人大開展食品安全工作調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）深化改革，食品安全保障體系逐步健全
一是推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革
二是規(guī)范行政許可
三是落實(shí)責(zé)任保障
（二）強(qiáng)化監(jiān)管，有力保障食品安全和人民身體健康
一是規(guī)范食品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)
二是加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管
三是重點(diǎn)抓好食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管
四是加大餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)整治力度
（三）嚴(yán)格執(zhí)法，深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng)
一是開展食品安全專項(xiàng)整治
二是開展學(xué)校食堂專項(xiàng)整治
三是開展“小飯桌”專項(xiàng)整治
二、存在問(wèn)題和不足
（一）部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者食品安全意識(shí)不強(qiáng)
（二）食品安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)
一是食品生產(chǎn)加工“小作坊”問(wèn)題
（三）投入不足制約了食品安全監(jiān)管的有效開展
一是檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)不足
二是執(zhí)法力量薄弱
三是食品安全監(jiān)測(cè)硬件設(shè)施老化
三、幾點(diǎn)建議
（一）大力宣傳，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全意識(shí)
（二）依法、科學(xué)監(jiān)管，不斷提高執(zhí)法水平
（三）加大投入，全面強(qiáng)化技術(shù)支撐
……
區(qū)人大常委會(huì)開展食品安全工作情況的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)*人常辦明電〔2014〕41號(hào)通知要求，經(jīng)區(qū)人大主任會(huì)議研究決定，7月8日，區(qū)人大常委會(huì)主任**帶領(lǐng)各位副主任、各工委、室主任組成調(diào)研組，對(duì)我區(qū)食品安全工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了區(qū)政府關(guān)于**區(qū)食品安全工作開展情況的報(bào)告，組織召開了由調(diào)研組全體成員、政府分管區(qū)長(zhǎng), 區(qū)食品安全委員會(huì)二十余個(gè)成員單位參加的座談會(huì)，廣泛征求了意見�，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、基本情況

區(qū)政府把確保食品安全作為踐行黨的群眾路線、維護(hù)群眾健康和保障民生的重要工作來(lái)抓，依法行政，嚴(yán)格監(jiān)管，妥善解決法律實(shí)施中的實(shí)際問(wèn)題，保障了人民群眾飲食衛(wèi)生和安全。

