省局黨組書記、局長在2015年全省國稅工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、回顧2014年，我省稅收現(xiàn)代化建設(shè)邁出新步伐
二、新常態(tài)新作為，大力開創(chuàng)稅收現(xiàn)代化建設(shè)新局面
三、堅持穩(wěn)中求進(jìn)，努力在2015年中作出新業(yè)績
（一）依法組織稅收收入
（二）全面推進(jìn)依法治稅
（三）主動融入發(fā)展大局
（四）優(yōu)化升級辦稅服務(wù)
（五）穩(wěn)步推進(jìn)征管改革
（六）切實加強(qiáng)隊伍建設(shè)
（七）不斷深化反腐倡廉
（八）統(tǒng)籌規(guī)范內(nèi)部管理
（九）持續(xù)改進(jìn)績效考評
（十）構(gòu)建稅收大宣傳格局
……
省局黨組書記、局長在2015年全省國稅工作會議上的講話
適應(yīng)新常態(tài) 謀求新作為
奮力開創(chuàng)稅收現(xiàn)代化建設(shè)新局面
張貽奏
（2015年1月19日）

同志們：
這次全省國稅工作會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國稅務(wù)工作會議、省委第十三屆十次全會和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)2014年工作，部署2015年任務(wù)，動員全省廣大國稅干部職工進(jìn)一步認(rèn)清形勢，主動適應(yīng)新常態(tài)，積極謀求新作為，奮力開創(chuàng)稅收現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。
剛才，光遠(yuǎn)同志傳達(dá)了強(qiáng)衛(wèi)書記、鹿心社省長和莫建成副書記、常務(wù)副省長的重要批示，中根同志宣讀了全省先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的表彰決定。省領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，充分體現(xiàn)了省委、省政府對國稅工作的高度重視、充分肯定和殷切期望，是對我們的親切關(guān)懷、巨大鼓舞與有力鞭策。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，并以先進(jìn)為榜樣，推動各項工作提檔升級，不辜負(fù)省領(lǐng)導(dǎo)的厚望和重托。按照會議安排，我代表省局黨組講三點(diǎn)意見，供大家討論。
一、回顧2014年，我省稅收現(xiàn)代化建設(shè)邁出新步伐
2014年，是稅收現(xiàn)代化建設(shè)的開局之年。一年來，在國家稅務(wù)總局和省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省國稅系統(tǒng)緊緊圍繞稅收現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，積極應(yīng)對組織稅收收入壓力加大、深化稅收改革壓力加大、保持隊伍思想穩(wěn)定壓力加大等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，負(fù)重前行，積極作為，真抓實干，既圓滿實現(xiàn)組織收入超千億元的奮斗目標(biāo)，又取得打擊虛開發(fā)票集中整治重大成果，還得到各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和廣大納稅人的肯定與好評。
回顧這一年，我們圍繞中
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縣等改革試點(diǎn)，取消和下放稅務(wù)行政審批項目23個，向全社會公開行政審批項目清單78項，將36項直接審批或報批事項下放至試點(diǎn)單位。深入開展稅收經(jīng)濟(jì)調(diào)研，向省委、省政府提出了構(gòu)建打擊偷逃騙稅新機(jī)制、促進(jìn)外貿(mào)升級發(fā)展等建議。贛州市局深入分析振興蘇區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策的執(zhí)行效應(yīng)，部分建議得到采納。
回顧這一年，我們堅持法治、銳意進(jìn)取，工作中最鮮明的特色是，社會綜合治稅形成良好環(huán)境。省委將加快綜合治稅平臺建設(shè)列入全面深化改革實施意見，省政府出臺《江西省稅收保障辦法》。在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，打擊和防范虛開發(fā)票集中整治行動取得重大成果, 公安部、稅務(wù)總局充分肯定我省做法，并在全國稅務(wù)系統(tǒng)推廣。
為進(jìn)一步優(yōu)化稅收法治環(huán)境，我們著力推動構(gòu)建政府主導(dǎo)的社會綜合治稅機(jī)制，向省政府提交了《省級綜合治稅工作方案》，配合省人大開展征管法實施情況檢查，在縣以上政府建立了稅收征管信息交換制度。新華社刊登了萍鄉(xiāng)市局搭建綜合治稅平臺的做法，新余市局在政府網(wǎng)站公布了權(quán)力清單和監(jiān)管清單。針對虛開發(fā)票偷騙稅現(xiàn)象日益嚴(yán)重的問題，提請省政府整合公檢法、財稅等10部門力量，開展“破案會戰(zhàn)”，形成了重拳打擊的高壓態(tài)勢。目前，稅務(wù)機(jī)關(guān)查處涉稅案件401起，涉案金額177億元，公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施278人，法院判處21人有期徒刑；吉安市局提請市政府出臺文件，停止對非工業(yè)實體經(jīng)濟(jì)的獎勵政策，維護(hù)了公平競爭的市場環(huán)境。大力推行“黑名單”制度，下發(fā)《重大稅收違法案件信息公布辦法》，向全社會公布了22起重大涉稅違法案件。在江西衛(wèi)視開辦“專家說稅”節(jié)目，舉辦中外合作辦學(xué)非居民稅收政策宣講會，南昌市局榮獲全國“六五”普法中期先進(jìn)單位。
