推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”存在的問(wèn)題及對(duì)策

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前“三社聯(lián)動(dòng)”中存在的主要問(wèn)題
（一）社區(qū)內(nèi)部泛行政化
（二）社會(huì)組織專業(yè)性不強(qiáng)
一是專業(yè)性弱
二是自主性不強(qiáng)
（三）社會(huì)工作參與度不夠
一是社工資源儲(chǔ)備不足
二是居民參與熱情不高
二、調(diào)動(dòng)多元力量，加快推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”
（一）積極培育現(xiàn)代社會(huì)組織
（二）充實(shí)社會(huì)工作人才隊(duì)伍
（三）鼓勵(lì)居民參與社區(qū)治理
……
加快推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)” 創(chuàng)新基層社會(huì)治理
推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”存在的問(wèn)題及對(duì)策

社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者常被稱為創(chuàng)新社會(huì)治理的“三駕馬車(chē)”，以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作專業(yè)人才為支撐的“三社聯(lián)動(dòng)”，正在成為新時(shí)期創(chuàng)新基層社會(huì)治理的一個(gè)重要突破口。
近年來(lái)，銅陵市大力推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”探索實(shí)踐，基層社會(huì)治理能力不斷提升。2016年，在全省首家以市政府名義出臺(tái)“三社聯(lián)動(dòng)”規(guī)范性文件——《關(guān)于加快推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)新基層社會(huì)治理的意見(jiàn)》，涉及厘清政府職責(zé)和居民自治邊界、積極發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織、大力發(fā)展社會(huì)工作等問(wèn)題，為進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)
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區(qū)社會(huì)組織中公益慈善類(lèi)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織相對(duì)較少，多是以舞蹈隊(duì)、體育協(xié)會(huì)、志愿者協(xié)會(huì)等社區(qū)文體組織的形式存在，能夠真正為社區(qū)分擔(dān)、承擔(dān)政府服務(wù)項(xiàng)目的較少。二是自主性不強(qiáng)。據(jù)了解，郊區(qū)目前僅有1家民辦社工組織，多數(shù)社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展都有著比較重的行政依賴，由社區(qū)牽頭成立或幫助成立，由政府或社區(qū)提供活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持，依賴社區(qū)場(chǎng)地來(lái)開(kāi)展活動(dòng)等，基本都出現(xiàn)了“政府牽頭出資金、出場(chǎng)所”的情況。
（三）社會(huì)工作參與度不夠。一是社工資源儲(chǔ)備不足。社會(huì)工作涉及領(lǐng)域?qū)�，服�?wù)對(duì)象多，工作任務(wù)重，對(duì)社工需求量非常大。目前，全市社會(huì)工作從業(yè)人員人數(shù)總量不足，針對(duì)留守、空巢、失獨(dú)等特殊_的專業(yè)社工較為缺乏。大部分社會(huì)工作從業(yè)人員專業(yè)不對(duì)口，專業(yè)技能不強(qiáng)，服務(wù)層次不高，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益增長(zhǎng)的社會(huì)工作需求。二是居民參與熱情不高。社會(huì)組織活動(dòng)主要以“節(jié)慶慰問(wèn)活動(dòng)”為主，形式和內(nèi)容十分局限，居民對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的各種公益活動(dòng)參與熱情不夠，參與人群往往都是“老人團(tuán)”，參與方式被動(dòng)、參與層次低，也影響了社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展活力。
二、調(diào)動(dòng)多元力量，加快推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”
推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”，要充分調(diào)動(dòng)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者和社區(qū)居民等多元力量，初步形成政府主導(dǎo)與社會(huì)參與結(jié)合、政府行政功能和社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量與社會(huì)調(diào)節(jié)力量互動(dòng)的基層社會(huì)治理新格局。
（一）積極培育現(xiàn)代社會(huì)組織。豐富社區(qū)社會(huì)組織類(lèi)型。在發(fā)展社會(huì)組織方面，重點(diǎn)培育公益慈善類(lèi)、社區(qū)服務(wù)類(lèi)等能承接社區(qū)公共服務(wù)的社會(huì)組織。提高專業(yè)社工崗位在社區(qū)的覆蓋率，設(shè)置社會(huì)組織培育孵化機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)社區(qū)居民建立多樣化的社會(huì)組織。厘清政府和社區(qū)的職責(zé)邊界。積極運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，大力拓寬社會(huì)融資渠道，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式支持社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展，降低行政成本，提高服務(wù)水平。要積極完善政策和立法，解決和預(yù)防“三社”聯(lián)動(dòng)中的問(wèn)題，推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織和社工機(jī)構(gòu)走向科學(xué)化、規(guī)范化和專業(yè)化。
（二）充實(shí)社會(huì)工作人才隊(duì)伍。加強(qiáng)社會(huì)工作人才的教育培訓(xùn)。利用社區(qū)、本地高校、福利機(jī)構(gòu)等各種資源，培訓(xùn)專業(yè)的社工人才。注重知識(shí)普及和提高實(shí)務(wù)相融合，全面提升理論素養(yǎng)和服務(wù)技能，鞏固“三社聯(lián)動(dòng)”的專業(yè)力量。完善社會(huì)工作人才的激勵(lì)保障。制定社會(huì)工作人才激勵(lì)制度，規(guī)范社工專業(yè)人才的薪資待遇與福利待遇，并使其真 ……（未完，全文共1957字，當(dāng)前僅顯示1244字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”存在的問(wèn)題及對(duì)策》）