關(guān)于建設(shè)服務(wù)型法院若干問(wèn)題的思考

目錄/提綱：……
一、建設(shè)服務(wù)型法院的理論基礎(chǔ)
二、建立服務(wù)型法院需要處理好四個(gè)具體關(guān)系
（一）處理好審判獨(dú)立與司法服務(wù)的關(guān)系
（二）處理好依法審判與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的關(guān)系
（三）處理好為當(dāng)事人服務(wù)和為人民群眾服務(wù)的關(guān)系
（四）處理好法官和當(dāng)事人之間的關(guān)系
三、建立服務(wù)型法院的基本構(gòu)架
……
關(guān)于建設(shè)服務(wù)型法院若干問(wèn)題的思考
　　
　　市區(qū)人民法院院長(zhǎng)
　　
　　服務(wù)群眾，執(zhí)政為民，是我們黨根本宗旨的要求，也是人民法院必須恪守的基本準(zhǔn)則。加快司法改革，更新司法理念，建立服務(wù)型法院，使人民法院更好地?fù)?dān)負(fù)起服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì)的責(zé)任，是“國(guó)家權(quán)力本位”向“社會(huì)權(quán)力本位”的轉(zhuǎn)變，是從專政型、管制型法院向調(diào)節(jié)型、服務(wù)型法院的轉(zhuǎn)變，是人民法院服從服務(wù)于大局，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)對(duì)加入世界貿(mào)易組織的挑戰(zhàn)，貫徹“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動(dòng)。本文擬對(duì)建設(shè)服務(wù)型法院的理論和實(shí)踐進(jìn)行簡(jiǎn)要探討。
　　一、建設(shè)服務(wù)型法院的理論基礎(chǔ)
　　_同志指出：我們的現(xiàn)代化建設(shè)，必須從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)。無(wú)論是革命還是建設(shè)，都要注意學(xué)習(xí)和借鑒外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。但是，照抄照搬別國(guó)經(jīng)驗(yàn)、別國(guó)模式，從來(lái)不能得到成功。這方面我們有過(guò)不少教訓(xùn)。十余年來(lái)，各級(jí)人民法院致力于審判改革，大力吸收國(guó)外模式，但有些同志言必稱英美，行必效德日，忽視了中國(guó)國(guó)情對(duì)改革的特殊需求。雖然法院的審判改革得到了眾多有志之士的贊同，法院的社會(huì)影響力和司法權(quán)威不斷提高，但人民群眾對(duì)法院工作的認(rèn)同程度并沒有達(dá)到所預(yù)期的目標(biāo)，法院在廣大人民
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略791字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
作主和依法_有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)”，“共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益�！币婪╛就是人民_、民主_。人民法院根據(jù)黨和國(guó)家的_方略行使審判權(quán)，是代表人民行使審判權(quán)，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要組成部分。作為在黨的領(lǐng)導(dǎo)下行使審判權(quán)的國(guó)家機(jī)構(gòu)，是社會(huì)沖突和糾紛的最后裁判所，在貫徹依法_方略的過(guò)程中，一定要按照黨的路線、方針、政策開展司法工作，一定要服務(wù)于依法_的主體——人民，一定要服務(wù)于黨和國(guó)家的中心工作——經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從法治的價(jià)值層面和人民群眾對(duì)司法活動(dòng)的需求來(lái)說(shuō)，人民法院的司法工作就是一種為人民群眾提供的司法服務(wù)，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容。因此，人民法院必然是一種服務(wù)型的國(guó)家機(jī)構(gòu)。建設(shè)服務(wù)型法院，就是要使法院的功能多元化，充分體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義司法的特征。