回顧這一年，我們突出主業(yè)、真抓實干，工作中最可喜的收獲是，兩大核心業(yè)務(wù)結(jié)出累累碩果。多項征管指標(biāo)一直在全國排名靠前。在全國納稅人滿意度第三方調(diào)查中，省、市、縣三級國稅局名列前茅。強(qiáng)衛(wèi)書記批示：“熱烈祝賀江西國稅蟬聯(lián)四屆納稅人滿意度全國第一，國稅系統(tǒng)的出色工作為我省打造優(yōu)良營商環(huán)境做出了貢獻(xiàn)！”
著眼于深化征管改革，我們開展風(fēng)險管理機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)大企業(yè)風(fēng)控管理，逐步形成了集中分析、統(tǒng)一推送、分類應(yīng)對、跟蹤評價的閉環(huán)管理。通過擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項稅額核定扣除試點(diǎn)，完善研發(fā)費(fèi)用加計扣除辦法，深化股權(quán)轉(zhuǎn)讓評估，抓實交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)、電力等行業(yè)管理和非居民稅收管理，夯實了征管基礎(chǔ)；通過推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，改進(jìn)車購稅征管方式，強(qiáng)化了信息管稅；通過簽訂6省國稅防范和打擊出口騙稅協(xié)作機(jī)制，密切了交流合作。上饒市局實行企業(yè)所得稅分類管理，宜春市局查辦反避稅案件具有鮮明特色。著眼于構(gòu)建新型征納關(guān)系，扎實推進(jìn)“便民辦稅春風(fēng)行動”，打好“六零六化”組合拳，減少納稅人報表29張，簡并辦稅業(yè)務(wù)124項，取消進(jìn)戶執(zhí)法53項，總局王軍局長予以批示肯定。全面落實縣級納稅服務(wù)規(guī)范，實施國地稅辦稅“十聯(lián)合”，創(chuàng)建星級辦稅服務(wù)廳，配置農(nóng)村流動辦稅服務(wù)車等。贛州市局在政府主導(dǎo)下推進(jìn)了國地稅聯(lián)合辦稅，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)；景德鎮(zhèn)市局設(shè)在行政中心的窗口服務(wù)得到了省人大洪禮和副主任肯定。
回顧這一年，我們動真碰硬、整治四風(fēng)，工作中最深刻的變化是，干部作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)嶄新氣象�！盀槊駝�(wù)實清廉”的價值追求深入人心，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定成為新常態(tài)，進(jìn)一步提振了精氣神，凝聚了正能量。中央電視臺、人民網(wǎng)、中央群教網(wǎng)等新聞媒體和總局活動辦多次報道我省國稅系統(tǒng)教育實踐活動情況。
歷時1年多，我們堅持主題不變、鏡頭不換，持續(xù)接力地抓好兩批次教育實踐活動，總局馮惠敏紀(jì)檢組長批示：“江西工作很認(rèn)真、動真的。”突出實踐特色，深化“扎根工程”為“五項活動、五種能力”，相繼推出問題模板、上級點(diǎn)意見、評選“最美國稅人”等創(chuàng)新做法，使活動抓手更具體、更務(wù)實、更有效。突出從嚴(yán)要求，始終以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，抓好每個環(huán)節(jié)、每一步驟，尤其是高標(biāo)準(zhǔn)召開專題民主生活會和組織生活會，達(dá)到了出出汗、排排毒、加加油的效果。突出真改實改，解決了一批“四風(fēng)”突出問題，形成了一批務(wù)實管用的機(jī)制，推動了作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。全系統(tǒng)騰退超標(biāo)辦公用房1.7萬平方米，清理違規(guī)公務(wù)用車30輛，“三公”經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步壓縮28%，會議、文件減少20%。一年來，各級黨組及成員始終把活動擱在心上、扛在肩上、抓在手上，各級活動辦、督導(dǎo)組認(rèn)真履責(zé)、真督實導(dǎo)，確保了活動扎實推進(jìn)。中央電視臺對九江市局教育活動開展情況予以了宣傳報道。
回顧這一年，我們傾情帶隊、善待嚴(yán)管，工作中最難得的局面是，干部隊伍保持和諧奮進(jìn)姿態(tài)。全系統(tǒng)涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和個人，省局獲得中央駐贛單位績效管理優(yōu)秀單位、綜合治理先進(jìn)單位、和諧平安單位等榮譽(yù)，績效考評位居全國36個省級國稅單位前列，財務(wù)管理特別是規(guī)范津補(bǔ)貼工作、以及督察內(nèi)審、行風(fēng)建設(shè)等多項工作在總局和省有關(guān)會議作經(jīng)驗介紹。
按照“傾情帶隊、善待嚴(yán)管”的方針，我們堅持教育為先，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，組織集中輪訓(xùn)，開通網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，保證了學(xué)習(xí)效果；扎實做好思想政治工作，在規(guī)范津補(bǔ)貼工作中發(fā)揮了重要作用，撫州市局圍繞重點(diǎn)單位和人員做思想工作，提高了針對性和實效性。我們不斷完善激勵機(jī)制，3名干部晉升副廳級，持續(xù)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，配齊配強(qiáng)了115個縣（區(qū)）局紀(jì)檢組長；發(fā)揮領(lǐng)軍人才激勵導(dǎo)向作用，3人入選第二批全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才，24人進(jìn)入總局人才庫，入選人數(shù)居 ……（未完，全文共15813字，當(dāng)前僅顯示2844字，請閱讀下面提示信息。收藏《省局黨組書記、局長在2015年全省國稅工作會議上的講話》）