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農(nóng)村“三資”管理工作中存在的問題及對策

發(fā)表時間:2015/4/5 19:57:31
目錄/提綱:……
一、農(nóng)村集體“三資”管理存在的問題
(一)“三資”登記的臺帳管理不完善、不全面
(二)財務管理、村務公開不規(guī)范
(三)村級集體財務審計工作困難重重
(四)對農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督不力
一是群眾監(jiān)督乏力
二、加強農(nóng)村集體“三資”管理的對策
(三)健全制度,加強“三資”管理
2、建立民主管理與審計監(jiān)督制度
3、推行集體資產(chǎn)監(jiān)管制度,采取“臺賬式”管理辦法進行有效管理
(四)加強農(nóng)經(jīng)隊伍素質(zhì)建設
(五)健全監(jiān)督體系,推進權力公開,嚴肅紀律,查處農(nóng)村“三資”違紀案件
……
農(nóng)村“三資”管理工作中存在的問題及對策

摘要:隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善,農(nóng)村集體經(jīng)濟也在不斷發(fā)展壯大,參與市場經(jīng)濟活動也越來越多,特別是近年來農(nóng)村集體資金往來多元化、資產(chǎn)利用多樣化、資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)化形勢逐漸顯現(xiàn),對加強農(nóng)村“三資”的管理提出了新的更高要求。農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理涉及廣大農(nóng)民的根本利益,是目前農(nóng)村工作的熱點和焦點。村民為承包耕地和非家庭承包的旱地發(fā)生糾紛;村民為高速公路、鐵路等征地發(fā)生農(nóng)戶與農(nóng)戶、農(nóng)戶與集體之間的糾紛;村民為承包山林糾紛發(fā)生_事件,就是農(nóng)村“三資”管理存在問題的具體表現(xiàn)。通過對我縣農(nóng)村集體“三資”管理中存在的問題進行調(diào)查,初步分析問題存在的原因,并提出加強農(nóng)村“三資”管理粗淺對策。
關鍵詞:農(nóng)村三資 管理 對策
一、農(nóng)村集體“三資”管理存
……(新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略552字,正式會員可完整閱讀)…… 
管、監(jiān)督使用,本意沒有錯,但是個別村組干部沒有意識帶領群眾致富,而是把主意放在了代管資金上,隨意使用、大量外借,待到村民查證使用時,由于沒有得到嚴格監(jiān)督管理,賬實不符,村民利益受損,干部受到相應處分,造成資金流失。
(三)村級集體財務審計工作困難重重
按照國家相關規(guī)定,各級農(nóng)村集體財務與資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(即農(nóng)村經(jīng)營管理機構)負責審計具體工作,財政、監(jiān)察、公安等部門和有關金融機構予以協(xié)助。目前,我縣的村級集體財務審計基本依靠農(nóng)經(jīng)部門完成,但沒有專項審計經(jīng)費,且對農(nóng)經(jīng)人員的審計業(yè)務培訓少,指導少,開展農(nóng)經(jīng)審計困難多;此外,農(nóng)經(jīng)部門對審計發(fā)現(xiàn)的問題不能直接處理,只能建議縣、鎮(zhèn)政府等有關部門處理,致使審計出的一些問題不能及時得到處理,審計結果得不到及時整改。
(四)對農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督不力
一是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營使村民集體觀念、民主管理意識淡薄,有的村民只忙于在外打工,對集體的事不關心、不過問、不了解,民主管理和監(jiān)督流于形式,給予個別不廉潔的村干部可乘之機。二是村班子內(nèi)部監(jiān)督不力,有的村主要干部搞“一言堂”,大事不開會,小事不研究,班子成員無法監(jiān)督。三是村委會財務隊伍不穩(wěn)定,每逢村黨支部、村委會換屆,會計也跟著換,由于經(jīng)費緊張,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對村財務人員進行業(yè)務培訓力度不夠,基層財務人員業(yè)務難以提高。有些村干部自己對財經(jīng)法規(guī)和財務制度不熟悉,也不學習,不按規(guī)章制度辦事,不聽財務人員的意見和建議,造成管理不規(guī)范。
二、加強農(nóng)村集體“三資”管理的對策
農(nóng)村集體“三資”管理工作不僅是一項經(jīng)濟管理工作,也是一項政治工作,是黨在農(nóng)村基層_建設的需要,是農(nóng)村基層黨風廉政建設的需要,更是加強社會主義新農(nóng)村建設的需要。實踐證明,管好農(nóng)村集體“三資”,有利于鞏固壯大集體經(jīng)濟,有利于改善黨群、干群關系,有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。
(一)以加強農(nóng)村基層黨風廉政建設為契機,加大對村級基層干部的培訓管理力度
鎮(zhèn)黨委、政府每年定期對村支部書記、主任和財會人員開展黨性教育、廉政教育和財經(jīng)管理知識的培訓,提高村干部綜合素質(zhì),增強法紀觀念,同時把“三資”管理納入干部崗位目標考核和廉政考核內(nèi)容之一,從機制上建立一套“權有所限,錢有人管,事有人監(jiān)”的有效管理模式。對違反制度的村干部要嚴肅處理,對管理民主、嚴格執(zhí)行制度要給予獎勵。
(二)對通過農(nóng)村集體“三資”清理后的資金、資產(chǎn)、資源要建立臺帳,明確界定產(chǎn)權
建立“三資”產(chǎn)權明晰動態(tài)管理檔案,是保證集體資金、資產(chǎn)、資源保值增值、有效防止資產(chǎn)流失的首要前提。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須成立農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資專門組織,由鎮(zhèn)紀委牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所組織實施,村委會及村民代表共同參與的工作格局,采取“臺賬式”管理辦法,每年底還應對集體“三資”進行一次清理核資,對因資產(chǎn)出售、征地拆遷、中心村規(guī)劃建設、資產(chǎn)資源數(shù)量增減的情況,應及時記錄歸 ……(未完,全文共3067字,當前僅顯示1549字,請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村“三資”管理工作中存在的問題及對策》
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