市人社局局長在2016年全市人力社保工作務虛會上的講話

市委組織部副部長、市人力社保局局長、黨組書記全市人力社保工作務虛會上的講話
(根據記錄整理,未經本人審閱)

同志們：

這次務虛會開得很好.從上午開始,12個縣(市、區(qū))局作了主題發(fā)言,5位分管局長就下半年重點工作作了部署,大家講得都很好,我都贊成.下面,我講三個問題. 充分肯定上半年工作 今年以來,全市人力社保系統(tǒng)認真貫徹落實省廳和市委市政府決策部署,積極進取,奮發(fā)有為,各項重點工作進展順利,基本實現(xiàn)時間過半、任務過半.概括起來四句話:改革在深化、工作在推進、作風在轉變、亮點在涌現(xiàn).
第一句話:改革在深化.就是說我們人力社保領域各項改革都在有序推進.重點有這么幾項:一是醫(yī)保監(jiān)管"鐵網工程".這項工作列入市直單位改革創(chuàng)新項目,是今年年終考績重點內容之一.我們抽調市局退二線干部組成"紅色旋風"醫(yī)保專項巡查組,對市區(qū)354家定點單位進行全覆蓋巡查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正了一批違規(guī)行為,其中立案查處7家定點醫(yī)藥機構、追回違規(guī)金額60.15萬元.同時,注重從源頭上加強監(jiān)管,大力推行醫(yī)保醫(yī)師協(xié)議服務制度、醫(yī)�？傤~預算管理、醫(yī)保支付方式改革,深化醫(yī)保智能監(jiān)管平臺建設,全市已有373家定點單位納入監(jiān)管平臺,有效遏制了醫(yī)療費用快速增長勢頭.二是機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革.全市累計采集3798家機關事業(yè)單位基本信息,涉及在職人員約18.6萬人,退休人員約6.5萬人;累計啟用2124家單位信息數(shù)據,已支付3.35萬名退休人員的退休待遇,征繳在職人員數(shù)近8.3萬人.三是職稱制度改
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第四句話,亮點在涌現(xiàn).也就是說各縣(市、區(qū))的人力社保工作態(tài)勢良好、亮點紛呈.今天各縣(市、區(qū))局長的發(fā)言,各具特點,互有啟發(fā),各地的工作不僅推進扎實、落實有力,而且成效明顯、亮點突出,比如,鹿城在預防和化解勞資糾紛方面,把好事前預警防控關、事中巡查調處關、事后規(guī)范處置關三道關,工作成效非常明顯;龍灣以打造城市東部人才特區(qū)為目標,在政策扶持、引才留才、評優(yōu)創(chuàng)先、技能培訓上下了很多功夫,人才工作可圈可點;甌海在構建和諧勞動關系方面,創(chuàng)新勞動人事爭議預防、辦案、銜接工作機制,值得各地學習借鑒;洞頭搶抓機遇,精準服務,扶持發(fā)展家政服務業(yè),有力推動了就業(yè)創(chuàng)業(yè),工作切入點抓得準;經開區(qū)扎實推進"行政審批、國企發(fā)展"兩大改革,取得了階段性成效,行政審批改革還列入國務院國家相對集中行政許可權試點,值得點贊;樂清大力推進助企幫扶活動,出臺多項企業(yè)減負政策,為企業(yè)招才引智提供有效服務,幫扶企業(yè)發(fā)展方面有很多亮點;瑞安推進移動互聯(lián)網、大數(shù)據等信息技術在社保領域的應用,形成了線上線下一體化的"智慧人社"體系,大大提高了辦事效率和群眾的辦事體驗,非常值得肯定;永嘉這幾年電商發(fā)展非常迅猛,越來越多的傳統(tǒng)產業(yè)插上了"互聯(lián)網+"的翅膀,去年成功入選中國"電商百佳縣",還入選了中國大眾電商創(chuàng)業(yè)最活躍縣,另外,技能大賽很接地氣,很有成效;文成在意外傷害等社保支付案件調查方面有許多創(chuàng)新的、有成效的舉措,有力強化了醫(yī)�；鸬谋O(jiān)管;平陽積極探索全員績效考核工作機制,將全縣76家機關事業(yè)單位6000余名機關事業(yè)干部納入考核,形成了對每位干部"日考勤、周記實、月對賬、年終測評"工作機制,工作做得有聲有色;泰順在機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險費補繳工作方面很有成效,全縣共220個機關事業(yè)單位1540人涉及養(yǎng)老金補繳,目前已開單補繳的達1523人,占補繳人數(shù)的98.9%,基數(shù)這么大,能做到這個程度確實不容易;蒼南通過建章立制,完善管理,從"一緊、二清、三規(guī)范"幾個方面規(guī)范公務員轉任和事業(yè)人員流動,可以說在人事管理方面為全市創(chuàng)造了新經驗.應該說,各地都創(chuàng)造和積累了許多成功的經驗,這次交流僅取一二,大家可以互相借鑒,取長補短,共同提高. 在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我們的工作還存在著一些問題:就業(yè)形勢依然嚴峻,結構性矛盾日益突出,特別是大學生就業(yè)、農村勞動力就業(yè)、特殊人群就業(yè)等方面還有許多工作要做;人才服務創(chuàng)新驅動發(fā)展成效不明顯,創(chuàng)新型、領軍型團隊和高層次人才缺乏,引進人才的數(shù)量和質量有待進一步提高;基金平穩(wěn)運行壓力加大,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金支付能力呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢,部分地方的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險基金出現(xiàn)缺口;醫(yī)保定點醫(yī)藥機構市縣同城互認工作進展不平衡,個別縣(市)納入同城互認的醫(yī)藥機構數(shù)量不多,推進力度需進一步加大;失業(yè)保險基金支出水平較低,還要再想辦法,多找路子;勞資糾紛易發(fā)多發(fā),非理性_逐漸增多,維穩(wěn)壓力有所增加;人力社保領域各類數(shù)據各自為戰(zhàn)、相互隔絕,存在信息孤島;陽光政務工作剛起步,所要做的工作還有很多,特別是服務要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層,還需要做大量的工作;部分干部職工擔當意識不強,擔不起該負的責任,舍不得該放的權力;各地工作進展不平衡,有的政策措施落實得還不夠好;工作指標完成還不夠理想;宣傳信息工作與我們的實際工作要求還有差距.這些問題都需要我們引起高度重視積極應對并認真加以改進和解決.

