集團公司“兩方案一計劃”落實情況自檢自查報告

目錄/提綱：……
一、集團群眾路線活動整改方案落實情況及實效
二、集團“四風”突出問題專項整治情況及實效
一是集中治理文山會海
二是集中治理辦事低效
三是集中治理公務(wù)消費
三、集團制度計劃方案落實情況及實效
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集團公司“兩方案一計劃”落實情況自檢自查報告

群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)，是整個教育實踐活動攻堅克難的關(guān)鍵所在，也是改進作風能否取得實效的重要檢驗。為確保整改落實出實招、做實功、求實效，集團黨委定期組織“回頭看”持續(xù)推動整改落實，對照省委要求及職工群眾期待，切實改進作風，深化專項整治，注重制度建設(shè)，逐項落實集團“兩方案一計劃”任務(wù)，進一步筑牢集團廣大黨員領(lǐng)導干部黨的群眾路線觀念，進一步增強集團廣大黨員領(lǐng)導干部踐行群眾路線的能力，為推動集團科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展提供堅強保證�，F(xiàn)將集團“兩方案一計劃”落實情況匯報如下：
一、集團群眾路線活動整改方案落實情況及實效
在黨的群眾路線教育實踐活動中，按照省委和省委督導組的統(tǒng)一部署，集團黨委班子對收集的意見、建議進行認真分析和整理，結(jié)合自身的剖析查擺，歸納了在“四風”、政治紀律、轉(zhuǎn)變作風等方面存在的主要問題共6個方面24個突出問題，集團黨委班子按照邊整邊改、立說立行、建章立制的要求，區(qū)分輕重緩急，制定出臺了群眾路線教育實踐活動整改方案，方案提出了24項整改措施，整改措施抓住重點問題，明確了整改落實項目、整改落實目標和時限要求以及整改落實責任，力求讓職工群眾看到教育實踐活動帶來的新變
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黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》。整治方案聚集“四風”，提出的整治思路和措施抓住重點問題，明確了整治落實項目、整治落實目標和時限要求、整治落實措施以及整治落實責任。集團全面開展專項整治實效正進一步凸顯。
一是集中治理文山會海。修訂公文管理制度，下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整集團公司例行工作會議制度的通知》（冶辦字〔2013〕6號），實行統(tǒng)發(fā)統(tǒng)收，規(guī)范行文類型，加強公文質(zhì)量數(shù)量管理，實現(xiàn)公文內(nèi)容、流轉(zhuǎn)、數(shù)量等監(jiān)督通報機制。規(guī)范公文分發(fā)形式，集團機關(guān)各部門和各二級單位各類文件收發(fā)與流轉(zhuǎn)，均采用OA系統(tǒng)實現(xiàn)，并以集團管理制度為基礎(chǔ)設(shè)計的流程流轉(zhuǎn)，實行網(wǎng)上審批，全程監(jiān)督、限時辦結(jié)；嚴格控制發(fā)文數(shù)量，精簡會議，沒有實質(zhì)內(nèi)容的會議堅決不開，能采用電視電話會議形式的會議一律召開電視電話會議；清理系統(tǒng)內(nèi)部各種簡報、信息等報刊，改變以往文山會海的形式主義；對于各類檢查、考核、評比中實效不大、職工群眾反映強烈的進行了清理整頓，簡化流程提升實效。活動開展以來，集團公司總部會議同比減少6個，文件減少9個，會議時間、會議規(guī)模得到控制。
