目錄/提綱:……
一、基本情況
二、存在的問題
(一)農(nóng)工參保繳費(fèi)與待遇不能成正比問題
一是農(nóng)工與非農(nóng)工初始養(yǎng)老金計(jì)發(fā)政策不公平
二是農(nóng)工與靈活就業(yè)人員相比較,繳費(fèi)與待遇不能成正比
三是農(nóng)工與非農(nóng)工死亡后喪葬撫恤金標(biāo)準(zhǔn)懸殊大
一是制度設(shè)計(jì)封閉
(四)保費(fèi)收支嚴(yán)重失衡問題
三、原因分析
(一)農(nóng)場(chǎng)特殊_是造成上述問題的根本原因
(二)農(nóng)場(chǎng)改革有關(guān)政策不協(xié)調(diào)是造成上述問題的主要原因
(三)政策不配套是造成上述問題的直接原因
(四)人員流動(dòng)大是農(nóng)場(chǎng)職工參保繳費(fèi)率低的客觀原因
四、對(duì)策建議
(一)要結(jié)合農(nóng)場(chǎng)實(shí)際情況,因地制宜完善政策
(二)要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)的企業(yè)改制工作,規(guī)范改制行為
(三)要深入宣傳政策,把參保的好處讓農(nóng)工家喻戶曉
(四)加強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)社保工作機(jī)構(gòu)建設(shè)
……
農(nóng)墾企業(yè)農(nóng)工養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題及對(duì)策
市人社局養(yǎng)老保險(xiǎn)科
近年來,農(nóng)墾企業(yè)多次反映,農(nóng)墾企業(yè)農(nóng)工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平偏低、繳費(fèi)與待遇水平嚴(yán)重脫節(jié)、退休農(nóng)工初始養(yǎng)老金與非農(nóng)工待遇相差太大,給農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展帶來層層障礙,農(nóng)工斷保、保費(fèi)難收、增減梗阻等問題不斷出現(xiàn),群眾意見較大,地方政府
財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。為此,我們近期對(duì)萬丈湖農(nóng)場(chǎng)農(nóng)工養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
我市現(xiàn)有一家國(guó)有農(nóng)墾企業(yè)——湖北省國(guó)營(yíng)萬丈湖農(nóng)場(chǎng),位于武穴市東部,東鄰太泊湖,南接龍坪鎮(zhèn),西連武穴辦事處,北與石佛si鎮(zhèn)毗鄰。版圖面積22.5平方公里,耕地面積2.3萬畝,現(xiàn)有人口8540人。職工參保人數(shù)3513人,其中在職職工參保1857人,年繳保險(xiǎn)費(fèi)832.3萬元(農(nóng)工1453人,年繳費(fèi)587.3萬元;非農(nóng)工404人,年繳費(fèi)245萬元);退休職工1656人,年發(fā)養(yǎng)老金3019.2萬元(其中農(nóng)工1125人,年發(fā)養(yǎng)老金1810.8萬元;非農(nóng)工531人,年發(fā)養(yǎng)老金12
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間 工齡 累計(jì)繳納保險(xiǎn)金 養(yǎng)老金
單位 繳 納 個(gè)人繳 納 小計(jì)
農(nóng) 工 袁雪蘭 男 1954.12 1971.2 44 4320 17469 21789 811.84
非農(nóng)工 蔡發(fā)國(guó) 男 1954.4 1970.3 44 21564 8625.2 30189.2 1984.63
農(nóng) 工 魏艷萍 女 1965.4 1981.4 34 4464 18477.04 22941.04 574.99
非農(nóng)工 張桂蘭 女 1965.5 1981.5 34 26029 10412 36441 1356.64
二是農(nóng)工與靈活就業(yè)人員相比較,繳費(fèi)與待遇不能成正比。農(nóng)工繳費(fèi)是以當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)墾企業(yè)職工平均工資為基數(shù)進(jìn)行核定繳費(fèi),比例為28%。2015年農(nóng)工月繳費(fèi)基數(shù)為1203元,繳費(fèi)比例為28%,年繳保險(xiǎn)費(fèi)4042元;靈活就業(yè)人員按非農(nóng)工月繳費(fèi)基數(shù)1805元計(jì)算,繳費(fèi)比例為20%,年繳保險(xiǎn)費(fèi)4332元,年繳保險(xiǎn)費(fèi)相差290元,但養(yǎng)老金相差很大(養(yǎng)老金月相差:男1172.79元,女781.65元)。
三是農(nóng)工與非農(nóng)工死亡后喪葬撫恤金標(biāo)準(zhǔn)懸殊大。2015年農(nóng)工死亡喪葬撫恤金19236元,非農(nóng)工35601元,喪葬撫恤金相差 16365元。
