新形勢下干部監(jiān)督工作的幾點思考

目錄/提綱：……
二是監(jiān)督的范圍從工作圈向其生活圈、社交圈延伸，不斷擴大有效監(jiān)督的范圍
四是從增強權力運行透明度入手，引進群眾監(jiān)督
一是考核內容的科學性
二是考核手段的靈活性
三是考核標準的可比性
一是堅持和完善民主集中制，做到集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定
二是嚴格黨內民主生活
三是保障黨員的民主權利
二是建立民主測評和民意調查制度
三是完善黨政領導干部的信訪、舉報制度，調動社會力量參與干部的監(jiān)督管理
一是與紀檢監(jiān)察部門的聯(lián)合
二是與宣傳部門聯(lián)合
三是與人大、司法、審計等部門聯(lián)合
一是與紀檢監(jiān)察部門的聯(lián)合
二是與宣傳部門聯(lián)合
三是與人大、司法、審計等部門聯(lián)合
……
隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的迅速發(fā)展，經濟成分、利益主體、社會組織和社會生活方式日益多樣化，這對于做好新形勢下的干部監(jiān)督工作提出了新的更高的要求。如何順應新形勢、迎接新挑戰(zhàn)，能動地把握干部監(jiān)督工作的主動權，我們認為，必須從干部監(jiān)督工作的創(chuàng)新入手，積極探索面向新世紀的干部監(jiān)督工作的有效途徑和方法。
　　一、從新的形勢對干部監(jiān)督工作新的要求著眼，進一步轉換思想觀念，逐步確立以“立體、寬帶、剛性”為特征的干部監(jiān)督工作新思路
　　當前，干部制度改革不斷深化，干部監(jiān)督工作要適應新的形勢和任務的要求，必須擺脫傳統(tǒng)的思想觀念和固有的思維方式的束縛，放開視野，敞開思路，置身更高的層面、更大的空間、更寬的領域，多方位、多角度地思考新形勢下干部監(jiān)督工作的全面創(chuàng)新。
　�、北O(jiān)督的運行方式要從封閉式監(jiān)督向開放式監(jiān)督轉變。近年來，隨著改革的不斷深化，干部工作的民主化程度逐步提高。干部監(jiān)督工作也應打破相對封閉的格局，步入開放式監(jiān)督的軌道。一是監(jiān)督的途徑應由組織監(jiān)督向執(zhí)紀監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、y論監(jiān)督、群眾監(jiān)督不斷拓展，形成立體式、全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡，做到干部工作開展到哪里，干部的權力行使到哪里，領導活動延伸到哪里，監(jiān)督工作就實施
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略821字，正式會員可完整閱讀）……　
學習教育的監(jiān)督，是干部監(jiān)督工作不可忽視的一個重要內容。目前干部學習教育管理還缺少一定的剛性。各級干部教育主管部門應從實際出發(fā)，確定各級各類領導干部崗位知識的儲備目標，明確其要達到的知識水平。組織部門對其通過學習后是否達到目標要求應實施職能監(jiān)督，定期組織述學、評學和考學，把學習成績作為提拔使用的依據(jù)之一。
　　⒉干部工作績效的監(jiān)督。對干部政績的監(jiān)督是新時期干部監(jiān)督管理工作的重要使命。對干部工作績效的監(jiān)督能否做到科學、嚴密、全面、準確，直接關系到干部監(jiān)督工作質量的高低。當前在干部監(jiān)督工作上存在著諸多誤區(qū)。如：在干部個人操行上，只要安分守紀，即使工作業(yè)績差一點，也能進入稱職干部的行列；只要班子不出亂子，能夠維持過去的，也能進入理想格次等等。這樣容易形成誤導，使一些干部不思進取，求穩(wěn)怕亂。因此，在實施對干部績效監(jiān)督時，應進行剛性考核，具體應把握這樣幾點：一是考核內容的科學性。即：不僅要監(jiān)督干部平時的操行是否規(guī)范，更要注重監(jiān)督干部任期目標任務的完成情況，為本地區(qū)、本部門經濟發(fā)展作出貢獻的情況；二是考核手段的靈活性。按照目標要求，運用定性與定量、考察與考核、評議與審計等相結合的方法，進行綜合考核。三是考核標準的可比性。按照分級分類的原則，細化量化標準，對在不同層次、不同地區(qū)、不同基礎條件下所創(chuàng)造的工作業(yè)績進行對照比較，主要看位次、看水平、看發(fā)展。