二、圓滿完成全年工作目標任務

下半年只剩下不到5個月的時間了,完成全年工作任務很重,特別是要在全市年終考績考評工作中要收獲好成績,壓力十分大.如果說部署是一篇文章的上篇,那么落實就是下篇,我們要做到上篇下篇都精彩,化壓力為動力,突出重點、攻堅克難,奮力奪取"全年紅".
1、(略)
2、打造陽光政務,推進人力社保服務全面升級.陽光政務,顧名思義就是要把政務曬到陽光下,讓權力在陽光下運行.陽光政務建設對促進人社系統(tǒng)整體工作具有多重現(xiàn)實意義:它是規(guī)范權力運行的"防腐劑",正如陽光是最好的防腐劑一樣,陽光政務是最好的權力"防腐劑",當所有的權力事項都進入陽光政務平臺,各個審批環(huán)節(jié)都公開、透明地曬在網上,權力也就失去了尋租空間,也就不會再滋生腐敗;它是提升政務服務的"潤滑劑",我們幾個經辦機構入駐了新大廳,服務硬件、服務能力都有了大幅提升,但我覺得還不夠,畢竟群眾還要來來回回跑腿,如果能夠利用"互聯(lián)網+"在各業(yè)務領域的深度應用,打通各個數(shù)據庫,使群眾能夠在網上政務大廳實現(xiàn)一站式辦理,這將極大提升我們的政務效率和群眾的辦事體驗,極大改善干群關系;它是改進工作作風的"催化劑",規(guī)范業(yè)務經辦、優(yōu)化辦事流程、公開審批環(huán)節(jié)都是陽光政務建設的題中應有之義,群眾按流程申請事項辦理,工作人員按流程進行事項審批,各個環(huán)節(jié)都有章可循、有據可查,這將在客觀上促進我們改進工作作風,提升精細化管理水平.總而言之,這項工作如果做好了,就能起到綱舉目張的作用,一舉提升我們人力社保工作的整體水平.近期而言,要著重做好以下幾方面工作:一是梳理好三張清單.這是陽光政務建設的基礎性工作,事項清單列不出來、列不清楚,陽光政務就無從談起.重點要抓好陽光政務權力清單、公共服務事項、內部管理事項這三張清單的梳理.我們要牢牢把握依法行政原則,對各個處室(單位)的事項進行系統(tǒng)清理,摸清底數(shù),逐項審查受理條件和申請 ……（未完，全文共11986字，當前僅顯示2851字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人社局局長在2016年全市人力社保工作務虛會上的講話》）