淺析我國專利權質押制度存在的問題及完善

目錄/提綱：……
一、我國專利權質押現狀及分析...........……2
三、完善我國專利權質押制度的建議.……16
一、我國專利權質押現狀及分析
二、我國專利權質押制度存在的問題
三、完善我國專利權質押制度的建議
一、著作類
三、論文類
……
淺析我國專利權質押制度存在的問題及完善

隨著我國大力推行自主創(chuàng)新的國策,我國對專利技術創(chuàng)新和專利產業(yè)化
的要求越來越高,我國需要專利產業(yè)化發(fā)展并將專利轉化成資金滿足企業(yè)的
發(fā)展需要。于是為了促進專利技術的產業(yè)化,針對企業(yè)著重將產業(yè)結構調整
為以專利技術創(chuàng)新開發(fā)為主而開展了專利權質押貸款,這是一種全新的融資
方式,而且這種融資方式是我國乃至世界經濟發(fā)展的需要,這一制度的發(fā)展
和完善將很大的影響著我國經濟的發(fā)展。而我國傳統(tǒng)的質押融資方式都主要
集中于動產和不動產質押融資,傳統(tǒng)的動產和不動產質押融資方式己經不能
滿足我國的企業(yè)發(fā)展需要,并且隨著融資難問題的日益凸顯,現已經制約我
國經濟的發(fā)展。近幾年來,國家和政府出臺了專利權質押貸款融資的相關法
律和政策,例如我國于1995年通過了《中華人民共和國擔保法》(以下簡稱
《擔保法》),其第79條第一次明確規(guī)定專利權可以設定質押,隨后出現了
一些經典的專利權質押貸款案例,但是我國專利權質押貸款業(yè)務的發(fā)展現狀
與我國設立制度之初的期望值之間的差距還是很大。這與我國專利權質押制
度的完善程度有關,同時也受到專利權質押特性的影響,所以本文分三部分
進行了研究,其中第一部分主要是分析我國專利權質押制度在的現狀,并且
對專利權質押發(fā)展緩慢的原因進行了分析;第二部分主要研究我國專利權質
押制度存在的四個方面的問題:1、專利申請權是否屬于專利權質押標的范圍,
2、專利價值評估制度的不完善和評估方法的不科學嚴重影響了專利權價值評估的準確性,3、專利權質押登記制度不符合我國現狀,4、我國專利權質押
質權實現難問題。第三部分主要是針對專利權質押制度存在的問題提出解決
的建議。
關鍵詞:專利權,專利權質押,專利中請權,專利價值評估,專利質押質權


目錄
引言........……
一、我國專利權質押現狀及分析...........……2
(一)不斷完善法律法規(guī)..……2
(二)政策不斷加大支持力度............……2
(三)運行現狀分析............……4
二、我國專利權質押制度存在的問題...........……、..…、…、二、..........……、...……`,....……,、....……8
(一)我國專利中請權沒有被納入專利權質押標的范圍內............……8
(二)我國專利權質押標的價值評估制度存在缺陷........……9
(三)我國的專利權質押登i
……（新文秘網http://120pk.cn省略1670字，正式會員可完整閱讀）……　
中的則一產權所得的價款,應該向質權人
提前清償債務或者提存。”這些法律法規(guī)使得專利權質押制度有法可依,保障了專利權質
押制度的實施,而且我國的法律法規(guī)隨著我國的專利權質押現狀的發(fā)展正在不斷地完善
中。
(二)政策不斷加大支持力度
近年來,我國在不斷完善法律法規(guī)保障我國專利權質押制度實施的同時,國務院和各
級政府也努力嘗試在政策方面進行支持,例如:國務院發(fā)布實施了《國家中長期科學與技
術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006一2020)》(以下簡稱《綱要》),第八項若干重要政策和措施中,
產權折價或者拍賣,變賣知識產權的價值優(yōu)先受償。所以說我國的專利權質押質權是指債務人或者第三人將其專利權
作為債權的擔保,當債務人不能履行債務時,債權人有權依法以該專利權折價或者拍賣,變賣專利權的價值優(yōu)先受償。鼓勵支持國家政策銀行、商業(yè)銀行、擔保公司向高新技術

