關(guān)于推進(jìn)老城區(qū)改造提升的調(diào)研與思考

目錄/提綱：……
一、我市老城區(qū)總體現(xiàn)狀
1、功能布局混亂
2、城區(qū)交通擁堵
3、公共設(shè)施缺乏
4、居住環(huán)境較差
5、安全隱患較大
二、老城區(qū)用地現(xiàn)狀解析
1、居住用地分析
2、配套設(shè)施分析
3、公共設(shè)施用地分析
4、老城區(qū)道路現(xiàn)狀
5、交通設(shè)施現(xiàn)狀
三、老城區(qū)改造提升更新的主要措施
1、網(wǎng)格化實施改造的原則
2、政府推進(jìn)和市場機(jī)制運作相結(jié)合的原則
3、高起點規(guī)劃設(shè)計的原則
4、促進(jìn)商業(yè)、服務(wù)業(yè)繁榮，提高經(jīng)濟(jì)效益的原則
5、保留與改造擴(kuò)建、拆遷與開發(fā)新建相結(jié)合的原則
6、保護(hù)文化遺產(chǎn)、突出特色的原則
7、地上地下、立體空間全方位改造的原則
1、市場與政府的關(guān)系
2、老城區(qū)與新區(qū)的關(guān)系
3、改建與保護(hù)的關(guān)系
1、公共設(shè)施改造更新策略
2、居住改造更新策略
3、交通改造更新策略
4、環(huán)境改造更新策略
5、特色空間塑造策略
……
關(guān)于推進(jìn)老城區(qū)改造提升的調(diào)研與思考

摘要：老城區(qū)是城市發(fā)展進(jìn)程中不可或缺的一部分，在城市新區(qū)大規(guī)模開發(fā)建設(shè)過程中如何同步做好老城區(qū)的品位提升，直接影響到整個城市的形象，老城區(qū)改造迫切需要改變以往分散實施的方式，著手啟動系統(tǒng)改造，擦亮城市名片。
關(guān)鍵字：老城區(qū) 改造升級 對策發(fā)展


