事業(yè)單位現(xiàn)金管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

目錄/提綱：……
二、事業(yè)單位現(xiàn)金管理存在的問(wèn)題
（一）大額現(xiàn)金支付的現(xiàn)象比較普遍
（二）坐支現(xiàn)金的情況嚴(yán)重
（三）帳面現(xiàn)金余額過(guò)大
（四）存在白條抵庫(kù)的現(xiàn)象
（五）少數(shù)現(xiàn)金收入不入賬或入賬不及時(shí)
（一）為個(gè)人貪污公款提供了可能
（二）為單位私設(shè)小金庫(kù)提供了便利
（三）容易出現(xiàn)挪用公款的情況
（四）極易造成國(guó)有資產(chǎn)的流失和職能的喪失
四、事業(yè)單位現(xiàn)金管理的對(duì)策
（一）建立完善現(xiàn)金管理制度
（三）明確現(xiàn)金管理職責(zé)，保障現(xiàn)金規(guī)范化管理
（四）建立現(xiàn)金管理日常監(jiān)督制度，確�，F(xiàn)金管理制度長(zhǎng)期發(fā)揮作用
（五）加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算制度，加強(qiáng)單位的現(xiàn)金管理
五、結(jié)論
3、財(cái)政部
4、王化成
……
事業(yè)單位現(xiàn)金管理存在的問(wèn)題及對(duì)策
　
　　內(nèi)容摘要： 事業(yè)單位現(xiàn)金管理混亂，事業(yè)單位的現(xiàn)金管理就容易出現(xiàn)問(wèn)題，事業(yè)單位現(xiàn)金管理使用出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)擾亂國(guó)家的現(xiàn)金流通秩序，還容易造成腐敗和國(guó)家稅收流失，事業(yè)現(xiàn)金監(jiān)管及有關(guān)部門(mén)應(yīng)高度重視。本文針對(duì)目前事業(yè)單位現(xiàn)金管理存在的問(wèn)題，分析存在問(wèn)題造成的嚴(yán)重后果，對(duì)事業(yè)單位加強(qiáng)現(xiàn)金管理工作進(jìn)行了積極的探索。
關(guān)鍵詞 ：事業(yè)單位 現(xiàn)金管理 問(wèn)題及對(duì)策
　　
一 、緒 論
　　事業(yè)單位是指不直接進(jìn)行物質(zhì)資料的生產(chǎn)和流通，不具有國(guó)家管理職能，直接或間接地為上層建筑、生產(chǎn)建設(shè)和人民生活服務(wù)的單位。是我國(guó)一種重要的特殊的組織形式，具有資產(chǎn)性質(zhì)和職能的復(fù)雜性，行使國(guó)家賦予的權(quán)力、具有一定政府職能、管理社會(huì)公共事務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。但是，近年來(lái)，事業(yè)單位多頭開(kāi)戶的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，造成現(xiàn)金分散，不易管理，給審計(jì)稽核和財(cái)務(wù)監(jiān)督工作帶來(lái)困難，一些事業(yè)單位現(xiàn)金管理混亂，部分事業(yè)單位變相隱瞞截留收入，預(yù)算和費(fèi)用開(kāi)支不透明，現(xiàn)金使用支出單位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，造成了很多事業(yè)單位現(xiàn)金的流失，同時(shí)也造成了腐敗的滋生和蔓延，既給單位經(jīng)濟(jì)造成損失，也使事業(yè)單位履職管理的職能大打折扣。　

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一個(gè)重要原因就是因?yàn)榇嬖诎讞l抵庫(kù)的現(xiàn)象。在抵庫(kù)的白條中，有的已經(jīng)抵庫(kù)一年甚至幾年以上，有的甚至沒(méi)有單位領(lǐng)導(dǎo)審批。部分單位由于領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員的變化，有的白條現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員已經(jīng)無(wú)法說(shuō)清楚其具體情況。
　�。ㄎ澹┥贁�(shù)現(xiàn)金收入不入賬或入賬不及時(shí)。由于當(dāng)前各事業(yè)單位取消了記賬會(huì)計(jì)，只保留一名報(bào)賬員，會(huì)計(jì)核算全部集中在會(huì)計(jì)核算中心，盡管這種_與《會(huì)計(jì)法》表象上不沖突，但實(shí)際上弊端很大、漏洞很多，主要原因是會(huì)計(jì)核算中心的記賬員對(duì)該單位情況不熟，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況全部取決于報(bào)賬員實(shí)際報(bào)賬，單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況實(shí)際上是一人經(jīng)辦，缺乏應(yīng)有的監(jiān)督。有些事業(yè)單位報(bào)賬員現(xiàn)金收入不入賬或入賬不及時(shí)，有的長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)月，有的甚至?xí)r間更長(zhǎng)。
　　 三、現(xiàn)金管理存在嚴(yán)重問(wèn)題的直接后果
　事業(yè)單位現(xiàn)金管理不規(guī)范，現(xiàn)金管理混亂的問(wèn)題，對(duì)事業(yè)單位危害程度極大，它是事業(yè)單位“小金庫(kù)”產(chǎn)生的根源，是公款私存、坐支瓜分的根源，是滋生腐敗問(wèn)題的土壤和條件。事業(yè)單位現(xiàn)金管理混亂不僅給國(guó)有資產(chǎn)的安全性埋下了隱患，還為各種違法違紀(jì)行為的產(chǎn)生開(kāi)了綠燈，提供了便利條件，破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，甚至?xí)斐筛鼮閲?yán)重的社會(huì)后果。
