關于精準扶貧社會保障工作實施方案

目錄/提綱：……
一、工作思路
二、目標任務
2、2016年—2020年
三、工作重點
1、精準確定保障對象
2、科學確定補助水平
3、嚴格落實操作規(guī)程
4、加強動態(tài)管理
5、加強監(jiān)測監(jiān)控
1、資助參合
2、完善模式
3、擴大范圍
1、準確認定救助對象
2、嚴格操作規(guī)范
3、加大資金投入
4、充分發(fā)揮“受理窗口”綠色通道的作用
1、低保指標整合
2、救助資金整合
1、加強集中供養(yǎng)力度
2、加強養(yǎng)老服務網絡建設
3、完善養(yǎng)老服務體系建設
1、做好岷縣、漳縣移民搬遷銜接工作
2、指導開展村組建設
1、組織開展留守兒童、空巢老人等特困_關愛救助活動
2、組織開展社會組織扶貧攻堅行動
四、保障措施
……
縣民政局 縣扶貧辦
關于精準扶貧社會保障工作實施方案

為深入貫徹省委、省政府《關于扎實推進精準扶貧工作的意見》，更好的發(fā)揮社會救助工作在保障農村困難群眾基本生活、助推精準扶貧等方面的積極作用，結合我縣工作實際，特制定本方案。
一、工作思路
圍繞“精準扶貧、全面小康”的奮斗目標，本著“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，不斷加強社會救助工作與扶貧工作的有效銜接，瞄準最貧困的鄉(xiāng)村、最困難的_，為最需要的困難群眾服務，切實解決最困難_的基本生活，推動建立以城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員供養(yǎng)為基礎，醫(yī)療、教育、司法、住房等專項救助相配套，災害救助、臨時救助和社會慈善救助為補充的社會救助工作體系，充分發(fā)揮社會保障制度的“兜底”作用，切實快推進貧困村和貧困戶脫貧進程，為我縣精準扶貧、精準脫貧發(fā)揮民政部門應有的作用。
二、目標任務
(一)逐年提高農村低保標準和一、二類對象補助水平。
1.2015年，按照省市為民辦實事要求，在已提高農村低保年指導標準和補助水平的基礎上，再
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救助水平。
1.2015年，繼續(xù)推行農村醫(yī)療救助“一站式”即時結算服務，對農村五保戶、低保戶、孤兒、優(yōu)撫對象因病在縣內定點醫(yī)療機構住院治療時，新農合住院報銷和醫(yī)療救助同步實施、一站式即時結算。對于在縣外定點醫(yī)院住院的，由縣民政局派駐縣合管辦服務窗口工作人員同步結算醫(yī)療救助費用。完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，各級財政對參保居民補助提高至每人每年380元，一、二類低保人員醫(yī)保個人繳費從城市醫(yī)療救助資金中代繳。
2.2016年-2020年，根據(jù)省市要求，逐步擴大重特大疾病醫(yī)療救助病種，提高救助水平。完善醫(yī)保門診統(tǒng)籌制度，擴大慢性病門診醫(yī)療費補助范圍。繼續(xù)推進大病保險制度和醫(yī)療保險異地就醫(yī)即時結算工作，按照現(xiàn)行_，通過“基本醫(yī)保+大病保險+醫(yī)療救助”的路徑，緩解農村貧困家庭就醫(yī)難和因病致貧的問題。
(四)逐步完善臨時救助制度。
1.2015年,全面建立“一門受理、協(xié)同辦理”機制，嚴格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過500元，縣級民政部門不超過5000元，縣級政府5000元以上的審批權限，落實臨時救助政策，逐步開展“救急難”工作。
2.2016年－2020年,全面規(guī)范“一門受理、協(xié)同辦理”機制，加大臨時救助資金投入，逐步提高救助標準。確保對因火災、交通事故等意外事件、家庭成員突發(fā)重特大疾病等原因，導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的最低生活保障家庭，以及遭遇其他特殊困難的家庭，做到應救盡救。
三、工作重點
(一)強化農村低保、五保工作
1.精準確定保障對象。修訂出臺《**縣社會救助申請家庭經濟狀況核對辦法》，規(guī)范核查程序，細化核查內容，推行農村低�！�3+*”綜合測評法辦法，將符合條件的精準扶貧建檔立卡戶納入低保救助范圍，加強低保保障對象和精準扶貧對象的信息對接，實行救助對象末端長期公示制度，做到對象精準、應保盡保。
2.科學確定補助水平。參照上年度全縣農民人均純收入、人均消費支出以及國家農村扶貧標準，科學測算、合理確定和提高當年農村低保、五保保障標準和補助水平，確保農村低保月人均補助水平、農村五保供養(yǎng)標準接近或達到全國平均水平。
3.嚴格落實操作規(guī)程。嚴格執(zhí)行低保申請、入戶調查、民主評議、家庭經濟狀況核對等程序，做細做實低�；A工作，實現(xiàn)農村低保與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，將符合條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍。
4.加強動態(tài)管理。落實農村低保有效期管理辦法，定期跟蹤核查已保、擬申請對象家庭收入、家庭財產等情況，家庭經濟狀況發(fā)生變化的及時增發(fā)、增減或停發(fā)低保金，做到救助對象有進有出、補助水平有升有降常態(tài)化，確保救助資金真正用于困難群眾。
5.加強監(jiān)測監(jiān)控。配合相關部門適時監(jiān)控全縣居民消費價格指數(shù)變化，按照聯(lián)動機制啟動或停止條件，及時發(fā)放或停止價格臨時補貼，防止因物價波動給困難群眾基本生活帶來大的影響。
(二)加大醫(yī)療救助力度
1.資助參合。對農村五保和農村低保對象參加新型農村合作醫(yī)療個人繳費部分予以補貼，其中農村一類低保對象全額資助，二類低保對象按照不低于個人繳費部分的30％的標準給予資助。
2.完善模式。全面實行醫(yī)療救助與新型農村合作醫(yī)療、大病保險間的有效銜接，簡化救助程序，實行醫(yī)療救助“一站式”即時結算服務。
3.擴大范圍。在救助低保家庭成員和五保供養(yǎng)對象的基礎上，將低收入家庭的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者等困難群眾納入救助范圍。
(三)規(guī)范臨時救助工作。
1.準確認定救助對象。緊扣遭遇“急難”問題和因必需支出突然增加造成基本生活困難兩個特征，做到符合條件的對象應救盡救。
2.嚴格操作規(guī)范。根據(jù)“急難”事件程度、救助對象類別，科學確定申 ……（未完，全文共5686字，當前僅顯示1997字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于精準扶貧社會保障工作實施方案》）