農(nóng)工與非農(nóng)工待遇上的差異,在農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部客觀上把職工進(jìn)行了分類,形成了上等人與下等人思想上的對(duì)立,不利于社會(huì)的安定團(tuán)結(jié),容易引發(fā)社會(huì)矛盾,農(nóng)工因待遇不公上訪事件頻頻攀升。萬丈湖農(nóng)場(chǎng)八隊(duì)退休農(nóng)工吳有余,原是外貿(mào)豬場(chǎng)職工,八十年代初到八隊(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變成農(nóng)工,2003年農(nóng)場(chǎng)改革時(shí)按農(nóng)工身份參保,2007年退休,退休時(shí)與非農(nóng)工待遇差距不大。但隨著養(yǎng)老金待遇調(diào)整,吳有余養(yǎng)老金待遇與非農(nóng)工差距越來越大,經(jīng)常為此上訪,要求按非農(nóng)工計(jì)算待遇,補(bǔ)發(fā)養(yǎng)老金,在社會(huì)上引起廣泛同情和反響。
(二)農(nóng)工與非農(nóng)工轉(zhuǎn)移及工齡續(xù)接問題
由于農(nóng)墾企業(yè)及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是一個(gè)獨(dú)立的制度體系,轉(zhuǎn)移渠道不暢,接續(xù)管道不通,給社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)健康帶來瓶頸。主要存在三大問題:
一是制度設(shè)計(jì)封閉。農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一個(gè)獨(dú)立的封閉制度,農(nóng)墾企業(yè)職工是以企業(yè)為單位捆綁式參保,因與企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)制度沒有打通,無法轉(zhuǎn)移。萬丈湖農(nóng)場(chǎng)16隊(duì)職工陳月明妻子系四川人,2003年以農(nóng)工身份參保,陳月明2011年因交通事故致殘,妻子一怒回到四川并與陳離婚,而制度原因陳月明還要為其妻交納保險(xiǎn)費(fèi),本已受傷的身體,還要增添心靈創(chuàng)傷。
二是農(nóng)工與非農(nóng)工工齡接續(xù),原從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的職工,現(xiàn)從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn),目前政策參加農(nóng)工保險(xiǎn)的不能轉(zhuǎn)為非農(nóng)工保險(xiǎn)。更談不上把從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作年限續(xù)起來。萬丈湖農(nóng)場(chǎng)黃湖分場(chǎng)十隊(duì)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的生產(chǎn)隊(duì),參保農(nóng)工136名。2010年伊梨奶制品公司落戶,征用該隊(duì)土地1100畝,該隊(duì)136名農(nóng)工全部被公司聘用,由于農(nóng)工保險(xiǎn)與非農(nóng)工保險(xiǎn)制度沒有打通,這136名農(nóng)工只能按農(nóng)工繳費(fèi)政策繳納保險(xiǎn)費(fèi),再拿到公司去報(bào)銷。盡管如此,這些農(nóng)工仍只能享受農(nóng)工的退休待遇。
三是在農(nóng)場(chǎng)整體進(jìn)入職工養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí),一些職工對(duì)參保政策產(chǎn)生懷疑不愿意參保,或當(dāng)時(shí)在外打工不知道政策,沒有參保的職工且通過了勞動(dòng)部門及農(nóng)場(chǎng)正式招工,現(xiàn)要求回農(nóng)場(chǎng)參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。其中有的職工原在農(nóng)場(chǎng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到外地打工又是從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn),要求回農(nóng)場(chǎng)辦理非農(nóng)工養(yǎng)老保險(xiǎn),并且將從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作年限計(jì)入?yún)⒓臃寝r(nóng)業(yè)生產(chǎn)年限。這部分職工中特別是農(nóng)工,既沒有享受到改革的優(yōu)惠政策,又要按擴(kuò)面辦法參保,吃虧太大,強(qiáng)烈要求打通政策壁壘,以維護(hù)其合法權(quán)益。
(三)農(nóng)場(chǎng)保險(xiǎn)費(fèi)欠繳問題
農(nóng)場(chǎng)整體進(jìn)入職工養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí),有少數(shù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的職工按照農(nóng)工參加養(yǎng)老保險(xiǎn),因離婚、大病、外出務(wù)工、家庭經(jīng)濟(jì) ……(未完,全文共5630字,當(dāng)前僅顯示1977字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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