二是集中治理辦事低效。集團黨委制定了《關(guān)于下發(fā)**建設(shè)集團改進工作作風密切聯(lián)系群眾的規(guī)定及實施細則的通知》（建集黨字〔2013〕12號），堅決糾正工作人員對待職工群眾來訪態(tài)度生硬，漠視職工群眾訴求、侵害職工群眾利益、與民爭利等問題，要求領(lǐng)導干部和機關(guān)人員多深入二級單位、一線班組解決具體問題，克服工作中的簡單化和“一刀切”。集中整治推諉扯皮、辦事效率低下、消極應付、不作為亂作為，門難進、臉難看、事難辦、“庸、懶、散、慢、浮”等問題，規(guī)范機關(guān)勞動紀律和考勤管理，嚴肅處置無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為，完善督辦制度，實現(xiàn)督辦工作與總部績效考評的結(jié)合，使集團機關(guān)工作作風明顯改觀。
三是集中治理公務(wù)消費。修訂完善了《關(guān)于加強出國（境）管理工作的通知》，現(xiàn)存在起草撰寫加強“三公”經(jīng)費審計監(jiān)督的實施意見、企業(yè)規(guī)范的公務(wù)接待管理實施辦法、企業(yè)機關(guān)公務(wù)用車使用管理辦法、進一步規(guī)范領(lǐng)導干部因公臨時出（國）境的管理規(guī)定等文件。集團黨委嚴格規(guī)范公務(wù)用車的購置、使用管理，對系統(tǒng)各單位年度公務(wù)接待費用預算進行統(tǒng)一管理和審批，建立公務(wù)接待公開與問責機制，壓縮職務(wù)消費預算，加強出國（境）任務(wù)審批，嚴格控制因公臨時出國（境）團組數(shù)量。嚴格控制“三公”經(jīng)費開支過大，堅決糾正用公款參與高消費等行為。集團黨委堅持厲行節(jié)約，從嚴控制“三公”經(jīng)費，2013年，集團“三公”經(jīng)費較上年同期壓縮197萬元。
為確保作風專項治理活動扎實有效開展，集團公司堅持立行立改和長效機制建設(shè)相結(jié)合，堅持糾正問題與建章立制相結(jié)合，明確了集團公司領(lǐng)導班子成員責任人和具體落實部門，明確了工作目標和各項整治措施的完成時間，目前，《“四風”突出問題專項整治方案》確定的8項整治措施中，計劃2014年3月完成的35條措施已全面完成。
三、集團制度計劃方案落實情況及實效
開展好教育實踐活動，解決“四風”突出問題，不僅要立足當前，更要立足長遠，建立健全作風建設(shè)長效機制。集團黨委抓緊建立健全反對“四風”、改進作風的各項規(guī)章制度，進一步完善廉政風險防控體系建設(shè)，制定了《**建設(shè)集團黨委研究制定貫徹黨的群眾路線有關(guān)制度規(guī)定的計劃方案》。圍繞解決突出問題，在前段工作基礎(chǔ)上，集團黨委進一步對貫徹黨的群眾路線制度建設(shè)情況進行梳理，堅持即知即改，邊整邊改，立即對原有的制度、辦法、規(guī)定進行了清理、廢止和完善，并就一些馬上能改的問題認真研究了整改措施，及時把一些成熟的辦法上升為制度。按照制度建設(shè)總體思路，我們清理了集團近十年來出臺的涉及“四風”方面有關(guān)制度規(guī)定，并與集團黨內(nèi)規(guī)范性文件清理工作相銜接，梳理出需要“廢、改、立”的制度規(guī)定共36項。其中：3項制度予以廢止；截至3月底，需修訂完善的5項制度已全部完成（1項已經(jīng)下發(fā)，4項正在傳閱），計劃新建21項制度（5項已制定并下發(fā)，10項正在傳閱，2項正在制定中）；4項制度準備制定中（待省委出臺制度后，及時出臺集團制度）。
已廢止的制度（3項）：《關(guān)于加強對出國、出境的管理的通知》（建黨字〔2004〕11號），2013年12月廢止；《關(guān)于進一步加強效能監(jiān)察工作的意見》（建黨字〔2006〕16號），2013年12月廢止；《**建設(shè)集團有限公司處置突發(fā)性、_性上訪事件應急預案》（建黨字〔2008〕14號），2013年12月廢止。
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