農村“三資”管理工作中存在的問題及對策

目錄/提綱：……
一、農村集體“三資”管理存在的問題
（一）“三資”登記的臺帳管理不完善、不全面
（二）財務管理、村務公開不規(guī)范
（三）村級集體財務審計工作困難重重
（四）對農村集體“三資”管理監(jiān)督不力
一是群眾監(jiān)督乏力
二、加強農村集體“三資”管理的對策
（三）健全制度，加強“三資”管理
2、建立民主管理與審計監(jiān)督制度
3、推行集體資產監(jiān)管制度，采取“臺賬式”管理辦法進行有效管理
（四）加強農經隊伍素質建設
（五）健全監(jiān)督體系，推進權力公開，嚴肅紀律，查處農村“三資”違紀案件
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農村“三資”管理工作中存在的問題及對策

摘要：隨著社會主義市場經濟的不斷完善，農村集體經濟也在不斷發(fā)展壯大，參與市場經濟活動也越來越多，特別是近年來農村集體資金往來多元化、資產利用多樣化、資源開發(fā)產業(yè)化形勢逐漸顯現(xiàn)，對加強農村“三資”的管理提出了新的更高要求。農村集體資金、資產、資源管理涉及廣大農民的根本利益，是目前農村工作的熱點和焦點。村民為承包耕地和非家庭承包的旱地發(fā)生糾紛；村民為高速公路、鐵路等征地發(fā)生農戶與農戶、農戶與集體之間的糾紛；村民為承包山林糾紛發(fā)生_事件，就是農村“三資”管理存在問題的具體表現(xiàn)。通過對我縣農村集體“三資”管理中存在的問題進行調查，初步分析問題存在的原因，并提出加強農村“三資”管理粗淺對策。
關鍵詞：農村三資 管理 對策
一、農村集體“三資”管理存
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管、監(jiān)督使用，本意沒有錯，但是個別村組干部沒有意識帶領群眾致富，而是把主意放在了代管資金上，隨意使用、大量外借，待到村民查證使用時，由于沒有得到嚴格監(jiān)督管理，賬實不符，村民利益受損，干部受到相應處分，造成資金流失。
（三）村級集體財務審計工作困難重重
按照國家相關規(guī)定，各級農村集體財務與資產監(jiān)督管理機構（即農村經營管理機構）負責審計具體工作，財政、監(jiān)察、公安等部門和有關金融機構予以協(xié)助。目前，我縣的村級集體財務審計基本依靠農經部門完成，但沒有專項審計經費，且對農經人員的審計業(yè)務培訓少，指導少，開展農經審計困難多；此外，農經部門對審計發(fā)現(xiàn)的問題不能直接處理，只能建議縣、鎮(zhèn)政府等有關部門處理，致使審計出的一些問題不能及時得到處理，審計結果得不到及時整改。
（四）對農村集體“三資”管理監(jiān)督不力
一是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經營使村民集體觀念、民主管理意識淡薄，有的村民只忙于在外打工，對集體的事不關心、不過問、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式，給予個別不廉潔的村干部可乘之機。二是村班子內部監(jiān)督不力，有的村主要干部搞“一言堂”，大事不開會，小事不研究，班子成員無法監(jiān)督。三是村委會財務隊伍不穩(wěn)定，每逢村黨支部、村委會換屆，會計也跟著換，由于經費緊張，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對村財務人員進行業(yè)務培訓力度不夠，基層財務人員業(yè)務難以提高。有些村干部自己對財經法規(guī)和財務制度不熟悉，也不學習，不按規(guī)章制度辦事，不聽財務人員的意見和建議，造成管理不規(guī)范。
二、加強農村集體“三資”管理的對策
農村集體“三資”管理工作不僅是一項經濟管理工作，也是一項政治工作，是黨在農村基層_建設的需要，是農村基層黨風廉政建設的需要，更是加強社會主義新農村建設的需要。實踐證明，管好農村集體“三資”，有利于鞏固壯大集體經濟，有利于改善黨群、干群關系，有利于促進農村經濟健康發(fā)展。
（一）以加強農村基層黨風廉政建設為契機，加大對村級基層干部的培訓管理力度
鎮(zhèn)黨委、政府每年定期對村支部書記、主任和財會人員開展黨性教育、廉政教育和財經管理知識的培訓，提高村干部綜合素質，增強法紀觀念，同時把“三資”管理納入干部崗位目標考核和廉政考核內容之一，從機制上建立一套“權有所限，錢有人管，事有人監(jiān)”的有效管理模式。對違反制度的村干部要嚴肅處理，對管理民主、嚴格執(zhí)行制度要給予獎勵。
（二）對通過農村集體“三資”清理后的資金、資產、資源要建立臺帳，明確界定產權
建立“三資”產權明晰動態(tài)管理檔案，是保證集體資金、資產、資源保值增值、有效防止資產流失的首要前提。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須成立農村集體“三資”清產核資專門組織，由鎮(zhèn)紀委牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所組織實施，村委會及村民代表共同參與的工作格局，采取“臺賬式”管理辦法，每年底還應對集體“三資”進行一次清理核資，對因資產出售、征地拆遷、中心村規(guī)劃建設、資產資源數量增減的情況，應及時記錄歸 ……（未完，全文共3067字，當前僅顯示1549字，請閱讀下面提示信息。收藏《農村“三資”管理工作中存在的問題及對策》）