政府貫徹執(zhí)行民生政策存在的問題及對策

政府貫徹執(zhí)行民生政策存在的問題及對策

民生問題好比水載舟，關(guān)注民生就是得民心順民意，就是水載舟，否則，就是水覆舟。民心民意不可違，這是歷史的必然。2015年10月29日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議在人民大會堂召開，制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃，“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會。
一．民生工作存在問題
我國目前存在著一系列重大民生工作，涉及“三農(nóng)”、勞動就業(yè)、收入分配、住房、社會保障、教育和醫(yī)療衛(wèi)生
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級與下級以及政府與公民之間的信息不對稱，其次表現(xiàn)為利益團體對信息的控制，最后表現(xiàn)為信息失真。
3、行政部門間職能交叉重疊
在我國現(xiàn)階段的政策執(zhí)行過程中，因為執(zhí)行主體之間的權(quán)力職能交叉重疊而導致的政策無法得到有效執(zhí)行的情況可以說是非常普遍，職能交叉重疊已經(jīng)成為政策執(zhí)行越來越嚴重的障礙。
4、群眾監(jiān)督缺失
一方面是人們更注重對經(jīng)濟利益的追求，而忽略了政治上的追求；另一方面，由于我國行_力仍存在著至高性，群眾的評價不能影響權(quán)力掌握者的利益，人民無法有效的監(jiān)督政府。
5、y論監(jiān)督不到位
一是無法正常發(fā)揮輿論機制，y論監(jiān)督處處受限；二是無法形成有效地對上監(jiān)督，缺乏對領(lǐng)導干部的監(jiān)督，缺乏監(jiān)督層次和力度。
三、建立健全民生政策的執(zhí)行保障體系
為保障民生政策的有效執(zhí)行，應(yīng)從以下幾個層面來加強民生政策的有效執(zhí)行。
1、擴大政策制定的民主參與
政策民主化的重要途徑之一是民主參與，這不僅是公眾提高自我民主能力與民主素養(yǎng)、實現(xiàn)自我價值的道德訴求，而且使政策制定的更符合公眾的切身利益、體現(xiàn)出政策價值基礎(chǔ)的公正。
2、加強對政策執(zhí)行者政治理論的學習
各級黨政機關(guān)、黨校、行政學院、干部學院要積極創(chuàng)新培訓方式，提高培訓質(zhì)量，要重點培訓政策執(zhí)行者的廉政教育、倫理教育、個人信仰教育，使其對責任的本質(zhì)能夠充分的理解和認識。
3、提升政策執(zhí)行者的思想道德修養(yǎng)
政策執(zhí)行者通過對自身思想道德修養(yǎng)提升，能夠自覺、經(jīng)常地做到“知行合一”、“慎獨慎微”，能夠始終堅守著自己的道德防線，抵擋住各種誘惑，不正之風不染、不義之財不貪、違法之事不干。
4、明確權(quán)責界定
權(quán)責明確包括各級政府及職能部門的權(quán)責明確，也包括每一個政策執(zhí)行者的職責明確。要根據(jù)誰參與、誰執(zhí)行、誰負責的原則進行問責，厘清官員之間權(quán)力和責任的確定。
5、完善行政問責_
行政官員受制于國法的同時還受到黨的紀律約束，執(zhí)政黨負責監(jiān)督紀律責任的主體就是紀律檢查委員會，紀律責任是指執(zhí)政黨要求各級黨委組成人員和黨員對他們的違紀行為承擔相應(yīng)的責任。
6、增強政策執(zhí)行的透明度
行政公開是中央重大民生政策執(zhí)行的監(jiān)督基本前提，其實質(zhì)就是增強政策執(zhí)行的透明度。在政策執(zhí)行的過程中，監(jiān)督主體對政策執(zhí)行人員的行為要真正做到有效地監(jiān)督。
7、確保專門監(jiān)督機構(gòu)的獨立地位
如果監(jiān)督機構(gòu)缺乏獨立的監(jiān)督權(quán)，依附于被監(jiān)督的政策執(zhí)行者，那么他們就無法以權(quán)力制約權(quán)力，并會因無法排除干擾而屈服于特權(quán)，進而導致監(jiān)督工作在民生政策的執(zhí)行過程 ……（未完，全文共2121字，當前僅顯示1348字，請閱讀下面提示信息。收藏《政府貫徹執(zhí)行民生政策存在的問題及對策》）