關(guān)于高鐵時代下發(fā)展策略的建議

目錄/提綱：……
一、充分把握高鐵對***經(jīng)濟社會發(fā)展的正效應(yīng)
（一）有利于促進***與高鐵經(jīng)濟帶資源配置一體化
（二）有利于提升***城鎮(zhèn)化水平
（三）有利于加快***產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級
二、理性認識高鐵對***經(jīng)濟社會發(fā)展的負效應(yīng)
（一）削弱了***區(qū)域交通樞紐的地位
（二）增加了***發(fā)展要素流出的風險
（三）弱化了***承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢
三、***應(yīng)對高鐵時代的“五新”發(fā)展戰(zhàn)略
（一）孵化嫁接新技術(shù)
（二）壯大提振新產(chǎn)業(yè)
（三）培育融合新業(yè)態(tài)
（四）探索實踐新模式
（五）著力培養(yǎng)引進新人才
四、***發(fā)展高鐵經(jīng)濟的相關(guān)具體措施
（一）營造區(qū)位新優(yōu)勢，錯位打造東西貨運大樞紐
（二）借勢聯(lián)動發(fā)展，積極融入高鐵旅游經(jīng)濟圈
（三）創(chuàng)新整合資源，探索開辟高鐵制造新產(chǎn)業(yè)
（四）推進高鐵城鎮(zhèn)化，加快打造鐵路城鎮(zhèn)綜合體
……
關(guān)于高鐵時代下***發(fā)展策略的建議

隨著湘桂、貴廣、南廣高鐵相繼全線開通運行，打通了西南中南地區(qū)東聯(lián)南下、出海通邊最快捷的大通道，粵桂黔三�。▍^(qū)）形成了4小時經(jīng)濟生活圈，三省（區(qū)）領(lǐng)導人共同簽署了建設(shè)貴廣、南廣高鐵經(jīng)濟帶合作框架協(xié)議，正式開啟粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶建設(shè)大幕，***全面進入高鐵時代。在新常態(tài)背景下，高鐵是一把“雙刃劍”，如何充分認識、把握和應(yīng)對高鐵對***經(jīng)濟社會發(fā)展所帶來的正效應(yīng)和負效應(yīng)，創(chuàng)新高鐵時代***發(fā)展戰(zhàn)略，是當前***面臨的嶄新課題。
一、充分把握高鐵對***經(jīng)濟社會發(fā)展的正效應(yīng)
高鐵建設(shè)運營將促進城市之間經(jīng)濟社會的聯(lián)系和優(yōu)勢互補，有利于區(qū)域內(nèi)資本、技術(shù)、人力資源的快速流動，總的來說，高鐵建設(shè)運營在優(yōu)化資源配置、提高城鎮(zhèn)化水平和促進產(chǎn)業(yè)升級等三個方面對***將會產(chǎn)生積極的正效應(yīng)。
（一）有利于促進***與高鐵經(jīng)濟帶資源配置一體化。隨著湘桂、貴廣、南廣高鐵的建設(shè)運營，交通運輸速度的加快將使三條高鐵沿線城市相互之間的通行時間大大縮短。尤其是高鐵與現(xiàn)有鐵路網(wǎng)的客貨分離運輸也將使沿線的客運、貨運運輸能力進一步增強，城市間資源配置的互補性和可運輸性等也將更加完善，湘桂、貴廣、南廣高鐵沿線城市間的人才、物資、資金、信息、技術(shù)等資源在經(jīng)濟帶內(nèi)的頻繁流動加
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軌，建設(shè)具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)基地。貴廣、南廣高鐵的開通，將有利于***加強與廣州、佛山等珠三角城市的合作，在發(fā)展電子信息、新能源汽車、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以及金融、物流、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域廣泛開展合作。貴廣高鐵還進一步密切了***與西南經(jīng)濟區(qū)的溝通，有利于在汽車、機械制造、儀表、電子信息、生物制藥、旅游等領(lǐng)域開展廣泛合作。
二、理性認識高鐵對***經(jīng)濟社會發(fā)展的負效應(yīng)
高鐵建設(shè)運營在對***經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一系列正效應(yīng)的同時，也會對***經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一定的負效應(yīng)。總體分析，高鐵對***經(jīng)濟發(fā)展引起的負效應(yīng)主要集中在區(qū)位變化、資源集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等三個方面。
（一）削弱了***區(qū)域交通樞紐的地位。湘桂高鐵把廣西區(qū)內(nèi)三大城市南寧、***、桂林與武廣高鐵沿線城市相連，加上貴廣、南廣高鐵的建成，以三條高鐵線路為紐帶，***、南寧、桂林、梧州、廣州、佛山、長沙、株洲、衡陽、貴陽等城市形成了“4小時經(jīng)濟圈”。從廣西區(qū)內(nèi)看，***僅處在湘桂高鐵過往線上，在高鐵沿線上的地理位置優(yōu)勢并不凸顯。相比之下，南寧是湘桂高鐵和南廣高鐵的交匯點，向北可達中南地區(qū)腹地，向東可直接對接經(jīng)濟發(fā)達的珠三角地區(qū)。同時，桂林也處在湘桂高鐵和貴廣高鐵的連接點，向西可直達貴陽，向東可直下廣州，也處在溝通南北、聯(lián)通東西的優(yōu)勢地位。***作為區(qū)域性交通樞紐的地位在一定程度上被削弱了。
