縣級政府機構(gòu)改革檢查評估情況報告

目錄/提綱：……
一、改革總體情況和基本成效
二、存在的問題
1、政府職能轉(zhuǎn)變方面
一是大部分縣市區(qū)行政審批項目目錄還需要進一步規(guī)范調(diào)整
二是個別區(qū)未在2015年一季度前向社會印發(fā)公布本級政府行_力清單
三是個別區(qū)市未對議事協(xié)調(diào)機構(gòu)進行清理規(guī)范
2、機構(gòu)改革方面
3、完善重點領(lǐng)域監(jiān)管_方面
三、下一步工作打算
……
縣級政府機構(gòu)改革檢查評估情況報告
**市機構(gòu)編制委員會辦公室

省編辦《關(guān)于開展市縣政府機構(gòu)改革檢查評估的通知》（魯編辦〔2015〕49號）下發(fā)后，市編辦及時對縣級政府機構(gòu)改革評估工作進行了研究部署，下發(fā)了《關(guān)于開展縣級政府機構(gòu)改革檢查評估的通知》（煙編辦〔2015〕120號），制定了工作方案，成立了3個評估小組，于3月26日—4月2日對12個縣市區(qū)政府機構(gòu)改革工作進行了全面檢查評估。
評估期間，縣市區(qū)相關(guān)領(lǐng)導分別介紹了本地政府職能轉(zhuǎn)變、機構(gòu)改革及機構(gòu)編制管理情況。評估組查看了縣級政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革實施意見、重新制定或修訂的改革涉及部門“三定”規(guī)定、完善相關(guān)領(lǐng)域_機制等方面相關(guān)文件；到衛(wèi)生和計劃生育局、市場監(jiān)督管理局、檢驗檢測中心等部門和單位實地查看了機構(gòu)組建運行情況，聽取了工作情況匯報，進行了座談討
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合了衛(wèi)生、計劃生育機構(gòu)和職責，組建了衛(wèi)生和計劃生育局。整合了食品藥品、工商、質(zhì)監(jiān)機構(gòu)和職責，組建了市場監(jiān)督管理局，掛食品藥品監(jiān)督管理局牌子；整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥所和工商所，組建了市場監(jiān)督管理所，掛食品藥品監(jiān)督管理所牌子，建立健全了一體化、全覆蓋、高效率的城鄉(xiāng)食品藥品工商質(zhì)監(jiān)市場監(jiān)管體系。在機構(gòu)合并組建過程中，海陽市、龍口市行動比較迅速，于2014年年底前完成了衛(wèi)生和計劃生育局、市場監(jiān)督管理局的組建和領(lǐng)導班子配備工作。其中，龍口市市場監(jiān)督管理局局長到任后，立即召開副科級以上干部會議，研究討論集中辦公、人財物交接、班子分工等問題，僅用一個周的時間，就實現(xiàn)了合并部門的集中辦公，完成了職能、資產(chǎn)、人員、編制的劃轉(zhuǎn)和交接。
3．在規(guī)范機構(gòu)設(shè)置方面。10個縣市區(qū)（不含福山、萊陽）對限額外行政機構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、掛牌機構(gòu)進行了清理規(guī)范；將原為行政機構(gòu)的物價局、糧食局調(diào)整為發(fā)改局的直屬機構(gòu)，機構(gòu)規(guī)格調(diào)整為副科級；所有政府工作部門內(nèi)設(shè)、直屬的正科級機構(gòu)一律調(diào)整為副科級，掛牌機構(gòu)一律不再獨立設(shè)置或變相單設(shè)，部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)也不再獨立運作；重新核定了部門領(lǐng)導職數(shù)，1正3副的部門個數(shù)不超過政府機構(gòu)限額的三分之一，不再保留各類“總師”職位。改革后，芝罘區(qū)、萊山區(qū)、長島縣設(shè)置政府工作部門21個，牟平區(qū)政府設(shè)置工作部門22個，萊州市、龍口市、招遠市、蓬萊市、棲霞市、海陽市政府設(shè)置工作部門24個，與市政府批復的改革方案一致。
4．在優(yōu)化職能配置方面。10個縣市區(qū)（不含福山、萊陽）重新制定了衛(wèi)生和計劃生育局、市場監(jiān)督管理局等改革涉及部門的“三定”規(guī)定，調(diào)整了部門內(nèi)設(shè)科室及職責任務。在衛(wèi)生和計劃生育局、市場監(jiān)督管理局宣布成立后，海陽市編辦即與新組建部門的領(lǐng)導班子進行了溝通，研究討論制定“三定”方案，于2014年12月31日以政府辦文件印發(fā)了改革涉及部門的“三定”規(guī)定；芝罘區(qū)、萊山區(qū)、牟平區(qū)于2015年2月前印發(fā)。調(diào)整理順了城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險、生豬定點屠宰管理職責，其中，將原衛(wèi)生部門承擔的新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理職責調(diào)整由人社部門承擔；將商務部門承擔的生豬定點屠宰監(jiān)管職責調(diào)整由農(nóng)業(yè)或畜牧部門承擔。著眼于構(gòu)建權(quán)責明確、公平公正、透明高效、法制保障的市場監(jiān)管格局，理順和完善了農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、商務、衛(wèi)生計生、公安等市場監(jiān)管相關(guān)部門的職責關(guān)系及協(xié)調(diào)運行機制。
5．在完善相關(guān)領(lǐng)域_機制方面。12個縣市區(qū)按照每2—3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派駐一個執(zhí)法機構(gòu)的原則，設(shè)置了環(huán)保監(jiān)管機構(gòu)，實現(xiàn)了基層環(huán)保監(jiān)管工作的全覆蓋；出臺了進一步明確油氣管道安全監(jiān)管職責分工的文件，成立了相應的工作領(lǐng)導小組；縣市區(qū)管理的開發(fā)區(qū)均設(shè)立或明確了承擔安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作機構(gòu)，配備了專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，部分縣市區(qū)還選配了安全生產(chǎn)協(xié)管員，協(xié)助鎮(zhèn)街區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員共同做好轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作�？h級市、長島縣和牟平、福山兩區(qū)整合了食藥、質(zhì)監(jiān)等檢測機構(gòu)和職責，組建了檢驗檢測中心。其中，牟平區(qū)組成調(diào)研小組，由區(qū)委常委、副區(qū)長帶隊，赴各地市學習相關(guān)工 ……（未完，全文共3185字，當前僅顯示1609字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣級政府機構(gòu)改革檢查評估情況報告》）