　�、矎姆傻墓δ軄�(lái)看，我國(guó)一切權(quán)力屬于人民，“憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)”，法律是人民當(dāng)家作主、進(jìn)行自我統(tǒng)治和管理的有效手段，任何法律的制定和實(shí)施，都要表達(dá)人民的意志，維護(hù)人民的利益，接受人民的監(jiān)督。充分尊重、保障和促進(jìn)人權(quán)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展是法治的終極性價(jià)值。作為執(zhí)行法律的人民法院，除了維護(hù)人民當(dāng)家作主的國(guó)家統(tǒng)治的重要職能外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，更多地表現(xiàn)為：一是通過(guò)發(fā)揮審判職能調(diào)整各種平等主體的權(quán)利義務(wù)，防止權(quán)力的濫用，加強(qiáng)對(duì)公民權(quán)利的救濟(jì)。二是發(fā)揮審判的調(diào)節(jié)、引導(dǎo)職能，服務(wù)于“第一要?jiǎng)?wù)”。社會(huì)主義法律對(duì)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)作用，不限于確認(rèn)和維護(hù)基本經(jīng)濟(jì)制度，而且還表現(xiàn)在其他方面，特別是直接促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力這一方面。因此，在司法過(guò)程中，法院必然要為人民服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，從法院在社會(huì)生活中的作用來(lái)說(shuō)，其根本屬性仍然屬于服務(wù)社會(huì)的法院。
　　⒊從法官的角色來(lái)看，法官是司法權(quán)運(yùn)行的載體，是法律的實(shí)施者、執(zhí)行者，法律的價(jià)值能否得到實(shí)現(xiàn)，有賴于法官能否按照司法權(quán)運(yùn)行的各種制度性要求來(lái)引導(dǎo)司法權(quán)的實(shí)際運(yùn)行。法官在司法過(guò)程中，不僅要注重審判的法律效果，更要注重審判的社會(huì)效果，注意維護(hù)法律的秩序價(jià)值、效益價(jià)值、_價(jià)值和正義價(jià)值。司法為法律而存在，而法律是為人與社會(huì)而存在的，“社會(huì)主義司法制度必須保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義”。法官不僅僅也不應(yīng)該僅僅靠裁判權(quán)來(lái)樹立權(quán)威，而是要通過(guò)審判的公開性、公正性、社會(huì)性和民主性，真正服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于人民，從而在人民群眾心目中樹立起真正的權(quán)威和公信力。因此，人民司法的目的、人民法官宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，其工作本身就是國(guó)家和社會(huì)生活中不可缺少的一種司法服務(wù)。特別是“三個(gè)代表”重要思想的貫徹與落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了現(xiàn)代司法的服務(wù)性要求，立足國(guó)情，體察民情，著眼于實(shí)際，忠實(shí)于法律，理應(yīng)成為我們確定審判權(quán)運(yùn)作的原則和指導(dǎo)思想。
　　二、建立服務(wù)型法院需要處理好四個(gè)具體關(guān)系
　　如何正確認(rèn)識(shí)服務(wù)型法院，如何正確實(shí)踐服務(wù)型法院，首要的任務(wù)就是更新觀念，適應(yīng)現(xiàn)代法治社會(huì)對(duì)法院的需要，樹立“司法為民”、“審判就是服務(wù)”的理念，努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方法，提高服務(wù)水平，真正實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果和社會(huì)效果的辯證統(tǒng)一。具體應(yīng)當(dāng)處理好以下四個(gè)關(guān)系：
　�。ㄒ唬┨幚砗脤徟歇�(dú)立與司法服務(wù)的關(guān)系。
　　世紀(jì)年代初發(fā)起的審判方式改革，是以審判獨(dú)立，強(qiáng)調(diào)法官中立衡平的地位為核心。提出建設(shè)服務(wù)型法院，必然會(huì)使大家產(chǎn)生一種“改革回潮”的擔(dān)心。實(shí)際上，服務(wù)型法院與審判獨(dú)立是并行不悖的。作為憲法的一項(xiàng)基本原則，審判獨(dú)立強(qiáng)調(diào)的是法院、法官“只向法律負(fù)責(zé)，忠于法律，只接受監(jiān)督而不接受命令”，在個(gè)案審理中不受任何部門、團(tuán)體、個(gè)人的干涉，而服務(wù)型法院所指的服務(wù)則是指法院不僅僅是“人民的法院”，而是“為人民的法院”，也就是說(shuō)，法院不僅僅是由人民產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)，更重要的是，法院需要通過(guò)自己的活動(dòng)，展現(xiàn)法院的人民性，提高法院公信力，并最終實(shí)現(xiàn)依法_的方略。人民法院的司法服務(wù)水平體現(xiàn)了這個(gè)社會(huì)的法治化程度，建立服務(wù)型法院并不是要把法院變成別的機(jī)構(gòu)，而是在完全保留和充分發(fā)揮其審判職能的前提下，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，賦予它新的的屬性。也就是說(shuō)，法官在審理案件中，應(yīng)當(dāng)保持獨(dú)立，但是，法官應(yīng)當(dāng) ……（未完，全文共8132字，當(dāng)前僅顯示2221字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于建設(shè)服務(wù)型法院若干問(wèn)題的思考》）