　�、掣刹抗ぷ魅�、生活圈、社交圈的監(jiān)督。針對干部工作的新情況，進一步拓寬考察渠道，既要監(jiān)督干部的工作圈，又要監(jiān)督干部的生活圈、社交圈。在方式上可采取公開考察、回訪考察、審計考察、走訪考察、民主測評、問卷調查等。通過對領導干部“三圈”的考察，更全面、更深入、更準確地了解干部的全面情況。
　　三、從強化干部監(jiān)督效能著眼，實行組織監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、y論監(jiān)督一體化，著力構建與多元化的干部選拔任用機制相適應的干部監(jiān)督管理新機制
　　建設一支高素質干部隊伍，關鍵在于建立起一整套簡易、便行、管用的干部監(jiān)督管理機制，對各級干部實行有效的監(jiān)督和管理。
　�、蓖晟平M織監(jiān)督管理機制，充分發(fā)揮組織部門在干部監(jiān)督工作中的主體作用。由于干部實行分級管理，各級黨委組織部門直接承擔考察選拔的各項具體工作。因此，組織部門必須在黨委領導下，緊緊抓住干部工作的主要環(huán)節(jié)，實施有效的監(jiān)督管理。堅持德才兼?zhèn)錁藴�，積極推行公開選拔和競爭上崗，把好“入口關”，把那些政治素質好、業(yè)務能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部選拔出來。同時，建立領導干部預警教育制度，定期對領導班子和領導干部的情況尤其是思想政治素質狀況進行分析研究，有針對性地加強思想政治工作，對那些群眾反映較大的干部進行重點談話誡免，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。
　�、步∪I導班子內部相互監(jiān)督機制，大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。一是堅持和完善民主集中制，做到集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定。凡屬重大決策必須經集體討論，不得由個人或少數(shù)人擅作主張。二是嚴格黨內民主生活。堅持會前過堂、會中參與、會后督查等有效措施，提高領導班子民主生活會質量，特別是要總結、借鑒這次集中開展“三講”教育的經驗，每次民主生活會著重解決領導班子黨性黨風方面存在的一兩個突出問題。三是保障黨員的民主權利。為黨員正確行使民主權利創(chuàng)造條件，著力營造積極向上的民主氛圍。
　�、辰⒏刹勘O(jiān)督管理的群眾參與機制，著力提高干部監(jiān)督管理工作的透明度。建立健全群眾監(jiān)督制度，擴大群眾參與干部監(jiān)督管理工作的范圍。一是嚴格選拔領導干部的民主推薦制度，凡未按程序進行民主推薦，組織部門一律不予考察，黨組織一律不予討論和審批。二是建立民主測評和民意調查制度。在搞好民主測評的基礎上，探索建立領導干部的民意調查制度。通過發(fā)放調查問卷或建立測評網(wǎng)頁等形式，在更大的范圍內廣泛聽取群眾意見。也可以把這項工作與推進政務公開結合起來，進一步增強工作透明度，幫助廣大群眾了解情況，實施監(jiān)督。三是完善黨政領導干部的信訪、舉報制度，調動社會力量參與干部的監(jiān)督管理。
　�、唇M向聯(lián)動機制，形成干部監(jiān)督管理工作的合力。加強與相關監(jiān)督管理部門的協(xié)調和溝通，力求形成合力，共同參與干部的監(jiān)督管理，產生監(jiān)督管理的疊加效應。一是與紀檢監(jiān)察部門的聯(lián)合。組織部門與紀檢監(jiān)察部門聯(lián)合考察干部，便于實施對干部的全面監(jiān)督。同時，應注重運用考察成果，搞好選 ……（未完，全文共4562字，當前僅顯示2304字，請閱讀下面提示信息。收藏《新形勢下干部監(jiān)督工作的幾點思考》）