關(guān)于加強混合所有制企業(yè)黨建工作的思考

目錄/提綱：……
一、混合所有制企業(yè)黨建工作中存在的主要問題
1、黨組織的職能定位問題
2、黨組織的設(shè)置問題
3、企業(yè)構(gòu)成和人員問題
4、黨組織和黨員的作用發(fā)揮問題
二、加強混合所有制企業(yè)黨建工作的幾點思考和建議
1、必須堅持企業(yè)黨建工作的原則
2、必須明確企業(yè)黨組織的任務(wù)和角色定位
3、必須以創(chuàng)新的手段來豐富企業(yè)黨建工作
4、必須用務(wù)實的精神推進企業(yè)黨建工作
一是要健全組織，擴大覆蓋面
二是要開展活動，占領(lǐng)主陣地
三是強化服務(wù)，增強凝聚力
一是參與重大問題決策，把握企業(yè)發(fā)展方向
二是加強黨組織自身建設(shè)，提升服務(wù)保障能力
三是落實黨管人才要求，營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境
四是加強企業(yè)文化建設(shè)，充分凝聚力量
……
關(guān)于加強混合所有制企業(yè)黨建工作的思考

隨著市場經(jīng)濟_的不斷完善和企業(yè)制度改革的日益深入，尤其是在黨的十八大召開以后，企業(yè)的投資主體和股權(quán)結(jié)構(gòu)進一步向多元化方向發(fā)展，在此基礎(chǔ)上，由不同的經(jīng)濟主體通過資本聯(lián)合或者經(jīng)營勞動聯(lián)合形成的混合所有制企業(yè)開始獨領(lǐng)風(fēng)騷。如何在社會的快速轉(zhuǎn)型期中創(chuàng)新_機制，不斷適應(yīng)新形勢、新變化、新要求，積極探索混合所有制企業(yè)黨建工作的新方法、新途徑，是當(dāng)前加強和改進黨的建設(shè)工作中亟待研究和破解的一個重要課題。為此，筆者對巨化現(xiàn)有的幾家混合所有制企業(yè)黨建工作開展的基本情況、工作特點以及帶有典型性、普遍性問題進行了系統(tǒng)的了解和思考，并結(jié)合工作實際提出今后加強和改進的一些粗淺建議。
一、混合所有制企業(yè)黨建工作中存在的主要問題
企業(yè)實行混合所有制，根本目的在于進一步追求利潤的最大化，這是企業(yè)生存和發(fā)展的必然選擇。這種目標(biāo)的設(shè)定，對企業(yè)黨組織如何在雙重職能、二維坐標(biāo)中找準(zhǔn)位置、拓展舞臺，如何在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的過程中、在企業(yè)改革的諸多矛盾沖突中承擔(dān)起必要的政治社會責(zé)任提出了更高的要求�？v觀混合所有制企業(yè)中的黨建工作，筆者以為它們都存在以下幾個方面的突出問題：
1、黨組織的職能定位問題。按照《公司法》有關(guān)規(guī)定，資產(chǎn)所有者依法享有選擇企業(yè)管理者、做出企業(yè)重大問題決策等權(quán)益。這必然要對單一所有制，特別是
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員工的人事關(guān)系、黨組織關(guān)系等都只屬于同一個企業(yè)及其黨組織，黨建工作的范圍更為廣泛深入。在開展思想政治工作的同時，又可以直接進行人力資源培訓(xùn)教育、人員的崗位配置等工作。而混合所有制企業(yè)中企業(yè)的投資主體日趨多元，不同的構(gòu)成主體頭等大事是追求最大的經(jīng)濟效益，而對黨建工作則不像國有企業(yè)那樣重視；再則，由于混合所有制企業(yè)黨組織對人事任免、人力資源培訓(xùn)教育、人員的崗位配置沒有決定權(quán)甚至是參與權(quán)，這直接制約了黨組織工作的影響力；再次，企業(yè)員工的來源更加復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊、人心不齊、眾口難調(diào)，尤其是股東委派員工，雖然人在混合所有制企業(yè)工作，但其人事關(guān)系依然歸屬原股東單位，這樣一來，大多數(shù)股東委派員工把眼前身處的單位作為一個過渡，要么多流汗多掙錢，要么干點業(yè)績謀職位升遷，能真正意識到黨建工作重要性的寥寥無幾。
4、黨組織和黨員的作用發(fā)揮問題�；旌纤兄破髽I(yè)資產(chǎn)所有者、經(jīng)營管理者、職工、黨員來源廣泛，構(gòu)成復(fù)雜，有著不同的利益地位、思想基礎(chǔ)、從業(yè)心態(tài)，價值取向趨向更加多元化，加上改革時期利益調(diào)整分化，與企業(yè)黨組織的依附性逐步弱化�；旌纤兄破髽I(yè)一般不會設(shè)立專職黨務(wù)干部，黨務(wù)干部往往身兼數(shù)職，工作上力不從心。在這樣一種管理體系中，黨組織的活動難以得到有效保障，黨員參加活動的熱情相應(yīng)也會降低，號召力、凝聚力自然也會下降，逐步弱化難以避免。如錦華公司，因自主用工直接向社會招錄合同制工人，出現(xiàn)臨時黨員現(xiàn)象，部分臨時用工黨員由于農(nóng)村黨員既得利益較多不愿意將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè)，這些黨員形式上是黨員，但管理上企業(yè)又不能直接納入企業(yè)黨員的管理序列，而只能參加一些臨時的組織活動，稍有疏忽就成了“真空”黨員。此外，有些農(nóng)村黨員素質(zhì)較低，將自己視同于一般員工，黨員先鋒模范作用發(fā)揮存在問題。
