省民政廳廳長述職報告

目錄/提綱：……
一、履行職責(zé)所做的工作和取得的主要成績
（一）盡心盡職做好各項民政工作
（二）推進依法行政，促進民政工作健康高效運行
（三）加強內(nèi)部建設(shè)，增強民政事業(yè)發(fā)展后勁
（四）倡導(dǎo)好風(fēng)氣，當(dāng)好“帶頭人”，在不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力上下功夫
二、存在問題及今后努力的方向
……
主任、副主任、秘書長、各位委員：
　　我于****年５月就任省民政廳廳長、黨組書記。五年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、省人大的有力監(jiān)督和民政部的精心指導(dǎo)下，我勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，依靠集體的智慧和力量，做了一些工作，取得了一些成績�，F(xiàn)按照省人大常委會的要求述職如下，不當(dāng)之處，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評幫助。
　　一、履行職責(zé)所做的工作和取得的主要成績
　�。ㄒ唬┍M心盡職做好各項民政工作
　　１、自加壓力，奮發(fā)有為，通過實干求得民政工作創(chuàng)一流業(yè)績
　　江蘇是經(jīng)濟大省、文化大省，江蘇的民政工作也應(yīng)該在全國爭創(chuàng)一流，這樣才能與江蘇的經(jīng)濟發(fā)展水平相對稱，才能促進江蘇經(jīng)濟社會的整體、協(xié)調(diào)發(fā)展。幾年來，我始終保持奮發(fā)有為、奮勇爭先的精神面貌和工作態(tài)勢，強化敢做第一、敢于領(lǐng)跑的“率先”意識，力爭實現(xiàn)民政工作上一流水平。同時，始終堅持務(wù)實的工作作風(fēng)，堅持“大處著眼、實處著手”，正確處理務(wù)實與爭先的關(guān)系，從不做表面文章，腳踏實地、以為爭位。經(jīng)過各級民政部門的共同努力，我省民政工作取得了長足的發(fā)展，多項工作在全國處于領(lǐng)先地位。
　　合理調(diào)整行政區(qū)劃，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重大舉措。近年來，根據(jù)省委、省政府提出的城市化發(fā)展戰(zhàn)略，我們圍繞兩個方面積極開展了相關(guān)工作，一是為了解決中心城市發(fā)展空間不足和歷史上形成的市縣同城問題而進行的省轄市市區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整；二是為了提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平以及與農(nóng)村稅費改革相配套而
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設(shè)先進典型，今年共有１５個市、區(qū)被民政部命名為“全國城市社區(qū)建設(shè)示范市、區(qū)”，位居全國第二位；社區(qū)服務(wù)的龍頭作用不斷凸現(xiàn)，到目前為止，全省已建有區(qū)、街、居綜合性社區(qū)服務(wù)中心（站）５５００多個，便民利民設(shè)施１３萬多個，為社會提供就業(yè)崗位１６萬多個，其中安排下崗職工７５萬多人，待業(yè)人員６萬多人，初步形成了市、區(qū)、街、居四級社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。增強了社區(qū)功能，提高了社區(qū)的文明程度和居民的生活質(zhì)量，擴大了江蘇的影響。
　　我省的雙擁和優(yōu)撫安置工作一直在全國處于領(lǐng)先地位。我們通過在全國率先建立優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制和“愛心獻功臣行動”，基本解決了重點優(yōu)撫對象的生活難和住房難問題，醫(yī)療難問題通過多方努力已初步得到解決，近幾年，全省共建立優(yōu)撫門診１５００多個，設(shè)立優(yōu)撫病床４７００多張，建立優(yōu)撫醫(yī)療基金８０００多個，籌集優(yōu)撫醫(yī)療資金３０００多萬元；五年來全省共安置城鎮(zhèn)退役士兵１３萬人，安置率每年都達９８％以上，切實維護了廣大優(yōu)撫安置對象的合法權(quán)益。經(jīng)過各級民政部門的共同努力，以雙擁工作為龍頭的有江蘇特點的擁軍優(yōu)撫安置體系已初步形成，擁軍優(yōu)撫安置各項成績在全國名列前茅，２０００年共有１１個市、縣被國家命名為“全國雙擁模范城（縣）”，位居全國第二。
　　２、與時俱進，努力創(chuàng)新，通過改革促進民政工作創(chuàng)造新特色