企業(yè)、中小企業(yè)貸款及知識
產權質押貸款業(yè)務。2006年2月,國務院關于《實施“綱要”的若干政策》(以下簡稱
《若干政策》)第17條進一步明確要求:“改善對中小企業(yè)科技創(chuàng)新的金融服務。政府
鼓勵和引導社會資金建立中小企業(yè)信用擔保機構,建立擔保機構的資金補充和多層次風險
分擔機制。探索創(chuàng)立多種擔保方式,彌補中小企業(yè)擔保抵押不足的問題。政策性銀行、商
業(yè)銀行和其他金融機構川二展知識產權權利質押業(yè)務試點�！敝袊y監(jiān)會為了實施《綱要》
及《若干政策》,及營造支持和鼓勵自主創(chuàng)新的金融環(huán)境,引一導商業(yè)銀行改善和加強對高
新技術企業(yè)金融服務,隨后在2006年12月又發(fā)布了《關于商業(yè)銀行改善和加強對高新技
術企業(yè)金融服務的指導意見》,其中第10條明確規(guī)定“商業(yè)銀行對高新技術企業(yè)授信,
應當探索和開展多種形式的擔保方式,同時對于有自主知識產權并經國家有關部門評估的
高新技術企業(yè),還可以試辦知識產權質押貸款。除資產質押、抵押外,還應當加強與企業(yè)
擔保機構的合作,授受專業(yè)擔保機構的第三力一擔保�！�
2008年6月,國務院通過《國家知識產權產卸咯綱要》,該綱要內容主要體現了鼓勵
和支持企業(yè)進行知識產權市場化運作;2009年2月科技部正式下發(fā)了《關于推動自主創(chuàng)
新促進科學發(fā)展的意見》,明確提出要促進科技與金融結合以推動知識產權質押貸款業(yè)務
的進程,以知識產權質押貸款業(yè)務充分發(fā)展來促進我國經濟的發(fā)展;2009年5月,銀監(jiān)
會、科技部共同發(fā)布了《關于進一步加大對一科技型中小企業(yè)信貸支持的指導意見》,該《指
導意見》進一步明確提出銀行要積極開展專利等知識產權質押貸款業(yè)務,加大對科技型中
小企業(yè)的信貸支持和金融服務,在實施中小企業(yè)知識產權,f戈I咯推進工程方面,2009年12
月,配合國家知識產權局印發(fā)了《關于實施中小企業(yè)知識產權戰(zhàn)略推進工程的通知》。2010
年8月,工業(yè)和信息化部又與國家知識產權局聯合印發(fā)了《關于確定“中小企業(yè)知識產權
戰(zhàn)略推進工程首批實施單位”的通知》,確定了32個城市作為首批試點。我國知識產權
局和財政部、工業(yè)和信息化部、銀監(jiān)會等六部門為了中小企業(yè)融資方法的創(chuàng)新共同研究制
定了《關于加強知識產權質押融資與評估管理,支持中小企業(yè)發(fā)展的通知》,該通知明確
要求相關部門鼓勵和引導金融機構和各類擔保機構根據國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策,充
分利用知識產權的融資價值,開展多種模式的知識產權質押融資業(yè)務,擴大中小企業(yè)知識
產權質押融資規(guī)模,同時探索適宜的知識產權質押融資風險、評估及流轉的管理機制。這
些舉措促進了中小企業(yè)知識產權戰(zhàn)略推進工程實質性啟動和有效開展。
此外,各省區(qū)市的相關部門相繼也出臺了有關政策性文件。例如2007年3月,中國
人民銀行奉化支行、奉化市科技局共同出臺了《奉化市專利權質押貸款實施意見》;2008年中國人民銀行寧波支行和寧波市科技局共同出臺了《寧波市專利權質押貸款實施意

