縣服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐與啟示

**縣服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐與啟示

**縣轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道，292個(gè)建制村，14個(gè)街道社區(qū)，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，總?cè)丝?3萬(wàn)。全縣共有基層黨組織917 個(gè)，其中基層黨委28個(gè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 12個(gè)，機(jī)關(guān)黨委 16 個(gè))，總支 43個(gè)，支部846個(gè)；黨員20029名，其中農(nóng)牧漁民黨員 10860名，街道社區(qū)黨員 3107 名，機(jī)關(guān)干部黨員 1555 名，企事業(yè)單位黨員 2868名,“兩新組織”黨員 751 名,離退休黨員2187 名，其他黨員1808。近年來(lái)，**縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一系列部署，以深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，按照“黨組織為黨員服務(wù)、黨組織和黨員共同為群眾服務(wù)”的要求，通過(guò)采取健全組織體系、建強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍、搭建服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新服務(wù)載體、健全服務(wù)機(jī)制等措施，積極探索創(chuàng)新加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的有效做法，努力為廣大黨員群眾提供高效便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二、具體做法
1.優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域。積極適應(yīng)服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式的變化和需求，不斷優(yōu)化組織設(shè)置、努力擴(kuò)大組織覆蓋。一是及時(shí)新建促覆蓋
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返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生12人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選派7人，達(dá)到提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力的目的。二是抓教育培訓(xùn)。建立培訓(xùn)資金保障機(jī)制，縣財(cái)政每年列支10萬(wàn)元培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)采取黨費(fèi)補(bǔ)助等措施，切實(shí)保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程，充分利用縣委黨校、“流動(dòng)干�！�、農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)基地、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等資源，堅(jiān)持黨校培訓(xùn)與基地培訓(xùn)相結(jié)合、課堂教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)示范相結(jié)合、專(zhuān)家授課與領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)相結(jié)合、“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，形成多元化的培訓(xùn)載體，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的實(shí)效性。2012年以來(lái)先后組織27名村黨組織書(shū)記到**縣、**市等地進(jìn)行異地掛職鍛煉，110多名村黨組織書(shū)記到浙江溫州黨校、福建僑興工業(yè)學(xué)校等地開(kāi)展“走出去”培訓(xùn)活動(dòng)。去年縣鄉(xiāng)兩級(jí)舉辦6期基層黨組織書(shū)記培訓(xùn)班，舉辦33期黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)黨員4000多人次。三是抓作用發(fā)揮。深入實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記抓黨建工作述職，出重拳解決鄉(xiāng)村干部“走讀”問(wèn)題，落實(shí)村干部崗位目標(biāo)管理、坐班值班、為民服務(wù)全程代理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、廉政督查等做法，實(shí)行村干部“雙述雙評(píng)雙考雙掛鉤”制度，組織在職黨員依崗承諾、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，主動(dòng)接受監(jiān)督，充分發(fā)揮作用。
3.強(qiáng)化陣地建設(shè)，完善服務(wù)功能。對(duì)全縣所有村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行改造提升，分別設(shè)立黨員服務(wù)中心（站，點(diǎn)），率先在全市構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨員群眾服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是整合有效資源，構(gòu)建基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。整合鄉(xiāng)村干部、大學(xué)生村官、黨員志愿者，配強(qiáng)專(zhuān)門(mén)服務(wù)隊(duì)伍；按照“一統(tǒng)一、二上墻、三個(gè)有、四公開(kāi)”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)站點(diǎn)；縣級(jí)以縣行政服務(wù)中心為主體開(kāi)展政策業(yè)務(wù)咨詢(xún)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員服務(wù)中心開(kāi)通黨務(wù)政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)，為黨員群眾提供各類(lèi)服務(wù)，村（社區(qū)）黨員服務(wù)站為本區(qū)內(nèi)黨員群眾提供具體的服務(wù)，在村（居）民聚居的中心戶(hù)成立便民服務(wù)點(diǎn)，有針對(duì)性地為群眾提供個(gè)性化服務(wù)。二是規(guī)范運(yùn)作方式，提升管理服務(wù)水平。重點(diǎn)突出政策服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、應(yīng)急服務(wù)六類(lèi)服務(wù)職能，統(tǒng)一推行“受理、承辦、回復(fù)、公示”四步工作程序，采取“即時(shí)接待即時(shí)辦理與前臺(tái)接待后臺(tái)辦理，組織活動(dòng)定期服務(wù)與志愿者隊(duì)伍經(jīng)常性服務(wù)”相結(jié)合的方式開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)，做到黨員群眾求助時(shí)限“事事有回音，件件有著落”。三是完善工作機(jī)制，確保服務(wù)常態(tài)長(zhǎng)效。建立完善首問(wèn)責(zé)任、信息收集反饋、工作評(píng)價(jià)、評(píng)比表彰等制度，加大對(duì)示范服務(wù)站的培育力度，提高服務(wù)站運(yùn)作管理效能。把服務(wù)站日常經(jīng)費(fèi)和工作人員報(bào)酬，納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，對(duì)村（社區(qū)）黨員服務(wù)站建設(shè)、運(yùn)行給予一定支持。近年來(lái)，全縣各黨員服務(wù)中心（站）共接待服務(wù)黨員群眾近10萬(wàn)人次，辦理服務(wù)事項(xiàng)55800多件，得到了廣大黨員群眾的歡迎和認(rèn)可。
4.創(chuàng)新載體平臺(tái)，增強(qiáng)服務(wù)活力。結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、三嚴(yán)三實(shí)專(zhuān)題教育，針對(duì)各領(lǐng)域黨組織的不同情況，搭建活動(dòng)載體，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，縣直機(jī)關(guān)黨組織和黨員在堅(jiān)持“馬上就辦，三比三看”的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展“四服務(wù)一提高”活動(dòng)，大力推廣“一線(xiàn)工作法”、“千名干部訪萬(wàn)戶(hù)、四下基層促和諧”、三項(xiàng)服務(wù)周等一系列做法；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織和黨員在堅(jiān)持“樹(shù)五心、創(chuàng)五好”的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展“五進(jìn)千家”、“六帶頭”、“三到位三滿(mǎn)意”等活動(dòng)，貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)村干部服務(wù)群眾做群眾工作制度，深入推廣“我與百姓拉家�！�、民情“一月一議”、為民服務(wù)全程代理等做法,解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題；企事業(yè)單位黨組織和黨員深入開(kāi)展“四比四創(chuàng)”活動(dòng)；窗口行業(yè)黨組織和黨員開(kāi)展“兩優(yōu)化兩提高”活動(dòng)，非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨組織和黨員深入開(kāi)展“兩強(qiáng)化兩服務(wù)”活動(dòng)。各領(lǐng)域黨組織圍繞群眾多樣化需求以及實(shí)際情況，想方設(shè)法創(chuàng)設(shè)服務(wù)載體，運(yùn)用多種形式和手段開(kāi)展服務(wù)黨員群眾活動(dòng)。
5.注重激勵(lì)保障，提高服務(wù)動(dòng)力。著力解決村級(jí)組織沒(méi)錢(qián)辦事問(wèn)題和鄉(xiāng)村干部待遇保障問(wèn)題，激發(fā)鄉(xiāng)村干部工作熱情。一是發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)。縣委、縣政府出臺(tái)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)，通過(guò)盤(pán)活資產(chǎn)資源、加快產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、強(qiáng) ……（未完，全文共6029字，當(dāng)前僅顯示2117字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐與啟示》）