“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育調(diào)研報告（新農(nóng)合）

目錄/提綱：……
一、見人就收“全覆蓋”
二、收存折扣款“賬不清”
三、收多交少“貪資金”
四、自交自報“騙資金”
一是“加減法”解決全覆蓋
二是“除法”解決收款不規(guī)范
三是“懲罰”處分違規(guī)干部
……
基層新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合資金收繳中存在的一些違規(guī)現(xiàn)象
——“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育調(diào)研報告（新農(nóng)合）

***縣從2007年啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱新農(nóng)合）試點開始至今，已經(jīng)走過了8個年頭。隨著時間的推移，該項工作的_、措施、方法都在不斷的完善中，許多方面已經(jīng)比較成熟。但在參合資金的收繳中，還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
一、見人就收“全覆蓋”。
新農(nóng)合工作本身強(qiáng)調(diào)“農(nóng)民
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略334字，正式會員可完整閱讀）……　
，統(tǒng)一到信用社取款，把群眾的參合款扣起來后將存折和剩余的錢歸還群眾。部分村干部因工作不細(xì)致，經(jīng)常出現(xiàn)丟失群眾存折、算錯賬等情況，給群眾帶來不便。部分村干部甚至私欲膨脹，做出扣留群眾存折、冒領(lǐng)群眾資金等違紀(jì)違法行為，侵害群眾利益，影響干群關(guān)系。
三、收多交少“貪資金”。
有的村干部收到一戶群眾的參合款后，漏報1人或2人的名字到鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦，故意貪污這1人或2人的參合資金。村干部在填發(fā)《新農(nóng)合參合證》時，把這戶群眾全部的名字填在《新農(nóng)合參合證》上迷惑群眾。直到群眾生病需要報賬時，因參合系統(tǒng)里面無漏報群眾的資料而群眾無法報賬，侵害群眾利益。截留的這些資金被村干部自己貪污或私分。這些村干部在收款時打算不按照規(guī)定開具專用的票據(jù)給群眾，導(dǎo)致上級部門調(diào)查追責(zé)時不好核實。
四、自交自報“騙資金”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)給各村的新農(nóng)合參合資金收繳任務(wù)，許多村都給村醫(yī)生分?jǐn)偭耸绽U任務(wù)。部分村醫(yī)生在向群眾收參合款時，對全戶外出、戶籍在人不在等原因無法收到的參合對象的資金就自己墊錢為群眾繳納新農(nóng)合，并將這些群眾的《新農(nóng)合參合證》留在自己手中，找機(jī)會采用虛開處方、偽造病歷等方式套取新農(nóng)合資金。
治理這些違規(guī)行為的意見建議：
一是“加減法”解決全覆蓋。一方面要加大向群眾宣傳新農(nóng)合優(yōu)惠政策的力度，是群眾充分認(rèn)識到這是一個使群眾享受實惠的保險機(jī)制，提高群眾參合的積極性和主動性；另一方面，要加大向五保人員、低保對象等政策免收對象的政策宣傳力度，讓免收這個優(yōu)惠政策人人知曉。同時，建議上級政府減少新農(nóng)合參合資金收繳的目標(biāo)任務(wù)數(shù)，讓“群眾自愿”的原則落到實處，畢竟基層實際存在“全戶外出務(wù)工、戶籍在人不在”等與戶籍人口數(shù)量相差的地方。
二是“除法”解決收款不規(guī)范。去除收 ……（未完，全文共1476字，當(dāng)前僅顯示938字，請閱讀下面提示信息。收藏《“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育調(diào)研報告（新農(nóng)合）》）