縣農(nóng)村貧困人口情況專題調(diào)查研究

目錄/提綱：……
一、貧困人口情況及分布
1、貧困戶數(shù)、人數(shù)及其構(gòu)成
2、貧困類型及構(gòu)成
二、貧困戶生產(chǎn)生活現(xiàn)狀
1、居住條件困難
2、基礎(chǔ)設(shè)施落后
一是交通設(shè)施建設(shè)落后
二是農(nóng)田水利設(shè)施差
三是農(nóng)村人畜飲水極不安全
四是農(nóng)村通電視工程進展緩慢
3、人均收入甚少
4、抗病能力極低
5、上學(xué)負擔(dān)很重
三、致貧原因分析
1、戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，影響深遠
2、扶貧投入嚴重不足
3、貧困群眾收入單薄
4、自然災(zāi)害頻發(fā)致貧
5、產(chǎn)業(yè)化程度比較低
四、思路與對策
1、增加扶貧投入，改善居住條件
2、搞好技能培訓(xùn)，增強內(nèi)生力量
3、積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)，拓寬增收渠道
4、整合各方力量，積極參與扶貧
一是進一步加大定點扶貧力度
二是進一步創(chuàng)新社會扶貧機制
……
縣農(nóng)村貧困人口情況專題調(diào)查研究

**縣是著名的革命老區(qū)、蘇區(qū)全紅縣，是中央紅軍長征的重要出發(fā)地。**人民為新中國的成立作出了巨大犧牲和重大貢獻。為全面掌握**縣農(nóng)村貧困人口基本情況和生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，**縣組織縣、鄉(xiāng)、村三級干部對全縣農(nóng)村貧困人口的數(shù)量、人員構(gòu)成、分布狀況、收入來源、生活現(xiàn)狀、致貧原因等進行了全面細致的調(diào)查分析，為研究制定我縣新一輪扶貧開發(fā)政策措施提供了科學(xué)依據(jù)。
一、貧困人口情況及分布
1、貧困戶數(shù)、人數(shù)及其構(gòu)成。調(diào)查反映，目前，全縣農(nóng)村貧困人口有86867人，涉及農(nóng)戶22113戶，分別占全縣農(nóng)村總?cè)丝冢?68689人）的32.33 %，占農(nóng)村總戶數(shù)（59618戶）的37.09%。其中五保戶1993戶2411人，分別占貧困總戶數(shù)和總?cè)藬?shù)的9.02%和2.78%；低保戶5927戶12084人，分別占26.81%和13.91 %；其他類型貧困戶14193戶72372人，分別占64.17%和83.31%。如表：
**縣農(nóng)村貧困戶數(shù)及人口構(gòu)成調(diào)查情況統(tǒng)計表
農(nóng)戶
屬性 總計 其他貧困戶 五保戶 低保戶
戶數(shù)
（戶） 人口數(shù)（人） 戶數(shù)
（戶
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095 4266 5 4.9
2、因病 4569 15535 20.7 17.9
3、因殘 2241 6660 10 7.7
4、因?qū)W 729 3082 3.4 3.5
5、因缺少技術(shù) 1409 6104 6.4 7
6、因缺少勞力 2890 10289 13 11.9
7、因缺少生產(chǎn)資金 7178 33082 32.5 38.1
8、其他 2002 7849 9 9
二、貧困戶生產(chǎn)生活現(xiàn)狀
**是典型的“省邊市角”貧困農(nóng)業(yè)縣，貧困面廣，貧困程度深，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，生產(chǎn)生活條件差，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重大，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟效益低，農(nóng)民增收渠道窄，收入水平低，貧困群眾脫貧致富難度大。病殘障致貧比例大，自然災(zāi)害頻發(fā)，返貧現(xiàn)象嚴重。居難“安”、食難“飽”、衣難“添”、路難“行”仍然是全縣貧困群眾的真實寫照。
1、居住條件困難。除了集中供養(yǎng)的部分五保戶外，其他大部分特困群眾大多是住著土壞房，甚至無房，基本生存條件無法得到保障。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全縣無房戶有329戶，租房戶2012戶；住土坯房的有33163戶，其中危房戶有2477戶，貧困戶住土坯房面積1325264㎡，占貧困人口總住房面積的87.2%。
