關(guān)于激發(fā)基層工會(huì)活力問(wèn)題的思考

目錄/提綱：……
一、調(diào)研背景
二、工作現(xiàn)狀
一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提升職工素質(zhì)
二是履行基本職責(zé)，積極發(fā)展組織
三是努力構(gòu)建體系，維護(hù)職工權(quán)益
四是加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)能力
五是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范財(cái)務(wù)管理
三、存在的問(wèn)題
一是工會(huì)組建難
二是經(jīng)費(fèi)收繳難
三是依法_難
四是自身建設(shè)難
五是編制爭(zhēng)取難
四、工作對(duì)策
一是爭(zhēng)取黨政重視支持
二是依法建立健全組織
三是服務(wù)發(fā)展大局
四是打響工作品牌
五是加大教育培訓(xùn)
六是堅(jiān)持民主管理
七是維護(hù)合法權(quán)益
八是搞好基層服務(wù)
……
關(guān)于激發(fā)基層工會(huì)活力問(wèn)題的思考
總工會(huì)

一、調(diào)研背景
當(dāng)前，工會(huì)工作面臨的困難和問(wèn)題日益突出。大量非公有制企業(yè)興起，農(nóng)民工大量涌現(xiàn)成為新的產(chǎn)業(yè)工人，工會(huì)組織服務(wù)的對(duì)象不僅有黨政事業(yè)單位和國(guó)有集體企業(yè)，非公有企業(yè)和農(nóng)民工已成為當(dāng)前和今后工會(huì)工作服務(wù)的重點(diǎn)。工會(huì)工作領(lǐng)域更寬，同時(shí)由于服務(wù)對(duì)象所處的環(huán)境、性質(zhì)、勞動(dòng)關(guān)系、分配制度各異，加之職工思想觀念多元化、價(jià)值取向功利化，對(duì)工會(huì)組織的需求有所不同。對(duì)此，作為基層工會(huì)干部必須準(zhǔn)確把握不同層面的職工群眾需求開展工作。
隨著全省工會(huì)系統(tǒng)“三服務(wù)”工作的逐步深入開展，如何準(zhǔn)確掌握基層工會(huì)建設(shè)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，提出針對(duì)性解決辦法更好地發(fā)揮作用。在開展“三服務(wù)”過(guò)程中，石泉縣總工會(huì)在全面掌握縣情、掌握工會(huì)工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從準(zhǔn)確把握“三服務(wù)”的內(nèi)涵入手，緊緊圍繞為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為職工群眾服務(wù)這個(gè)核心，積極開展工作，為加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)進(jìn)行了一定的探索。
二、工
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略653字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
困難勞模慰問(wèn)、幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，讓職工群眾切實(shí)感受到工會(huì)組織的溫暖。近三年完成再就業(yè)安置300余人，培訓(xùn)1200余人。 二是履行基本職責(zé)，積極發(fā)展組織。在新企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織建立工會(huì)組織是我們的基本職責(zé)之一。主要采取四方面措施推進(jìn)。爭(zhēng)取黨政支持、堅(jiān)持黨工共建、實(shí)行整體推進(jìn)、進(jìn)行目標(biāo)管理。三是努力構(gòu)建體系，維護(hù)職工權(quán)益。在建立健全服務(wù)體系，建設(shè)服務(wù)型工會(huì)方面，進(jìn)行的探索是，在現(xiàn)有縣困難職工援助中心的基礎(chǔ)上，向鎮(zhèn)、村延伸，健全三級(jí)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)縣有中心、鎮(zhèn)（社區(qū)）有站、村有點(diǎn)。讓三級(jí)服務(wù)體系建設(shè)成為職工群眾提供服務(wù)的平臺(tái)、向黨和政府反映社情民意的渠道。四是加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)能力。始終突出“變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效”主題，把干部職工隊(duì)伍建設(shè)成為政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)和諧、作風(fēng)過(guò)硬、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)集體這個(gè)目標(biāo)來(lái)抓。開展了“五創(chuàng)三加強(qiáng)”活動(dòng)�！拔鍎�(chuàng)”，即創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會(huì)、服務(wù)型工會(huì)、創(chuàng)新型工會(huì)、務(wù)實(shí)型工會(huì)、廉潔型工會(huì)�！