（二）增加了***發(fā)展要素流出的風險。資源要素是影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展速度與質(zhì)量的關(guān)鍵因素。高鐵開通運營，對***而言，一方面方便了要素資源的流入，另一方面也存在著本地要素資源流失的風險。湘桂、貴廣、南廣高鐵運營使資源要素在中南、西南和華南地區(qū)之間更加迅速和暢通地_流動，這將直接導致各城市之間激烈的資源之爭和頻繁的資源流動，也會促使資金、人才、信息等資源向產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展環(huán)境優(yōu)越的城市聚集。尤其是相對于廣州、長沙、南寧等大城市而言，***的城市綜合競爭力存在相當大的差距。高鐵開通運營后，***在一定程度上將形成人才、資金等向外流出的趨勢，原有的市場、資源會被外地企業(yè)搶走或者擠占，如果應(yīng)對不力，極有可能出現(xiàn)一定的“虹吸效應(yīng)”。***非但不能從高鐵的開通過程中受益，反而由于發(fā)展要素流失導致城市可持續(xù)發(fā)展能力減弱。
（三）弱化了***承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢。目前，高鐵沿線城市都處在同一起跑線上，搶抓高鐵時代機遇，競爭發(fā)展的勢頭非常明顯。湖南郴州、衡陽等地憑借自身資源、環(huán)境和政策優(yōu)勢，積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，決心和力度非常大。湖南省專門出臺支持郴州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“34條”意見。廣東積極實施“騰籠換鳥”、“雙轉(zhuǎn)移”等戰(zhàn)略，將佛山、東莞等地許多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到肇慶、韶關(guān)等地。貴州省貴陽市則通過實施生態(tài)文明建設(shè)，打造智慧城市，大力推進智慧產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，聚集發(fā)展要素。高鐵沿線城市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競爭更趨激烈。由于交通區(qū)位條件的改變和高鐵沿線城市通聯(lián)成本的下降，改變了技術(shù)擴散、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)域空間界限。與***相比，離東部發(fā)達地區(qū)較遠的貴陽、黔東南等城市反而會更加容易與珠三角中心城市廣州、深圳等進行產(chǎn)業(yè)、技術(shù)合作，從而影響***產(chǎn)業(yè)承接和技術(shù)的吸收，***承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的蛋糕被分割攤薄和截留的問題將逐步顯現(xiàn)。
三、***應(yīng)對高鐵時代的“五新”發(fā)展戰(zhàn)略
高鐵時代的到來在時間和空間上提升了各種發(fā)展要素的活躍程度，尤其是在當前進入經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，既要做到“新中見常”，更要做到“順常求新”，在“新”和“�！敝g找到平衡點，而高鐵正是“新”和“�！敝g的重要粘合劑。為此，***應(yīng)當大力推進以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新人才為載體的“五新”發(fā)展戰(zhàn)略，推動“五新”相互_、緊密結(jié)合、共融發(fā)展，充分應(yīng)對高鐵時代***經(jīng)濟社會發(fā)展的全新訴求。
（一）孵化嫁接新技術(shù)。高鐵時代下***孵化嫁接新技術(shù)的內(nèi)涵是：不局限于簡單的產(chǎn)品技術(shù)或?qū)嶒炇壹夹g(shù)開發(fā)，而是在健全和完善的科技創(chuàng)新體系下持續(xù)推進科技應(yīng)用創(chuàng)新，大力發(fā)展可實際推廣、替代傳統(tǒng)應(yīng)用和形成市場力量的新技術(shù)，重點可考慮探索與高鐵研發(fā)制造相關(guān)的新技術(shù)。
（二）壯大提振新產(chǎn)業(yè)。高鐵時代下***壯大提振新產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵是：以新型工業(yè)化為基礎(chǔ)，以新市場需求為依托，加快形成引發(fā)產(chǎn)業(yè)體系全面提升甚至發(fā)生重大變革的產(chǎn)業(yè)集群，重點發(fā)展與高鐵相關(guān)的高端裝備制造業(yè)。
（三）培育融合新業(yè)態(tài)。高鐵時代下***培育融合新業(yè)態(tài)的內(nèi)涵是：以新技術(shù)為依托，以產(chǎn)業(yè)間的跨界融合為特征，大力發(fā)展從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中衍生疊加出的新環(huán)節(jié)新活動，形成具有 ……（未完，全文共4780字，當前僅顯示2414字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于高鐵時代下發(fā)展策略的建議》）