隨著長三角發(fā)展的轉(zhuǎn)型和區(qū)域一體化進(jìn)程的不斷加快，我市經(jīng)濟(jì)社會由快速發(fā)展向和諧發(fā)展轉(zhuǎn)變，群眾對改善人居環(huán)境的呼聲要求越來越高，我市城市發(fā)展階段的轉(zhuǎn)型正經(jīng)歷著老城區(qū)發(fā)展—新區(qū)建設(shè)—老城區(qū)功能疏解—老城區(qū)改造更新的巨大變化。老城區(qū)到了必須“改變形象、提升形象”的歷史階段，迫切需要我們多借鑒、多思考。因此，有步驟、分階段、有目標(biāo)地推進(jìn)老城區(qū)改造，切實加快老城區(qū)更新改造步伐，是不斷改善我市城市形象、提高人居品質(zhì)、豐富城市文化內(nèi)涵和建設(shè)汽車名城的一項重要任務(wù)。
一、我市老城區(qū)總體現(xiàn)狀
我市老城區(qū)是指東至石橋河、南至儀揚河-沿江公路、西至金斗河-揚子公園-西園路、北到沿山河路所在的范圍，總面積8.9平方公里。近年來，我市以民生工程為抓手，不斷加大老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造力度，全面開展城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、景觀設(shè)施的建設(shè)，截止目前，城區(qū)道路總長130公里，面積380萬平方米，人均擁有道路面積19平方米；綠地
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度高，配套設(shè)施一般，環(huán)境較差，綠地較少，居住總體質(zhì)量不高。八十年代居住小區(qū)或組團(tuán)主要分布于原真州鎮(zhèn)區(qū)的北部，采取居住小區(qū)和居住組團(tuán)方式開發(fā)，居住環(huán)境相對較好，但存在著分布不均、規(guī)模較小等問題，也存在一些散建的居住建筑。九十年代開始，新建居住小區(qū)從紅葉小區(qū)到目前萬年路兩側(cè)的新建居住小區(qū)，無論在規(guī)模還是環(huán)境質(zhì)量上都有了很大的提升。居住、商業(yè)結(jié)合用地主要是老城區(qū)居民沿街開店經(jīng)商，以及綜合性市場附近的居住小區(qū)供經(jīng)商者居住、經(jīng)商和倉儲。低層獨立式住宅區(qū)是儀征市目前存在的另外一種面廣量大的居住形式。
2、配套設(shè)施分析。老城區(qū)范圍居住配套設(shè)施分布較散亂，缺乏集中的社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地，缺乏對社區(qū)居民的凝聚力；居住商業(yè)配套設(shè)施以自發(fā)的商業(yè)設(shè)施為主，多集中在底層商業(yè)用房之中，總體數(shù)量雖然較大，但是存在著經(jīng)營規(guī)模小、業(yè)態(tài)相互重復(fù)的問題；農(nóng)貿(mào)市場基本覆蓋了老城區(qū)范圍內(nèi)的大部分區(qū)域，但在弘橋社區(qū)周邊缺少農(nóng)貿(mào)市場；文化設(shè)施等公益性配套設(shè)施相對缺乏。
3、公共設(shè)施用地分析。教育用地。目前儀征有高中5所、中學(xué)9所、小學(xué)18所、幼兒園24所，另外還有技師學(xué)院。教育設(shè)施總量基本滿足老城區(qū)需求，但學(xué)生平均用地不足，幼兒園普遍不足。行政辦公用地。主要分布在真州路、解放路、大慶路等路段，存在著行政辦公用地混合、散點布置在老城區(qū)內(nèi)各處的問題，增加了老城區(qū)的交通壓力；行政辦公場所自身的停車問題也日益突出。商業(yè)設(shè)施用地。分布于真州路、萬年路、解放路、大慶路和工農(nóng)路兩側(cè)。目前在儀城河、工農(nóng)南路、解放西路和大慶南路圍合的區(qū)域基本形成了城市商業(yè)服務(wù)中心。主要問題是社區(qū)級商業(yè)服務(wù)設(shè)施功能為沿街商業(yè)店面所替代，導(dǎo)致居民的導(dǎo)向性不強(qiáng)；沿街商業(yè)設(shè)施也對居住區(qū)的環(huán)境和交通產(chǎn)生了巨大的影響；老城區(qū)的核心區(qū)依然存在部分中低檔的專業(yè)市場、小商品市場，降低了核心區(qū)商業(yè)的整體品質(zhì)，對舊城區(qū)核心地段的交通、環(huán)境產(chǎn)生了巨大的影響。文化娛樂設(shè)施用地。主要分布于國慶路、人民路和解放路上，位于解放西路南側(cè)、揚子公園北部的則是新博物館、圖書館。文化設(shè)施缺乏，尤其是為青少年及老年人群服務(wù)的文化設(shè)施較少；另外，社區(qū)級的文化娛樂設(shè)施也較少，與儀征城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)，不利于提高城市居民的素質(zhì)和城市品位。體育設(shè)施用地。城區(qū)現(xiàn)有400米運動場二座，體育館、游泳館各一座。在大慶路上有一處體育運動場，配有400米的標(biāo)準(zhǔn)跑道以及簡易的運動場館。存在著體育設(shè)施分級配套不完善、與居民日常息息相關(guān)的社區(qū)級體育設(shè)施嚴(yán)重缺乏，新建及已建居住小區(qū)內(nèi)的體育健身用地預(yù)留不足、器材損壞較多以及學(xué)校體育場館因管理和規(guī)則等原因無法向社會公眾全面開放、而自身的利用率又低、造成很大浪費等問題。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地。目前醫(yī)療衛(wèi)生單位主要有市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、真州衛(wèi)生院、第二人民醫(yī)院和儀化醫(yī)院等。存在著部分醫(yī)院醫(yī)療設(shè)施陳舊、環(huán)境質(zhì)量一般等問題，醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施自身發(fā)展愿望迫切，但原來規(guī)劃預(yù)留的發(fā)展用地空間有限。文物古跡用地。老城區(qū)的文物古跡主要分布在老城南區(qū)域。老城區(qū)文物古跡整體保護(hù)情況一般，主要存在的問題是部分文物古跡周邊的環(huán)境、建筑物風(fēng)貌不夠協(xié)調(diào)，一些文物古跡的修繕維護(hù)工作不夠及時；對既有文化遺存的發(fā)掘與宣傳不夠，居民認(rèn)知度較低。綠地用地
老城區(qū)公共綠地主要有揚子公園、鼓樓公園等，近幾年也建設(shè)了一些街頭小游園，零星分布在老城區(qū)各部，對改善城區(qū)環(huán)境也起到了積極作用。防護(hù)綠地主要位于寧通高速公路和儀揚河兩側(cè)部分地段。存在的主要問題是綠地總量不足；分布不均；系統(tǒng)性不夠強(qiáng)，綠地不成網(wǎng)格；使用效率較低，街頭綠地中，純粹局部景觀功能的綠地占大部分，有些綠地位于高層陰影區(qū)，進(jìn)入性較差；居住區(qū)綠地率較低，老城區(qū)內(nèi)居住擁擠，綠地匱乏，居民缺少休閑健身等戶外活動場地。
4、老城區(qū)道路現(xiàn)狀。老城區(qū)城市道路呈“方格網(wǎng)式”布局形態(tài)，干道系統(tǒng)為“四橫四縱”，四橫為真州路、解放路、前進(jìn)路、揚子路，四縱為萬年路、大慶路、工農(nóng)路、健康路，其中工農(nóng)路與真州路是儀征最重要的兩條干道。目前路網(wǎng)存在的主要問題是，周邊通道不暢，穿行交通多；跨河通道不足，道路擁擠；主次干道系統(tǒng)性不夠；支路網(wǎng)密度低，且不夠通暢。
5、交通設(shè)施現(xiàn)狀。從中心城區(qū)停車泊位實地查勘的情況來看，歷史欠賬太多，目前約有4000多個泊車位，無論是配建停車方面，還是路外公共停車場的建設(shè)方面，停車設(shè)施建設(shè)都不足。老城區(qū)公交站點主要布置在主次干道上，相對不太均勻，營運時間太短，發(fā)展水平不高，線網(wǎng)布局有待優(yōu)化。交通組織性、優(yōu)化度低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，交叉口服務(wù)水平差，信號燈不合理，公交港灣考慮不夠；交通執(zhí)行度差，執(zhí)法力度不夠，管理不 ……（未完，全文共6984字，當(dāng)前僅顯示2453字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于推進(jìn)老城區(qū)改造提升的調(diào)研與思考》）