�。ㄒ唬閭�(gè)人貪污公款提供了可能。由于事業(yè)單位現(xiàn)金管理不規(guī)范，現(xiàn)金管理混亂，單位使用大額現(xiàn)金支付，對(duì)現(xiàn)金的去向難以控制，個(gè)別經(jīng)辦人員受社會(huì)上攀比之風(fēng)的影響，經(jīng)不起金錢(qián)的考驗(yàn)，很可能利用管理中的漏洞和存在的問(wèn)題，通過(guò)虛開(kāi)發(fā)票、收取回扣等方式將公款占為已有，從而導(dǎo)致貪污公款案件的發(fā)生。
�。ǘ閱挝凰皆O(shè)小金庫(kù)提供了便利。由于事業(yè)單位現(xiàn)金管理存在漏洞，個(gè)別事業(yè)單位為個(gè)人或單位私利，私設(shè)小金庫(kù)，置國(guó)家政策于不顧，違規(guī)違法使用現(xiàn)金。首先是一些事業(yè)單位通過(guò)虛列支出等手段套取現(xiàn)金，存入小金庫(kù)；其次是使用大額現(xiàn)金支付，使用小金庫(kù)中的現(xiàn)金支付不正當(dāng)甚至違法違規(guī)的開(kāi)支，或者從中中飽私囊，化公為私。
（三）容易出現(xiàn)挪用公款的情況。事業(yè)單位現(xiàn)金管理不規(guī)范，現(xiàn)金管理混亂，加上監(jiān)督不到位，現(xiàn)金經(jīng)手人缺乏自律，或受利益驅(qū)動(dòng)，受金錢(qián)誘惑，當(dāng)事人就難免會(huì)出現(xiàn)“近水樓臺(tái)先得月”、不拿白不拿，不占白不占的思想。在單位庫(kù)存現(xiàn)金過(guò)多，小金庫(kù)現(xiàn)金越來(lái)越大的情況下，在目前對(duì)事業(yè)單位現(xiàn)金運(yùn)用監(jiān)管乏力的情況下，就很容易出現(xiàn)挪用公款和公款私存的情況，就非常容易滋生腐敗和違法犯罪問(wèn)題。
�。ㄋ模O易造成國(guó)有資產(chǎn)的流失和職能的喪失。由于事業(yè)單位現(xiàn)金管理不規(guī)范，現(xiàn)金管理混亂，首先是白條頂庫(kù)現(xiàn)象就會(huì)存在，單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員的經(jīng)常變更，單位現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員往往弄不清楚庫(kù)存現(xiàn)金中白條的性質(zhì)，也不愿去清理收回以前年度的白條。這樣，時(shí)間一長(zhǎng)，庫(kù)存現(xiàn)金中的白條將成為呆滯帳，從而造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。其次，受社會(huì)上拜金主義思潮的影響，事業(yè)單位行使職能受經(jīng)濟(jì)利益和金錢(qián)驅(qū)動(dòng)，就會(huì)使事業(yè)單位相關(guān)的職能喪失，擔(dān)當(dāng)不起應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任，管理變味，就會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)后果。
　
四、事業(yè)單位現(xiàn)金管理的對(duì)策
　　事業(yè)單位現(xiàn)金管理是否到位，關(guān)系到國(guó)有資產(chǎn)的是否會(huì)流失，關(guān)系到事業(yè)單位職能的發(fā)揮和清正廉潔，針對(duì)目前事業(yè)單位現(xiàn)金管理普遍比較混亂的現(xiàn)象，對(duì)事業(yè)單位的現(xiàn)金管理亟待加強(qiáng)。筆者認(rèn)為，事業(yè)單位、政府及有關(guān)部門(mén)必須從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位現(xiàn)金管理中存在的問(wèn)題，對(duì)事業(yè)單位現(xiàn)金進(jìn)行透明化管理，加強(qiáng)監(jiān)管，按照政策法規(guī)，采取切實(shí)可行的措施，把對(duì)事業(yè)單位現(xiàn)金管理工作落到實(shí)處，確保事業(yè)單位依法履行好職責(zé)，擔(dān)當(dāng)起應(yīng)負(fù)的社會(huì)義務(wù)。
　　（一）建立完善現(xiàn)金管理制度。政府部門(mén)在不違反國(guó)務(wù)院和上級(jí)政府有關(guān)規(guī)定的前提下，結(jié)合本地實(shí)際，建立并完善可操作性強(qiáng)的現(xiàn)金管理制度，并要求各部門(mén)在日常工作中嚴(yán)格執(zhí)行。事業(yè)單位要樹(shù)立成本觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，單位領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)手人員要嚴(yán)格現(xiàn)金管理制度，宏觀上要嚴(yán)控制，開(kāi)支和使用要嚴(yán)把關(guān)，開(kāi)源節(jié)流，以運(yùn)用科學(xué)的現(xiàn)金管理手段為重心，細(xì)化預(yù)算，規(guī)范現(xiàn)金運(yùn)作，提高效益，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正現(xiàn)金管理中的問(wèn)題，在現(xiàn)金的管理上，防止違法違紀(jì)問(wèn)題問(wèn)題的發(fā)生。
　　（二）組織各事業(yè)單位對(duì)本單位的庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行一次徹底清理，并將清理結(jié)果報(bào)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)備案。對(duì)清理中發(fā)現(xiàn)的挪用公款、公款私存和私設(shè)“小金庫(kù)”等問(wèn)題要及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅處理；對(duì)清 ……（未完，全文共4520字，當(dāng)前僅顯示2283字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《事業(yè)單位現(xiàn)金管理存在的問(wèn)題及對(duì)策》）