關(guān)于農(nóng)村危房改造項目實施情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）第一輪農(nóng)村危房改造實施情況
（二）第二輪農(nóng)村危房改造實施情況
（三）對我縣農(nóng)村危房改造工作的基本評價
二、存在的主要問題和困難
（一）新一輪農(nóng)村危房“存欄”總數(shù)大，給下一步實施危房改造工作造成較大的壓力
（三）個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在一些真正需要改造的困難對象至今沒有得到改造
（四）農(nóng)村危房改造政策宣傳不夠到位，工作不夠深入仔細
（五）危房改造進度緩慢
三、下步工作的幾點建議
（一）在實施新一輪農(nóng)村危房改造過程中，要繼續(xù)深入細致地開展農(nóng)村危房摸底調(diào)查
（七）安排一定危房改造工作經(jīng)費并列入財政預(yù)算
（八）縣住建局要加強對農(nóng)村危房改造工程項目實施的技術(shù)服務(wù)
……
關(guān)于農(nóng)村危房改造項目實施情況的調(diào)研報告

根據(jù)縣人大常委會2014年工作計劃的安排，8月中旬，在常委會副主任***的帶領(lǐng)下，縣人大調(diào)研組對全縣農(nóng)村危房改造項目實施情況進行了專題調(diào)研。本次調(diào)研，目的是為推進2014《政府工作報告》中關(guān)于“今年重點實施好事關(guān)民生的十件實事”第二項“完成農(nóng)村危房改造2000戶以上”的目標(biāo)任務(wù)提供決策參考，以促進項目工作有序開展。
在調(diào)研過程中，在縣住建局有關(guān)負責(zé)人陪同下，調(diào)研組采取召開座談會、聽取匯報、查看相關(guān)資料與實地檢查相結(jié)合等方式，深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關(guān)部門了解情況，與當(dāng)?shù)卮褰M干部群眾和部分危房改造戶交談，征求大家對農(nóng)村危房改造項目實施情況的基本看法、建議、意見等情況。現(xiàn)將調(diào)研的情況報告如下。
一、基本情況
實施農(nóng)村危房改造工程是國家保障性安居工程的重要內(nèi)容，是黨的惠民政策的具體體現(xiàn)，事關(guān)廣大農(nóng)村群眾基本居住安全需求的切身利益。近幾年來，縣政府非常重視該項惠民工程，每年都將農(nóng)村危房改造工程列為全縣“十件實事”之一，并積極采取措施，認真組織實施。
（一）第一輪農(nóng)村危房改造實施情況。從調(diào)查的情況來看，根據(jù)上級黨委政府的工作部署，
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級危房5戶；低保戶一級危房289戶、二級危房374戶、三級危房179戶；困難戶一級危房572戶、二級危房429戶、三級危房162戶；一般戶一級危房106戶、二級危房111戶、三級危房50戶。項目預(yù)計總投資4460萬元，其中：各級政府總補助資金2452.4萬元，群眾自籌資金2200多萬元。在各級財政總補助資金中，中央應(yīng)補助資金1287.40萬元，省級補助資金582.50，州級補助資金230.00萬元，縣級配套補助資金349.50萬元。截至2014年7月30日此，全縣共開工2120戶，開工率90.99%，竣工946戶，竣工率40.6%，入住625戶，入住率26.82%，完成總投資3602多萬元。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在按計劃認真組織實施，督促施工進度，力爭在12月底完成當(dāng)年農(nóng)村危房改造任務(wù)。
（三）對我縣農(nóng)村危房改造工作的基本評價。通過調(diào)研，總的來看，縣人民政府高度重視農(nóng)村危房改造工作，認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省、州關(guān)于加快農(nóng)村危房改造和擴大試點的有關(guān)政策精神，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題為目標(biāo)，切實抓好農(nóng)村保障性安居工程建設(shè)，做了大量的工作，并取得了較好的成效。