見》;
2009年l月中國人民銀行、浙江省科技廳,浙江省知識產權局共同出臺了《浙江省專利
權質押貸款管理辦法》為專利權質押貸款提供了明確的具體規(guī)定。2010年,天津市各相
關部門在共同對銀行、企業(yè)、評估機構進行宣傳和培訓的基礎上,共同制定了《天津一市專
利權質押貸款實施指導意見》、《金融支持科技型中小企業(yè)發(fā)展實施辦法》、《天津市科技金
融創(chuàng)新改革工作方案》等多個政策性文件,以發(fā)展專利權質士甲融資作為解決科技型中小企
業(yè)融資瓶頸的重要手段。5另外,有些地區(qū)實行了鼓勵性的政策措施,如上海市閡行區(qū)實
行專利權質押貸款扶持獎勵政策,其中明確規(guī)定質押融資企業(yè)的貸款可享受全額貼息,擔
保費和知識產權登記費能得到全額補貼。同時,進行專利權質押貸款的企業(yè)的價值評估費
用也能獲得相應補貼,發(fā)出專利權質押貸款的銀行可以享受到最高達貸款額度2.5%的獎
勵,對貸款擔保公司實施最高相當于貸款額度3.5%的獎勵,給予進行知識產權評估的機
構相當于評估費25%的獎勵金�！耙灿姓诔绦蛏弦胝畮椭鷻C制,由政府搭建專利融
資平臺,如武漢市知識產權局與交通銀行湖北省分行共同簽署“知識產權質押融資,i戊略合
作協(xié)議”,其中規(guī)定:為了促進武漢市知識產權融資業(yè)務的發(fā)展,交通銀行在五年內為武
漢市中小企業(yè)提供共計10億元的知識產權質押融資金額,以此來支持擁有自主知識產權
的中小企業(yè)的發(fā)展壯大。同時那些成比勝良好的優(yōu)質科技型企業(yè)由武漢市知識產權局優(yōu)先
推薦給交通銀行,并提供融資過程中所需的資產評估、法律狀態(tài)確一認、辦理質押合同登記、
風險處置等方面的咨一詢和服務。了隨著這些政策和政策性文件的不斷出臺,我國的專利權
質押政策在支持專利權質押貸款業(yè)務不斷發(fā)展。在這一過程中,政府信用成為一種隱形質
押物,而政府補貼費用成為一種推動力,政府的支持是我國專利權質押貸款業(yè)務發(fā)展的推
動力。
(三)運行現狀分析
筆者從2009年4月22日的《東南商報》中看到下面的案例:福泉山茶醇有限公司是
寧波一家注冊資金150萬元以生產綠茶酒為主的小企業(yè),國家知識產權局在2008年授予
該公司的“綠茶液體發(fā)酵釀造酒的生產工藝技術”發(fā)明專利。該項技術主要是利用秋茶等
不可調制的綠茶制作成綠茶酒,能提高茶葉的利用率,給農民創(chuàng)收。目前該公司的綠茶酒
`參見張璐、黃海京:《“知本”變“資本”專利生真金》,《天津日報》2011年2月14「}。
`參見趙建國:《1海知產質押融資無擔保無實物抵卯}!風險共擔》,載于《中國知識產權報》2010年5月24日。
丁參見李文江:《構建專利權質押貸欽的風險防范體系》載于《金融理論與實踐》2010年第7期,第70頁。已經在杭州等周邊市場銷售,去年年產值280多萬元。該公司的產品受

到好評,在開拓市
場時由于資金不足受到1;固卜l,得知專利技術可以貸款時,曾經拿著專利證書跑了很多銀行
都沒有成功獲貸,主要原因是銀行認為專利價值很難認定,不信任專利技術,即使是拿出
相關政策都沒用,專利權質押貸款的政策實現實際上存在很大困難。另外一個例子是來自
于寧波桑盈生物科技有限公司,該公司總經理單漢定于2008年得知專利權可一以質押貸款
的消息,拿著專利證書跑到各家銀行一問刁`知,銀行對專利并不認可,有的說這樣的貸款
沒做過,有的說對專利技術不懂,不敢貸。單漢定持有的專利—“桑計卜香煙”于2006
年8月被國家知識產權局授予發(fā)明專利技術,桑葉香煙主要是以桑葉和女貞花葉為主要原
料做成,沒有尼古丁,可作為戒除煙癮的替代品。這項技術因為沒有資金,目前還只停留
在樣品展示階段,沒能實現產業(yè)化。該公司己經做出了樣本,但是真正要投入規(guī)模生產需
要200萬啟動資金。因為貸不到款,手里的專利2年來只能停留在紙面上。呂
通過上面的案例我們不難看出,盡管國家在法律與政策上大力支持我國在專利權質抑
融資,但是因為我國專利權質押制度處在探索階段,專利權質押沒有完善的市場,一專利權
質押的現狀不容樂觀,主要表現有以下兒方而:
(1)我國獲得專利權質押貸款的企業(yè)數量呈上升趨勢,但是總數并不大。自從國家
知識產權局1996年10月1日頒布的《專利權質押合同登記管理暫行辦法》開始實施,專
利權質押貸款的企業(yè)只有l(wèi)家,1997年和1998年分別有7家和12家,2003年有60家,
到2007年猛增至324家。這些數字表明,我國專利權質押業(yè)務發(fā)展緩慢,雖然2007年貸
款業(yè)務的數量雖顯著增加,但總數仍然不大。而與此相對一應的我國專利權授權的總數量,
2001年、2002年、2003年分別是9.9萬多件、10萬件及14,9萬件,到2006年則突破
20萬件,2007年為30萬件。2008年有35力一件,2009年則高達58萬件之多。,通過以上 ……（未完，全文共26073字，當前僅顯示4689字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺析我國專利權質押制度存在的問題及完善》）