2、基礎(chǔ)設(shè)施落后。一是交通設(shè)施建設(shè)落后。全縣不通客車的公路有630公里，四級以下等外公路有493公里，四、五類的危橋有35座。到目前仍有846個村民小組、1398個自然村不通公路。二是農(nóng)田水利設(shè)施差。有70%左右的水利設(shè)施需要改造。三是農(nóng)村人畜飲水極不安全。全縣不通自來水有77個行政村、1255個村民小組、1745個自然村、38847戶，7.59萬村民飲水不安全。四是農(nóng)村通電視工程進展緩慢。有14個行政村、371個村民小組、943個自然村、43658戶農(nóng)戶未通有線電視；有64個村民小組、223個自然村、2101戶農(nóng)戶未通電視。220戶農(nóng)戶還沒有通電。
3、人均收入甚少。許多貧困戶基本上都是在幾分責(zé)任田里刨食，既沒有其他產(chǎn)業(yè)，也沒有其他技術(shù)，謀生手段少。因缺勞力致貧的有10289人，導(dǎo)致無法從事高強度農(nóng)業(yè)勞作，也無法通過外出務(wù)工賺取收入，家庭收入來源非常單一。全縣貧困戶人均耕地面積不足0.8畝，林果面積和水面面積更少，一年的總收入大約在1800元左右，相當(dāng)一部分特困戶還包括五保金和低保款，除了開支，人均純收入大多不到1500元。
4、抗病能力極低。許多家庭經(jīng)濟條件原本還好，但是一旦家里有人患上重病后，則難以承受巨額的醫(yī)療費，盡管有新農(nóng)村合作醫(yī)療、大病醫(yī)療救助等政策的補助，但因補助范圍、補助幅度有限，往往會變得一貧如洗。據(jù)統(tǒng)計，在貧困人口中因病致貧的4569戶15535人，分別占全縣農(nóng)村貧困戶及總?cè)丝诘?0.7%和17.9%；因殘致貧的有2241戶6660人，分別占10%和7.7%。許多有身體殘疾、智力殘疾的貧困戶大多喪失了勞動能力，基本上靠親戚、朋友、鄰居提供一些幫助維持生計，生活非常艱難。
5、上學(xué)負擔(dān)很重。上學(xué)難，負擔(dān)重主要體現(xiàn)在高中和大中專院校學(xué)生_，以高中一年為例，學(xué)費、生活費、住宿費等費用合計約在六七千元左右，很多貧困家庭人均收入僅有千余元，無論是上學(xué)還是家庭生活，均受到很大影響，而大中專院校消費更是令許多家庭難以承受。
三、致貧原因分析
1、戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，影響深遠。我縣是中央蘇區(qū)核心區(qū)域，戰(zhàn)爭中**幾乎奉獻了全部的優(yōu)質(zhì)人力資源，而紅軍北上后，國民黨反動派對**人民實行了瘋狂的報復(fù)，山上樹木被燒，村莊人員被殺，當(dāng)時全縣總?cè)丝谟?3.6萬人銳減為8.04萬多人。多年來，**的發(fā)展，是在療養(yǎng)戰(zhàn)爭創(chuàng)傷中緩慢前行，發(fā)展壓力和治理貧困落后的難度遠遠超過其他地區(qū)。
2、扶貧投入嚴重不足。**是一個不是貧困縣的貧困縣，全縣的財政收入今年才突破三個億，而財政供養(yǎng)人員就要支出三個億。從“十五” 到“十二五”期間，全縣列為扶貧開發(fā)重點村的數(shù)量分別是16、21和29個村，每年上級下?lián)艿呢斦鲐氋Y金不足400萬元，與國家扶貧開發(fā)重點縣相比，在資金扶持上每年至少少了上億元（包括直接和相關(guān)、有償和無償資金），許多優(yōu)惠 ……（未完，全文共4310字，當(dāng)前僅顯示2177字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣農(nóng)村貧困人口情況專題調(diào)查研究》）