地稅局“二書一函”工作機制經(jīng)驗材料

目錄/提綱：……
一、“二書一函”基本內(nèi)容
二、建立責(zé)任制與風(fēng)險管理問訊書
三、建立廉政提示函
二、二書一函具體措施及途徑
（一）運用“五表措施”細(xì)化廉政責(zé)任
（二）結(jié)合稅收工作重點強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)落地
一是以抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與稅收業(yè)務(wù)工作結(jié)合為重點
二是遵守稅收廉潔自律規(guī)定為重點
三是以防止違反八項規(guī)定問題反彈為重點
四是以強化工作紀(jì)律為重點
五是以干部行為管理為重點
六是以提高辦事效率為重點
七是強化行風(fēng)建設(shè)為重點
八是以廉政提示事先防范為重點
三、兩書一函”工作機制成效
二是開展廉政風(fēng)險排查，健全相關(guān)內(nèi)控機制措施更加及時
……
“二書一函”工作機制剛性約束機關(guān)黨員干部勤廉干事轉(zhuǎn)作風(fēng)
地稅局“二書一函”工作機制經(jīng)驗材料

**地稅局通過推行“二書一函”為主要內(nèi)容的督導(dǎo)督查工作機制，較好地促進(jìn)了黨員干部勤廉干事，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作找到了得力的抓手。具體做法如下：
一、“二書一函”基本內(nèi)容
一、建立問廉問責(zé)督導(dǎo)書。依據(jù)《**縣地稅局問廉問責(zé)暫行辦法》，結(jié)合日常工作實際，對可能產(chǎn)生的各類問題進(jìn)行介入，運用紀(jì)檢監(jiān)察工作程序進(jìn)行監(jiān)督制約。工作對象為全局人員。
二、建立責(zé)任制與風(fēng)險管理問訊書。依據(jù)《地稅廉政風(fēng)險防范點》和局黨組與各科所（室）簽訂年度責(zé)任書按季進(jìn)行督導(dǎo)檢查。工作對象為局內(nèi)設(shè)機構(gòu)。
三、建立廉政提示函。針對人員崗位職能、任務(wù)和臨時性工作要求，開展崗位、任職、依法、守紀(jì)、保廉、效能六個方面的督導(dǎo)、督查、提示活動；在傳統(tǒng)節(jié)假日
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雙責(zé)”進(jìn)行了責(zé)任制與風(fēng)險管理提醒。
（二）結(jié)合稅收工作重點強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)落地
依照全局內(nèi)設(shè)機構(gòu)和崗責(zé)要求，我們對各項制度歸類梳理，將“二書一函”工作具體到全局工作人員崗位履職、依法辦事、廉潔自律和效能服務(wù)四大方面進(jìn)行。
一是以抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與稅收業(yè)務(wù)工作結(jié)合為重點。定期組織監(jiān)察、綜合科有關(guān)人員開展執(zhí)法監(jiān)察督察，重點加強對行政執(zhí)法、發(fā)票管理、納稅評估等關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，糾正和防止濫用權(quán)力、徇私舞弊等行為。
二是遵守稅收廉潔自律規(guī)定為重點。對用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年、違規(guī)收受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、電子紅包問題進(jìn)行監(jiān)管，對參與各種形式的賭博活動、公車私用明令禁止與監(jiān)督。
三是以防止違反八項規(guī)定問題反彈為重點。對財務(wù)支出進(jìn)行把關(guān)與監(jiān)督。嚴(yán)格監(jiān)督檢查財務(wù)支出情況，包括公務(wù)接待、公款購物的審批及標(biāo)準(zhǔn)，不嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，擅自提高接待標(biāo)準(zhǔn)、財務(wù)支出沒有經(jīng)過會議集體研究等行為。
四是以強化工作紀(jì)律為重點。每天進(jìn)行執(zhí)行工作紀(jì)律、人員在崗情況進(jìn)行檢查。檢查是否存在紀(jì)律松懈，作風(fēng)_散漫。是否存在不遵守工作紀(jì)律，不執(zhí)行制度規(guī)定，發(fā)生遲到早退、擅離職守等行為。是否存在工作時間干私事，玩游戲、上網(wǎng)聊天現(xiàn)象。
五是以干部行為管理為重點。把監(jiān)督的空間由上班延伸至業(yè)余時間，從工作圈拓展至交友圈、生活圈。對全局人員實行八小內(nèi)嚴(yán)格管、八小時深入管。全體人員要對個人及其家庭成員參與相關(guān)活動情況、外出情況，向局黨組、紀(jì)檢組進(jìn)行事前、事中和事后報告，對與納稅人接觸情況，所涉及到的問題事宜及時報告。
六是以提高辦事效率為重點。對照縣局績效管理辦法，對辦稅大廳、企業(yè)所、個體所進(jìn)行重點監(jiān)督，定期查檢稅收服務(wù)事項落實情況，對征收期納稅、節(jié)假日和特定時間服務(wù)，要求每月向監(jiān)察室上報涉稅管理、納稅服務(wù)情況小結(jié)。內(nèi)容涉及辦事內(nèi)容、人數(shù)、及其結(jié)果。杜絕違規(guī)辦事的效能投訴行為發(fā)生。
七是強化行風(fēng)建設(shè)為重點。大力加強地稅窗口單位各項建設(shè)，對內(nèi)實行"陽光作業(yè)"，將行政審批事項統(tǒng)一歸并到綜合業(yè)務(wù)科，完成部門審批權(quán)向一個內(nèi)設(shè)科室集中；大力推行“即辦快審”新模式，強化辦稅服務(wù)廳服務(wù)職能，凡是由納稅人發(fā)起的涉稅事項全部前移，實行窗口接件、后臺“快審”、限時辦結(jié)。
八是以廉政提示事先防范為重點。下發(fā)了《**縣地稅局關(guān)于節(jié)日期間作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)紀(jì)問責(zé)情況監(jiān)督檢查工作方案》，在每個重大節(jié)日前開展廉政教育專題講座，組織相關(guān)紀(jì)律考試，發(fā)放《廉政提示函》向全體干部職工明確監(jiān)督檢查的相關(guān)內(nèi)容，節(jié)日結(jié)束上班當(dāng)天要寫出作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律情況報告書。
三、兩書一函”工作機制成效
近半年以來，我們先后對一名科所領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了履職不利誡勉談話提示；對二名干部辦事服務(wù)事項投訴給予責(zé)任問訊，向?qū)σ粦舸u廠納稅負(fù)有漏征漏管責(zé)任的稅務(wù)所下達(dá)了進(jìn)行責(zé)任制與風(fēng)險管理問訊書，面向全局開展廉政提示活動4次。 “兩書一函”督導(dǎo)監(jiān)督工作機制給我局黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來了更為直接的工作效力與活力。
一是強化了“兩個責(zé)任”的落實，建立了權(quán)力與責(zé)任 ……（未完，全文共2575字，當(dāng)前僅顯示1637字，請閱讀下面提示信息。收藏《地稅局“二書一函”工作機制經(jīng)驗材料》）