二、加強混合所有制企業(yè)黨建工作的幾點思考和建議
1、必須堅持企業(yè)黨建工作的原則。在混合所有制企業(yè)黨建工作上，理應(yīng)始終堅持“企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的工作就要延伸到哪里”的黨建理念，充分發(fā)揮好“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用，并明確“六個不能”和“三改三不改”的原則要求。“六個不能”，就是不管企業(yè)如何改革，企業(yè)中黨的工作只能加強不能削弱，黨對企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)地位不能變，黨組織政治核心作用不能變，黨組織活動不能停，黨的自身建設(shè)不能松，黨組織的保證監(jiān)督作用不能丟�！叭娜桓摹奔矗焊母刹抗芾矸绞�，不改黨管干部原則；改組織活動內(nèi)容，不改戰(zhàn)斗堡壘作用；改黨務(wù)工作隊伍結(jié)構(gòu)，不改人員素質(zhì)要求。
2、必須明確企業(yè)黨組織的任務(wù)和角色定位�；旌纤兄破髽I(yè)黨組織重點應(yīng)發(fā)揮好“四個作用”、處理好“四個關(guān)系”。
一是發(fā)揮好在企業(yè)重大決策中的“參與者”作用，處理好與董事會的關(guān)系，要根據(jù)黨章和《公司法》的有關(guān)要求，確立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)_的基本框架，實行黨政交叉任職，通過合法程序，把黨組織成員推舉到董事會，監(jiān)事會和總經(jīng)理班子中，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，從組織上強化黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的地位，從源頭上保證黨組織參與重大決策，努力保證決策的科學(xué)化、民主化；
二是發(fā)揮好在貫徹執(zhí)行黨的方針政策和國家法律法規(guī)方面的“監(jiān)督者”作用，處理好與管理層的關(guān)系，在車間部室層面上，必須按照客觀規(guī)律，以“三個有利于”思想安排好黨組織管理體系和組織設(shè)置，以有利于政治核心作用的發(fā)揮，有利于開展黨的活動，有利于黨員教育管理為原則，以因企制宜、因情制宜、因地制宜的思路完善黨組織的設(shè)置，在企業(yè)的規(guī)范運轉(zhuǎn)中履行職責(zé)，發(fā)揮作用。
三是發(fā)揮好維護各方權(quán)益的“協(xié)調(diào)者”作用，處理好企業(yè)內(nèi)各種利益_之間的關(guān)系，化解矛盾、解疑釋惑、凝聚人心。
四是發(fā)揮好“領(lǐng)導(dǎo)者”的作用，處理好與企業(yè)各群眾組織的關(guān)系，以培養(yǎng)共同價值觀為核心，大力推進群眾組織在多元利益主體上的整合，通過黨組織凝聚黨員，發(fā)揮黨員的人格力量和模范作用，影響和帶動群眾完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，促進企業(yè)的改革發(fā)展與持續(xù)穩(wěn)定。
3、必須以創(chuàng)新的手段來豐富企業(yè)黨建工作。創(chuàng)新是基層黨建工作的永恒主題，也是混合所有制企業(yè)黨建工作充滿生機活力的源泉。混合所有制企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新要與時代發(fā)展相同步，與中心工作相對接，與發(fā)揮黨的先進性作用相統(tǒng)一。
一是要善于運用現(xiàn)代企業(yè)管理方法和建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的黨建工作管理體系，進一步提高黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
二是要充分利用各種信息技術(shù)豐富活動載體、創(chuàng)新黨務(wù)工作模式，如利用互聯(lián)網(wǎng)、手機、OA平臺、微信等新媒體創(chuàng)新黨組織工作手段，提高企業(yè)黨建工作信息化管理水平，增強黨建工作的針對性和有效性。
三是要結(jié)合混合所有制企業(yè)對黨建工作提出的新要求，不斷創(chuàng)新黨建工作的管理模式、活動載體和形式內(nèi)容，在求新、求變中自我完善，為黨組織和黨員發(fā)揮作用拓展新空間、搭建新 ……（未完，全文共4979字，當(dāng)前僅顯示2515字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強混合所有制企業(yè)黨建工作的思考》）