　　我時常想，民政人要“甘當(dāng)孺子�！�，更要“爭當(dāng)拓荒牛”，積極拓展民政事業(yè)，不斷適應(yīng)人民群眾的需求和改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。為此，我注重以改革統(tǒng)攬全局，在改革中發(fā)展，在發(fā)展中改革。在改革與發(fā)展中，始終牢牢把握新時期民政工作在社會發(fā)展總體框架中的定位，增強為大局服務(wù)的意識，主動尋找與大局的結(jié)合點，自覺地將民政工作融入到黨和政府的中心工作中去，使民政工作的改革發(fā)展方向與國家各項改革相銜接、相適應(yīng)。
　　這些年，我們積極進行了社會福利制度改革，推進社會福利事業(yè)向社會化方向發(fā)展。在工作中，我深切地感到，社會福利事業(yè)完全由政府大包大攬已經(jīng)不能適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟_的需要，社會福利事業(yè)必須要走社會化的發(fā)展道路，實現(xiàn)社會福利社會共辦、社會共享，這樣才能從根本上解決社會福利服務(wù)需求激增與有效供給不足之間的矛盾。為此，一方面，我們從１９９９年開始，著手進行了社會福利社會化的試點。在積累了一定經(jīng)驗之后，今年我們又多方努力，積極協(xié)調(diào)并會同１６個廳局制定了對發(fā)展社會福利事業(yè)實行政策扶持的意見，鼓勵和扶持社會力量興辦社會福利事業(yè)；另一方面，我們著手對現(xiàn)有的福利企業(yè)進行了改組、改制和改造，逐步將它們推向市場，使它們在整個社會福利體系中發(fā)揮龍頭和樣板示范作用。到２００１年，全省福利企業(yè)銷售總收入從１９９７年的４７１億元，增加到５７８億元，增幅２２７％，提供社會福利基金和用于社會福利事業(yè)的資金由１９９７年的２６億元，增加到３１億元，增幅１９２％。通過雙管齊下，達到了盤活存量、加大增量，提高社會福利事業(yè)整體水平的目的。
　　城鎮(zhèn)退役士兵安置工作一直是民政工作的難點之一，隨著社會主義市場經(jīng)濟_的逐步完善，指令性安置的模式受到強烈沖擊，安置工作的難度越來越大。為了從根本上解決安置難的問題，我們在加大行政調(diào)控力度的同時，對傳統(tǒng)的安置_進行了大膽改革和創(chuàng)新，試行了各種所有制單位按比例接收安置的辦法，制定了鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)或到非國有經(jīng)濟單位就業(yè)的經(jīng)濟補償、技能培訓(xùn)等優(yōu)惠政策，到２００１年這項改革取得初步成效，當(dāng)年全省自謀職業(yè)人數(shù)３０２７人，占應(yīng)安置數(shù)的１５５％，共安排自謀職業(yè)補助金６７３１萬元，闖出了一條適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的新路子。
　�。玻埃埃澳�，我們改革了福利彩票發(fā)行銷售方法，成功發(fā)行了“江蘇風(fēng)采”電腦彩票和“中華風(fēng)采”電視彩票，打破了多年來即開型福利彩票一統(tǒng)天下的局面，形成了三種彩票共生共存、互促互進的新格局。五年來，我們累計發(fā)行福利彩票３６３４億元，籌集福利資金１１１６億元，用于資助社會福利項目２６６６個，改建、擴建、新建了一大批社會福利服務(wù)設(shè)施，改善了社會福利機構(gòu)的服務(wù)條件，為老年人、殘疾人和孤殘兒童享受福利服務(wù)提供了更多、更好的場所。從去年開始，我們將福利金的８０％用于資助“社區(qū)老年福利服務(wù)星光計劃”，擬用３年時間，在社區(qū)興建一大批老年福利服務(wù)設(shè)施和活動場所，去年和今年兩批５０５個項目共投入福利金６２２６萬元�？梢哉f，福利彩票的發(fā)行銷售，為社會福利事業(yè)的發(fā)展提供了有力的資金保障。
　�。ǘ┩七M依法行政，促進民政工作健康高效運行
　　在依法行政方面，我的總體考慮是，民政工作，要逐步改變以往單純依靠行政命令的工作方式，充分發(fā)揮法律法規(guī)在日常行政工作中的規(guī)范、指引作用，依靠法律手段來推進和指導(dǎo)工作，不斷提高依法行政的水平。
　　１、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，做到學(xué)法、知法、守法
　　這幾年，我和全廳同志認(rèn)真學(xué)
　　習(xí)了國家的政策和法律法規(guī)，尤其是與依法行政密切相關(guān)的規(guī)范政府共同行為的法律規(guī)范，以使我們的具體行政行為，依照法律的規(guī)定規(guī)范進行 ……（未完，全文共9742字，當(dāng)前僅顯示2661字，請閱讀下面提示信息。收藏《省民政廳廳長述職報告》）