（一）深化改革，食品安全保障體系逐步健全。一是推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。按照國(guó)務(wù)院和省、市政府關(guān)于食品安全監(jiān)管_改革的部署要求，穩(wěn)步推進(jìn)工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門的職能及機(jī)構(gòu)整合工作，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局于今年4月8日掛牌成立，并于
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略654字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
用藥用料行為。加大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，開展各類專項(xiàng)整治工作，保證了畜產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全。二是加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。圍繞與人民群眾生活密切相關(guān)的小麥粉、肉制品等重點(diǎn)食品加工企業(yè)，開展企業(yè)自查和執(zhí)法審查工作。從原料、配方、消毒、加工、包裝等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)整治和監(jiān)管的重點(diǎn)對(duì)象加大抽查頻率和覆蓋面，加大對(duì)食品質(zhì)量的檢測(cè)力度。三是重點(diǎn)抓好食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加大監(jiān)管力度，將食品經(jīng)營(yíng)者的進(jìn)（售）貨臺(tái)帳和索證、索票等情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，實(shí)行“四個(gè)100%”，即：食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)100%建立索證索票和進(jìn)銷臺(tái)帳制度；對(duì)經(jīng)營(yíng)戶100%簽訂《食品安全責(zé)任書》；對(duì)經(jīng)營(yíng)人員100%開展一次教育培訓(xùn)；監(jiān)管單位100%落實(shí)監(jiān)管臺(tái)帳制度。建立健全了消費(fèi)_快速反應(yīng)機(jī)制，推行限時(shí)辦理消費(fèi)者申訴服務(wù)，對(duì)城區(qū)、鎮(zhèn)辦的消費(fèi)者投訴，做到及時(shí)快速處理和解決。四是加大餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)整治力度。加強(qiáng)食品衛(wèi)生許可管理，強(qiáng)化對(duì)餐飲單位和食品生產(chǎn)加工單位衛(wèi)生許可證發(fā)放，嚴(yán)格準(zhǔn)入，動(dòng)態(tài)管理。實(shí)施餐飲企業(yè)網(wǎng)格化管理，實(shí)行“定區(qū)域、定人員、定單位、定任務(wù)、定責(zé)任”五定管理，建立了“縱橫交錯(cuò)、全面覆蓋、分級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人”的工作模式。全面推行餐飲業(yè)量化分級(jí)管理。對(duì)城區(qū)合法餐飲業(yè)根據(jù)規(guī)模大小、機(jī)構(gòu)設(shè)置、衛(wèi)生狀況、服務(wù)水平等量化為ABCD四級(jí)，積極推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。一是開展食品安全專項(xiàng)整治。區(qū)政府及職能部門針對(duì)不同時(shí)期、不同季節(jié)、不同消費(fèi)人群，組織開展節(jié)日期間食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。加大對(duì)地溝油、非法一次性發(fā)泡餐具、奶粉、啤酒飲料、食品添加劑的整治力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品行為，督促食品銷售單位嚴(yán)格執(zhí)行索證索票、進(jìn)銷臺(tái)賬制度，對(duì)不合格食品及時(shí)下架退市，切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者的切身利益。二是開展學(xué)校食堂專項(xiàng)整治。對(duì)全區(qū)86個(gè)中小學(xué)及幼兒園食堂進(jìn)行摸底排查，對(duì)其中三家學(xué)生餐進(jìn)行“國(guó)家抽檢”，對(duì)2家學(xué)校食堂立案查處，確保學(xué)生飲食安全。對(duì)二中、四中、十九中食堂進(jìn)行檢查，指出問(wèn)題并督促整改到位。三是開展“小飯桌”專項(xiàng)整治。根據(jù)群眾舉報(bào)線索，職能部門對(duì)實(shí)驗(yàn)小學(xué)周邊不具備經(jīng)營(yíng)條件的“小飯桌”開展集中專項(xiàng)整治，初步規(guī)范了“小飯桌”無(wú)序經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。

二、存在問(wèn)題和不足

我區(qū)食品安全工作雖然取得了較大成績(jī)，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者食品安全意識(shí)不強(qiáng)。一些食品經(jīng)營(yíng)業(yè)主食品安全意識(shí)淡薄，從業(yè)人員沒(méi)有健康證，原材料索證、索票制度落實(shí)不嚴(yán)，有的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者不重視日常衛(wèi)生管理。特別是那些零散街頭的食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，食品衛(wèi)生條件差，流動(dòng)性大，很難實(shí)施有效監(jiān)管。

（二）食品安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。一是食品生產(chǎn)加工“小作坊”問(wèn)題。無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、個(gè)別食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)偷工減料、以次充好、摻雜使假現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從業(yè)人員整體素質(zhì)不高、安全意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)農(nóng)村集市、中小餐館和街頭流動(dòng)食品攤點(diǎn)的管理不到位，衛(wèi)生條件差，存在一定隱患，食品監(jiān)管及食

品風(fēng)險(xiǎn)控制的難度較大。

（三）投入不足制約了食品安全監(jiān)管的有效開展。一是檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)不足。食品安全法律法規(guī)規(guī)定買樣費(fèi)和檢驗(yàn)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政列支，這些經(jīng)費(fèi)往往不能及時(shí)撥付到位，致使監(jiān)督抽檢范圍縮小、頻率下降、批次減少。二是執(zhí)法力量薄弱。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式多樣、數(shù)量龐大，現(xiàn)有 ……（未完，全文共3636字，當(dāng)前僅顯示1836字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《人大開展食品安全工作調(diào)研報(bào)告》）