當(dāng)前基層落實(shí)“把紀(jì)律挺在前面”存在的障礙及對(duì)策措施完善

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前落實(shí)“把紀(jì)律挺在前面”存在的主要障礙
（一）主觀上普遍存在三種不良心理傾向
一是人情觀念作怪
二是政績觀念作怪
三是“手電筒”心理作怪
（二）客觀上存在責(zé)任追究“三不”現(xiàn)象
一是不愿追究
二是不易追究
三是不敢追究
二、原因分析
（一）放松世界觀改造，迷失政治方向
（二）組織生活不健全，監(jiān)督制約缺失
（三）組織觀念淡化，本位主義嚴(yán)重
（四）貫徹落實(shí)不夠，執(zhí)行力度疲軟
三、對(duì)策措施
（一）突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，強(qiáng)化黨章意識(shí)
（二）健全規(guī)章制度，扎牢制度籠子
（三）加大查處力度，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)
（四）落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
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當(dāng)前基層落實(shí)“把紀(jì)律挺在前面”存在的障礙及對(duì)策措施完善

中央紀(jì)委指出，要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不能“上面九級(jí)風(fēng)浪，下面紋絲不動(dòng)”。當(dāng)前，一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部還存在執(zhí)行政治紀(jì)律不嚴(yán)，遵守政治規(guī)矩不力等問題，如何“把紀(jì)律挺在前面”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的“九級(jí)風(fēng)浪”延伸并保持到最基層，紀(jì)律和規(guī)矩絕不能因?yàn)樗^的“慣例”而“破例”，必須嚴(yán)起來、落下去，應(yīng)引起紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
一、當(dāng)前落實(shí)“把紀(jì)律挺在前面”存在的主要障礙
（一）主觀上普遍存在三種不良心理傾向
一是人情觀念作怪。一些干部行使_裁量權(quán)時(shí)對(duì)熟悉的人尺度就放一放，對(duì)不熟悉的就緊一緊。甚至于有些紀(jì)檢監(jiān)察干部受制于少得罪人的好人心理，不敢把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。
二是政績觀念作怪。紀(jì)律審查導(dǎo)向有偏差。一些紀(jì)檢監(jiān)
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現(xiàn)象，黨員干部身邊觸碰紀(jì)律和規(guī)矩紅線的行為，特別是小事小節(jié)得不到及時(shí)糾正和懲處，“破窗效應(yīng)”就不可避免。
三是不敢追究。有的“一把手”本身有問題，擔(dān)心被追者在追究之后捅起漏子；有的擔(dān)心被追究者“后臺(tái)”硬，怕招惹麻煩，難以真正實(shí)現(xiàn)“把紀(jì)律挺在前面”。
二、原因分析
（一）放松世界觀改造，迷失政治方向。一些黨員干部受個(gè)人綜合素質(zhì)、能力、認(rèn)識(shí)水平等原因的局限，沒能經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)等“四大考驗(yàn)”，產(chǎn)生了精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)等“四大危險(xiǎn)”，喪失了堅(jiān)定的理想和信念，放松了世界觀的改造，放棄了自己對(duì)黨章的遵守，放棄了自己入黨誓言和入黨的動(dòng)機(jī)和目的，忘記了自己的根本宗旨和為誰服務(wù)的義務(wù)，迷失了政治方向。
（二）組織生活不健全，監(jiān)督制約缺失。許多黨組織特別是行政事業(yè)單位的黨組織，平時(shí)把主要精力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上，抓黨建、抓政治紀(jì)律的學(xué)習(xí)較少，一年難得開一次組織生活會(huì)，黨內(nèi)政治生活十分缺乏。不堅(jiān)持組織原則，黨組織生活會(huì)流于形式，相互表功、相互吹捧的多，談問題、批評(píng)與自我批評(píng)的少，相互監(jiān)督嚴(yán)重缺失。
（三）組織觀念淡化，本位主義嚴(yán)重。一些黨員對(duì)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩概念不清楚，內(nèi)涵不知道，甚至認(rèn)為政治紀(jì)律和自己沒關(guān)系，認(rèn)為遵守黨的政治紀(jì)律是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律或者是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的事，是否堅(jiān)持和遵守黨的政治紀(jì)律與普通黨員無關(guān)。
（四）貫徹落實(shí)不夠，執(zhí)行力度疲軟。一些黨組織對(duì)黨員干部違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為不敢較真、不夠嚴(yán)格，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩強(qiáng)調(diào)的多，落實(shí)的少，在嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上存在失之于寬、失之于軟、失之于松，不能嚴(yán)管、不能真管、不能追責(zé)問題。
三、對(duì)策措施
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)輕微違紀(jì)黨員干部，要第一時(shí)間扯扯袖子、咬咬耳朵，讓紀(jì)律“感冒”的干部，及時(shí)地喝下一碗執(zhí)紀(jì)的“姜湯”；堅(jiān)持抓早抓小，只有“常扯干部袖子”，才能防止干部“戴銬子”。筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下四個(gè)方面著手：
（一）突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，強(qiáng)化黨章意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)黨章黨紀(jì)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，就要從遵守和維護(hù)黨章入手。黨章是立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨必須共同遵守的行為規(guī)范。每一個(gè)黨組織都要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章，自覺維護(hù)黨章。每一個(gè)黨員干部都要牢固樹立黨章意識(shí)，把嚴(yán)格遵守黨章，作為自己必盡的義務(wù)和責(zé)任，自覺用黨章規(guī)范一言一行，在任何情況下都做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。
（二）健全規(guī)章制度，扎牢制度籠子。俗話說，制度如渠，行為如水。渠道怎么設(shè)，水就怎么流。好的制度是保證，制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗１仨毐M快形成一整套管理黨員干部的完善制度，進(jìn)一步扎牢制度籠子，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。
（三）加大查處力度，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部貫徹執(zhí)行黨章、黨的路線方針政策和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則等情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違反政治紀(jì)律的行為，促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；加強(qiáng)對(duì)黨 ……（未完，全文共2620字，當(dāng)前僅顯示1666字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前基層落實(shí)“把紀(jì)律挺在前面”存在的障礙及對(duì)策措施完善》）