在工作方式方法與步驟方面，始終按照上級黨委政府的要求認真逐項加以落實。一是成立了縣農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室在縣住建局，明確責(zé)任人員負責(zé)抓好相關(guān)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還下設(shè)信息資料組、規(guī)劃設(shè)計組、危房仲裁組、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督組、資金監(jiān)管組等辦事機構(gòu)，按職責(zé)分工負責(zé)抓好相關(guān)工作。二是認真制定分年度農(nóng)村危房改造工程實施方案，在改造任務(wù)、改造時限、補助對象以及補助對象的申報認定操作程序、財政資金補助標(biāo)準、危房改造原則及要求、財政補助資金使用與管理、工程質(zhì)量監(jiān)督、竣工檢查與驗收、有關(guān)具體工作要求等方面作出相應(yīng)的規(guī)定和指導(dǎo)意見，規(guī)范了各個環(huán)節(jié)的操作程序，確保項目工程的有序?qū)嵤?br>在實施農(nóng)村危房改造工程取得的成效方面，我們認為主要表現(xiàn)在以下一些方面：
一是農(nóng)村困難群眾居住危房的問題逐步得以解決，基本的居住安全逐步得到保障，困難群眾家庭的居住條件得到較大改善，困難群眾基本可以告別危房，因自然災(zāi)害而發(fā)生居住不安全的因素將有效減少。
二是推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。把實施農(nóng)村危房改造工程與村莊整治相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃相結(jié)合、與財政獎補“一事一議”工程相結(jié)合、與農(nóng)村衛(wèi)生和文化等社會事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，有力地推動了新農(nóng)村建設(shè)，村容村貌明顯改觀。
三是激發(fā)了群眾發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)美好家園、脫貧致富奔小康的信心和決心。在走訪調(diào)查中許多群眾說：政府補助投資給困難老百姓建房子在歷史上是沒有的，我們雖然因為建房子借了債，但一次性把房子建好，今后再也不為居住危房而擔(dān)心發(fā)愁了，可
以集中精力謀劃自己家庭的種養(yǎng)殖業(yè)、第三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、甚至外出打工掙錢等形式來發(fā)展生產(chǎn)，不斷壯大家庭經(jīng)濟實力。
四是密切了黨群干群關(guān)系，鞏固了黨的執(zhí)政之基。農(nóng)村危房改造讓農(nóng)村貧困群眾享受到改革發(fā)展的成果，不但縮小了城鄉(xiāng)差別，而且鄉(xiāng)村干部深入危房改造工地，廢寢忘食，忘我工作，幫助群眾解決建房過程中遇到的困難和問題，人民群眾從中感受到了黨和政府的關(guān)懷，老百姓變富裕了，老百姓的心和干部更貼近了，黨和政府在群眾中的威信進一步提高。
二、存在的主要問題和困難
農(nóng)村危房改造工作是黨和國家保障民生的一項重要工作,是推進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，也是讓廣大農(nóng)民群眾分享社會主義改革開放偉大成果的新的舉措。我縣農(nóng)村危房改造工作在省、州的關(guān)心和支持下，堅持政府主導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)和群眾主體的原則，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實效、統(tǒng)籌推進，農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效。但是，在項目實施過程中也還存在一些問題，主要有以下幾個方面：
（一）新一輪農(nóng)村危房“存欄”總數(shù)大，給下一步實施危房改造工作造成較大的壓力。據(jù)了解，我縣于2008年進行第一次農(nóng)村危房摸底調(diào)查時，全縣農(nóng)村危房“存欄”總數(shù)為7559戶，而2013年進行的新一輪調(diào)查摸底時，全縣農(nóng)村危房“存欄”總數(shù)卻為13149戶，比2008年多出5590戶。據(jù)初步分析，主要是 ……（未完，全文共6220字，當(dāng)前僅顯示2184字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于農(nóng)村危房改造項目實施情況的調(diào)研報告》）