叭訌�(qiáng)”，即加強(qiáng)黨性，保持堅(jiān)定性；加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高創(chuàng)新力；強(qiáng)化責(zé)任，增強(qiáng)凝聚力。突出了工會(huì)建會(huì)這個(gè)重點(diǎn)，使工會(huì)組織和會(huì)員隊(duì)伍不斷壯大。同時(shí)，健全完善了縣、鎮(zhèn)、村、企組織網(wǎng)絡(luò)，全縣各系統(tǒng)、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)都有工會(huì)組織。在全縣50多個(gè)部門配齊了工會(huì)干部，其中，在6個(gè)系統(tǒng)配備了專職工會(huì)主席。在各鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)配齊了兼職工會(huì)主席，并且全部進(jìn)入了同級(jí)黨委班子。在建會(huì)過(guò)程中堅(jiān)持抓好基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)。目前，全縣多數(shù)工會(huì)組織實(shí)現(xiàn)了有屋子、有牌子、有制度、有公章、有檔案、有活動(dòng)。五是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。在建會(huì)或換屆選舉時(shí)，做到經(jīng)審會(huì)與同級(jí)工會(huì)同時(shí)考察、同時(shí)報(bào)批、同時(shí)選舉�？h直單位的工會(huì)組織，在組建時(shí)也針對(duì)不同情況組建了經(jīng)審組織或設(shè)置了經(jīng)審主任。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、參加繼續(xù)教育、辦培訓(xùn)班等方式，讓經(jīng)審干部掌握審計(jì)方法和技巧，提高業(yè)務(wù)能力和水平。加強(qiáng)對(duì)本級(jí)工會(huì)審計(jì)、對(duì)下一級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審查監(jiān)督。每年都要審計(jì)6-8個(gè)左右工會(huì)組織的經(jīng)費(fèi)使用情況，特別是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)工會(huì)和局工會(huì)的審計(jì)工作。
三、存在的問(wèn)題
縣級(jí)工會(huì)特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級(jí)工會(huì)工作存在“五難”：
一是工會(huì)組建難。主要是非公企業(yè)工會(huì)組建困難，由于企業(yè)主認(rèn)識(shí)不到位、怕建工會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、怕工會(huì)開展活動(dòng)影響企業(yè)生產(chǎn)，許多企業(yè)常以各種借口拖延組建時(shí)間，或是應(yīng)付了事，搞形式主義。二是經(jīng)費(fèi)收繳難。按《工會(huì)法》2%比例計(jì)提的規(guī)定，90%的單位沒(méi)有到位，有的單位甚至沒(méi)有工會(huì)經(jīng)費(fèi)單列項(xiàng)目，給工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳帶來(lái)較大困難。企業(yè)一提工會(huì)經(jīng)費(fèi)就連工會(huì)組織都不愿建。企業(yè)主對(duì)地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)不理解，征收工作阻力較大。由于縣域企業(yè)發(fā)展不快，財(cái)政收入差，屬“吃飯財(cái)政”，加上近兩年上解經(jīng)費(fèi)數(shù)額逐年上漲，縣工會(huì)經(jīng)費(fèi)越發(fā)顯得緊張。加之許多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況時(shí)好時(shí)壞，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的征收面和收繳率難保證。三是依法_難。職工代表大會(huì)制度除了教育、衛(wèi)生等大系統(tǒng)堅(jiān)持下來(lái)外，大部分企業(yè)根本沒(méi)有實(shí)施，職工的民主權(quán)力無(wú)法保障。四是自身建設(shè)難。工會(huì)沒(méi)有實(shí)質(zhì)職能，縣總雖然實(shí)行主席高配、但其總體規(guī)格并未提升。機(jī)關(guān)干部交流提拔難，一旦調(diào)入工會(huì)，一般要干到退休。干部后備不足，缺乏專門人才。同時(shí)縣級(jí)工會(huì)辦公房陳舊，場(chǎng)地狹窄，制約工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展。加之基層工會(huì)干部兼職多，特別是非公企業(yè)和事業(yè)單位工會(huì)主席多為兼職，工作精力受影響。五是編制爭(zhēng)取難�？h級(jí)總工會(huì)的機(jī)構(gòu)和人員編制由地方黨委管理，編制還是八十年代的，已不能 ……（未完，全文共3633字，當(dāng)前僅顯示1835字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于激發(fā)基層工會(huì)活力問(wèn)題的思考》）