關(guān)于加快建立人口和計劃生育工作新機(jī)制的實施意見

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強建立新機(jī)制的緊迫感
二、明確目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實施綜合治理
四、堅持改革創(chuàng)新，不斷總結(jié)提高
五、選好抓好載體建設(shè)，不斷鞏固新機(jī)制效果
六、加強指導(dǎo)督查，確保如期實現(xiàn)
……
為了貫徹落實《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河南省人口和計劃生育工作新機(jī)制工作標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（豫辦號）精神，在年內(nèi)全市基本建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口和計劃生育工作新機(jī)制，結(jié)合我市實際，提出如下實施意見：
　　一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強建立新機(jī)制的緊迫感
　　建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟(jì)_相適應(yīng)的人口和計劃生育工作運行機(jī)制，是穩(wěn)定低生育水平，保障人口和計劃生育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的治本之策。為此，黨中央、國務(wù)院提出全國要在年基本建立人口和計劃生育工作的新機(jī)制。河南省委、省政府高度重視，批準(zhǔn)印發(fā)了豫辦〔〕號文件，明確了河南省人口和計劃生育工作基本建立新機(jī)制的條工作標(biāo)準(zhǔn)。市委、市政府對建立新機(jī)制高度重視，作為計劃生育綜合改革試點市，在**年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強人口和計劃生育工作的意
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步推進(jìn)。**年底，國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣要率先建立起新機(jī)制；**年底，省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣要達(dá)到新機(jī)制工作標(biāo)準(zhǔn)要求；年底，一類縣區(qū)要達(dá)到新機(jī)制工作標(biāo)準(zhǔn)要求；年底以前，全市要基本建立起新機(jī)制。
　　按照建立新機(jī)制的總體目標(biāo)和階段性要求，各縣、區(qū)要認(rèn)真調(diào)查研究，結(jié)合實際，理清思路，對建立新機(jī)制工作做出全面部署。要嚴(yán)格對照新機(jī)制工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真分析本地區(qū)在工作上、觀念上的差距和不足，抓緊制定建立新機(jī)制工作意見，制訂規(guī)劃，細(xì)化措施，完善政策，分類指導(dǎo)，逐步實施。各縣、區(qū)在加快推進(jìn)新機(jī)制建設(shè)中，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，牢牢把握四點：第一，建立新機(jī)制的首要任務(wù)是穩(wěn)定低生育水平，不能讓人口出生出現(xiàn)反彈，要通過建立新機(jī)制使低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定。第二，建立新機(jī)制的根本目的是讓人民群眾滿意。要以實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益為出發(fā)點和落腳點，突出依法_，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，群眾知情，群眾參與，利益導(dǎo)向，為群眾解決實際困難。第三，建立新機(jī)制要堅持協(xié)調(diào)推進(jìn)。建立新機(jī)制是一項系統(tǒng)工程，依法管理是保障，村（居）民自治是基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是手段，政策推動是關(guān)鍵，綜合治理是核心，要堅持這五個方面協(xié)調(diào)推進(jìn)，按照條工作標(biāo)準(zhǔn)逐項落實，形成有機(jī)整體，發(fā)揮綜合效益。第四，建立新機(jī)制要有可持續(xù)性。各縣、區(qū)要在“機(jī)制”二字上下功夫，注重完善政策，健全制度，把新時期人口和計劃生育工作的宏觀性要求具體化、制度化，解決根本性、長期性、穩(wěn)定性和全局性問題，真正實現(xiàn)不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變，不讓人口計生工作出現(xiàn)反復(fù)和曲折。
　　三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實施綜合治理
　　建立完善人口計生工作新機(jī)制，事關(guān)人口計生工作全局，涉及到社會的各個方面。各級黨委、政府必須高度重視，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主動協(xié)調(diào)各方面的力量，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動、共同參與的運行機(jī)制。各級人口計生部門要認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動地為黨委、政府當(dāng)好參謀，做好規(guī)劃部署，抓好協(xié)調(diào)督查。各級黨委、政府要把建立人口計生工作機(jī)制納入重要議事日程，認(rèn)真研究解決工作中的困難和問題，從領(lǐng)導(dǎo)決策、部門協(xié)調(diào)、政策導(dǎo)向，經(jīng)費投入、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、干部配備、制度建設(shè)、資源整合等方面，為建立新機(jī)制提供有力保障。
　　四、堅持改革創(chuàng)新，不斷總結(jié)提高
　　建立新機(jī)制的根本動力是綜合改革，要堅持繼承創(chuàng)新，邊改革、邊總結(jié)、邊提高、邊推廣。認(rèn)真對照條工作標(biāo)準(zhǔn)，逐項查找不足，制訂措施，抓好落實。要立足實際，著眼發(fā)展，對已成熟的經(jīng)驗作法進(jìn)行整合，使之規(guī)范化、制度化。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地的好思路、好經(jīng)驗、好做法，對不適應(yīng)新形勢要求的工作思路、方法進(jìn)行改革創(chuàng)新；要培育自己的先進(jìn)典型，每一個縣區(qū)都要在到個方面實現(xiàn)單項突破，從而帶動整體工作水平的不斷提高。要把重點工作和經(jīng)常性工作結(jié)合好，不斷加強基層管理和服務(wù)能力建設(shè)。
　　五、選好抓好載體建設(shè)，不斷鞏固新機(jī)制效果
　　各級要正確處理機(jī)制與載體的關(guān)系，創(chuàng)新工作機(jī)制是核心，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)活動、農(nóng)村計劃生育家庭小康工程、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、婚育 ……（未完，全文共2548字，當(dāng)前僅顯示1620字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加快建立人口和計劃生育工作新機(jī)制的實施意見》）