加強(qiáng)村級(jí)后備干部管理的探索與思考

目錄/提綱：……
一、分析現(xiàn)狀,認(rèn)清形勢,切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)
一是人難留
二是難留人
三是難人留
一是思想作風(fēng)、精神狀態(tài)與深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)村發(fā)展的要求不相適應(yīng)
二是知識(shí)水平、工作能力、“雙帶”實(shí)績與現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)型干部不相適應(yīng)
二、明確重點(diǎn)，上下聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步把握加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的主要環(huán)節(jié)
1、要注重“源頭”建設(shè)，加大選拔力度，著力解決人選的問題
2、要圍繞“能力”建設(shè)，全方位培養(yǎng)，著力解決素質(zhì)的問題
3、要加強(qiáng)管理，完善激勵(lì)機(jī)制，著力解決留人的問題
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持不懈地抓好村級(jí)后備干部工作
1、組織部門要發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、指導(dǎo)職能,推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展
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加強(qiáng)村級(jí)后備干部管理的探索與思考

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的不斷深化， 農(nóng)村工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),這些既為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新越跨提供了良好的機(jī)遇,同時(shí)又對(duì)廣大農(nóng)村基層干部包括后備干部的思想素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作作風(fēng)等提出了新的更高的要求。當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的要求比以往任何時(shí)候都要高, 這是擺在我們各級(jí)黨組織面前的一個(gè)值得研究的課題。近幾年來, 我區(qū)在加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)上作了不少有益嘗試,做了不少工作,也取得了一定的效果,如:“農(nóng)村雙建隊(duì)”的做法,選聘大中專畢業(yè)生到村工作的做法等等, 但是總體而言,村干部隊(duì)伍后繼乏人、結(jié)構(gòu)失衡、制度不配套、“雙帶”能力不強(qiáng)等問題仍然比較突出,成為制約農(nóng)村發(fā)展后勁的主要因素之一。因此,必須加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè),全面提升農(nóng)村基層干部素質(zhì),為全區(qū)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供
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，著子不硬；按照“雙帶”的要求，帶頭致富項(xiàng)目缺乏，帶領(lǐng)致富辦法不多。三是執(zhí)行政策的水平、依法行政的能力與人民群眾日益增強(qiáng)的法制意識(shí)、民主意識(shí)、參政意識(shí)不相適應(yīng)。少數(shù)人不能全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和熟練掌握黨在農(nóng)村的路線、方針、政策,貫徹方法簡單,程序簡化。
上述情況表明，村級(jí)后備干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀必須引起我們的高度重視，要采取切實(shí)有效的措施,建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的村級(jí)后備干部隊(duì)伍，為基層組織建設(shè)輸入新鮮血液,為新時(shí)期建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村干部隊(duì)伍奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作實(shí)現(xiàn)新的跨越。
二、明確重點(diǎn)，上下聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步把握加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的主要環(huán)節(jié)
1、要注重“源頭”建設(shè)，加大選拔力度，著力解決人選的問題。在選拔渠道上，既要面向優(yōu)秀農(nóng)民、退伍軍人、大中專學(xué)生，又要注重從致富大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、私營企業(yè)主、外出務(wù)工經(jīng)商的能人中選拔村級(jí)后備干部，進(jìn)一步擴(kuò)大村級(jí)后備干部的來源。在選拔標(biāo)準(zhǔn)上，既體現(xiàn)政治素質(zhì)，又重視經(jīng)濟(jì)能力，努力構(gòu)建一支“雙帶”型村級(jí)后備干部隊(duì)伍。在選拔方式上，要堅(jiān)持組織考察、群眾推選和公開招考相結(jié)合，在民主推薦的基礎(chǔ)上，可在各鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)范圍內(nèi)公開招考村級(jí)后備干部或是以條件較好的村為主體公開選拔村級(jí)后備干部，也可以向社會(huì)公開招聘，擇優(yōu)選擇一批人才充實(shí)到村級(jí)后備干部隊(duì)伍中去，增強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍的活力。
2、要圍繞“能力”建設(shè)，全方位培養(yǎng)，著力解決素質(zhì)的問題。要明確培養(yǎng)方向，整合部門力量，完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，不斷加大村級(jí)后備干部的培訓(xùn)力度。在培訓(xùn)組織上，由區(qū)委組織部等部門負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)， 各職能部門相互配合，初步構(gòu)建組織、宣傳、民政、科協(xié)、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門聯(lián)動(dòng)的培訓(xùn)格局。在培訓(xùn)載體上，要發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)黨校的主體作用，積極拓展全區(qū)農(nóng)村黨員干部“雙帶”實(shí)踐基地的功能，充分發(fā)揮村級(jí)黨校和村民學(xué)校的帶動(dòng)作用。在培訓(xùn)內(nèi)容上，既要重視政策法規(guī)培訓(xùn)，又要重視資格認(rèn)證和信息技術(shù)等實(shí)用知識(shí)的培訓(xùn)；既要重視理論知識(shí)的教育，又要重視實(shí)踐技能的傳授。在培訓(xùn)方式上，要制定各種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)村級(jí)后備干部參加大、中專函授等正規(guī)化學(xué)歷教育，進(jìn)一步提高村級(jí)后備干部的文化素質(zhì)；要繼續(xù)組織參加農(nóng)村技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用技能班和全區(qū)農(nóng)村黨員干部“雙帶” 實(shí)踐基地的短期培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的致富技能；要實(shí)行“雙掛”的任職形式，即選派優(yōu)秀的機(jī)關(guān)干部到村掛職，選派優(yōu)秀村后備干部到機(jī)關(guān)和先進(jìn)村掛職鍛煉，也可安排在本村鍛煉，讓他們在親身實(shí)踐中增長才干。
3、要加強(qiáng)管理，完善激勵(lì)機(jī)制，著力解決留人的問題。一方面要建立動(dòng)態(tài)管理制度。各鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)后備干部的跟蹤管理，建立完善村級(jí)后備干部人才庫；對(duì)村級(jí)后備干部可以實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持滾動(dòng)發(fā)展，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，年終進(jìn)行全面考核，并根據(jù)考核情況進(jìn)行適當(dāng)微調(diào)，以保持后備干部隊(duì)伍活力。要把村級(jí)后備干部隊(duì)伍的管理和使用有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)條件成熟的可適時(shí)啟用，在換屆選舉或調(diào)整村班子時(shí)應(yīng)優(yōu)先從后備干部 ……（未完，全文共3119字，當(dāng)前僅顯示1575字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)村級(jí)后備干部管理的探索與思考》）