星宇公司管區(qū)內(nèi),居民應(yīng)向星宇索賠。受到損害的居民又去找圖們市星宇房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司。星宇公司認(rèn)為依照法律規(guī)定本公司不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。讓居民們找供電公司賠償。居民們有的要找星宇公司,有
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稱(chēng):星宇2號(hào)樓供電設(shè)備的產(chǎn)權(quán)原星宇公司所有,其維護(hù)、試驗(yàn)故障處理等由其自行負(fù)責(zé)(協(xié)議書(shū)簽訂的內(nèi)容)。依據(jù)全國(guó)供用電規(guī)則第七章第五十七條之規(guī)定,低壓供電的以供電接戶(hù)的最后支持物為分界點(diǎn)。因此,即使無(wú)產(chǎn)權(quán)協(xié)議,該故障點(diǎn)也應(yīng)歸星宇公司維護(hù)管理。
消協(xié)認(rèn)為:依據(jù)《處理辦法》規(guī)定,圖們供電公司應(yīng)首先承擔(dān)賠償責(zé)任。因?yàn)榈谝唬毒用窦矣秒娖鲹p壞處理辦法》是典型的保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法規(guī),所規(guī)范的主體是供電企業(yè)、縣級(jí)以上供電管理部門(mén)和家用電器因《處理辦法》第三條規(guī)定的原因而受到損壞的居民。明確規(guī)定了賠償?shù)闹黧w是供電企業(yè)。如供電企業(yè)有理由不承擔(dān)責(zé)任,但卻負(fù)有提供《辦法》中規(guī)定的不承擔(dān)賠償責(zé)任的證據(jù)的義務(wù)。第二,《處理辦法》中沒(méi)有按供電設(shè)備產(chǎn)權(quán)所屬承擔(dān)賠償責(zé)任的規(guī)定,即使供電公司與星宇公司簽訂的協(xié)議符合法律的規(guī)定。供電公司也只是享有向簽約單位追償?shù)臋?quán)利。第三,居民繳納電費(fèi)使用電,可視為購(gòu)買(mǎi)的商品是電,收費(fèi)的單位是供電公司。交易的雙方是供電公司和用電居民。由此可以推斷:居民理應(yīng)向供電公司要求賠償。
聽(tīng)取消協(xié)意見(jiàn)后,供電公司表示:待公司集體商討后再作決定。幾天后,在消協(xié)的多次查詢(xún)下,供電公司的負(fù)責(zé)人表示:供電公司不能作出賠償。一是擔(dān)心如果有了這樣的開(kāi)端,以后會(huì)麻煩不斷;二是始終認(rèn)為既然與開(kāi)發(fā)商簽訂了《協(xié)議》,就應(yīng)該按產(chǎn)權(quán)所屬確定責(zé)任。2004年3月1日,圖們市消費(fèi)者協(xié)會(huì)將此案的辦理情況向消費(fèi)者作出書(shū)面答復(fù),并根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等有關(guān)規(guī)定,建議消費(fèi)者向人民法院起訴。同時(shí),以書(shū)面形式將上述情況向市委、市政府作了
匯報(bào)。
市委副書(shū)記趙龍虎看完后批示:“此事應(yīng)以法律手段解決。要極大地保護(hù)好老百姓的利益。”并當(dāng)面囑咐消協(xié)秘書(shū)長(zhǎng):一定要盡最大努力辦好此案。此后,工商局局長(zhǎng)、消協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)與供電公司的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了溝通,再次就《居民家用電器損壞處理辦法》的相關(guān)規(guī)定闡明了消協(xié)對(duì)《規(guī)定》的理解和確定此案件的賠償主體的理由。供電公司的領(lǐng)導(dǎo)表示:由于前期始終認(rèn)為就供電設(shè)備的產(chǎn)權(quán)和責(zé)任與開(kāi)發(fā)商之間有合同約定,加之對(duì)法律的理解不同,從而推卸了賠償責(zé)任,決無(wú)侵害消費(fèi)者權(quán)益的故意。既然事已至此,一定全力配合消協(xié),作好保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的工作。他們經(jīng)多次研究決定:從守法、
誠(chéng)信和對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的角度接受消協(xié)的調(diào)解,首先承擔(dān)先行賠償責(zé)任。4月下旬,“一把手” 出差回來(lái)后馬上到工商局同消協(xié)商議具體賠償方案。4月30日,由市消協(xié)工作人員、市供電公司工作人員和家電維修人員、以及消費(fèi)者代表組成的調(diào)查組以原始投訴書(shū)為基礎(chǔ),對(duì)15戶(hù)受損害的消費(fèi)者逐戶(hù)逐件地進(jìn)行了調(diào)查登記。5月10日,市消協(xié)、市供電公司召開(kāi)商討會(huì),根據(jù)調(diào)查的 ……(未完,全文共2240字,當(dāng)前僅顯示1424字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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