縣推進(jìn)“四城同創(chuàng)”的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、“四城同創(chuàng)”工作推進(jìn)情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)推“落實(shí)”
（二）注重實(shí)效推“創(chuàng)衛(wèi)”
（三）對(duì)標(biāo)對(duì)表推“創(chuàng)園”
（四）多措并舉推“創(chuàng)安”
（五）豐富載體推“創(chuàng)文”
二、存在的困難問(wèn)題和原因分析
（一）存在的困難和問(wèn)題
（二）原因分析
三、深化“四城同創(chuàng)”的對(duì)策建議
（一）明確創(chuàng)建時(shí)限，確保目標(biāo)任務(wù)清晰
（二）挖掘地方特色，確保創(chuàng)建載體具體
（三）精心組織領(lǐng)導(dǎo)，確保措施保障有力
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縣推進(jìn)“四城同創(chuàng)”的調(diào)研報(bào)告
 
2016年以來(lái)，**縣緊緊圍繞“生態(tài)園林湖濱旅游城市”的目標(biāo)，全面深入地開(kāi)展了衛(wèi)生縣城、園林縣城、平安縣城、文明縣城創(chuàng)建。筆者通過(guò)總結(jié)“四城同創(chuàng)”開(kāi)展以來(lái)取得的經(jīng)驗(yàn)做法，為下步深入推進(jìn)“四城同創(chuàng)”作幾點(diǎn)思考：
一、“四城同創(chuàng)”工作推進(jìn)情況
2016年以來(lái)，深入貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議、全省城市工作暨提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境推進(jìn)會(huì)和市第四次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞“干凈、方便、有序、安全、活力”的總體要求，堅(jiān)持建管并重、注重長(zhǎng)效、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展的總體思路，統(tǒng)籌“政府、社會(huì)、市民”三個(gè)主體，形成“四城同創(chuàng)”合力，加快推進(jìn)衛(wèi)生縣城、園林縣城、平安縣城、文明縣城創(chuàng)建，著力解決縣城“臟、亂、污、堵”的問(wèn)題，為廣大市民營(yíng)造了一個(gè)干凈衛(wèi)生、清爽明亮、安全有序、舒適文明的城市環(huán)境。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)推“落實(shí)”。文明生態(tài)和環(huán)境衛(wèi)生是城市發(fā)展的軟實(shí)力，縣城作為對(duì)外的“門(mén)戶(hù)”和“窗口”，縣委、縣政府高度重視“四城同創(chuàng)”工作。成立了以縣委書(shū)記任組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的“四城同創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定下發(fā)了《（鞏固）創(chuàng)建衛(wèi)生縣城實(shí)施方案》等5個(gè)方案和《加快推進(jìn)“四城同創(chuàng)”的實(shí)施意見(jiàn)》，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)、專(zhuān)題會(huì)議等對(duì)“四城同創(chuàng)”工作進(jìn)行全面安排部署和及時(shí)研究解決出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，并作為重點(diǎn)工作立
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、破梗增綠、見(jiàn)縫插綠新增綠地面積25畝，完成城鎮(zhèn)面山綠化*畝，實(shí)現(xiàn)縣城3條防洪河道綠化6.7公里，完成縣城主干道新建和補(bǔ)種防護(hù)綠化帶5780米。對(duì)縣城67株古樹(shù)名木進(jìn)行掛牌登記保護(hù)，加強(qiáng)綠化花草樹(shù)木病蟲(chóng)害防治，對(duì)縣城兩個(gè)公園設(shè)備設(shè)施加強(qiáng)管理和維護(hù)，實(shí)施城區(qū)綠化景觀提升改造，開(kāi)展空氣、水、噪聲的監(jiān)測(cè)，對(duì)異常天氣及時(shí)進(jìn)行預(yù)報(bào)，推進(jìn)國(guó)家環(huán)保模范城市建設(shè)。將建筑節(jié)能和綠色建筑設(shè)計(jì)納入《城市控制性詳細(xì)規(guī)劃通則》，督促新建小區(qū)和單位建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)，建成5個(gè)符合園林小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)綠化率達(dá)到35%的小區(qū)，建成區(qū)綠地總面積達(dá)40.74公頃。
（四）多措并舉推“創(chuàng)安”。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，干群結(jié)合、依靠群眾”的方針，充分發(fā)揮各部門(mén)職能作用，廣泛動(dòng)員全縣人民群眾，在實(shí)施平安縣城創(chuàng)建方面做到了“五個(gè)最”：一是在打擊犯罪上做到最“嚴(yán)”。將防范和偵辦涉黑涉惡案件、命案、涉槍涉爆案件、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)案件、拐賣(mài)婦女兒童等影響群眾安全感的案件，以及“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象及經(jīng)濟(jì)犯罪、交通違法犯罪行為作為重點(diǎn)，組織開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊刑事犯罪、穩(wěn)定社會(huì)治安的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)*次，營(yíng)造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。二是在防范工作上做到最“優(yōu)”。由縣公安局牽頭指導(dǎo)全縣105家單位，全面構(gòu)建人防、物防、技防、協(xié)防“四位一體”的單位內(nèi)部治安防控網(wǎng)，做到單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作主體責(zé)任體系更加完善，治安保衛(wèi)管理制度更加完善。三是在化解糾紛上做到最“快”。進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立健全定期排查、情況報(bào)告、交辦督辦、領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、考核獎(jiǎng)懲等工作制度，充分整合信訪、司法、公安、等方面的力量，依法處置非正常上訪和信訪問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全縣矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)95%以上。四是在強(qiáng)化基層上做到最“實(shí)”。按照“屬地管理、條塊結(jié)合、全面覆蓋”的原則，深入實(shí)施“平安社區(qū)”“平安單位”“平安企業(yè)”“平安校園”“平安醫(yī)院”“平安家庭”等平安細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)，基層平安創(chuàng)建不斷深化。五是在主動(dòng)服務(wù)上做到最“好”。抓實(shí)網(wǎng)格化服務(wù)管理，加強(qiáng)綜治信息化建設(shè)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，建立城市智慧防控系統(tǒng)，深入推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)和基層綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，有力保障各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
（五）豐富載體推“創(chuàng)文”。圍繞“省級(jí)文明縣城”建設(shè)目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展了文明行動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、軍營(yíng)、廠礦、社區(qū)、建筑工地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊、景區(qū)、公共服務(wù)場(chǎng)所等“十進(jìn)”活動(dòng)，著力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，逐步形成崇尚文明、追求文明和建設(shè)文明的良好風(fēng)尚，城市文明水平不斷攀上新臺(tái)階。一是政務(wù)環(huán)境建設(shè)。在全縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位全面加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)干部理想信念、廉潔從政和職業(yè)道德教育，培育了黨員干部良好的職業(yè)操守；注重強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)、依法行政和行政監(jiān)督，政務(wù)活動(dòng)自覺(jué)接受社會(huì)公眾監(jiān)督，行政效能不斷提升。二是人文環(huán)境建設(shè)。開(kāi)展宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)學(xué)校，把核心價(jià)值觀和公民基本道德規(guī)范融入市民公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)范等行為準(zhǔn)則之中。深入開(kāi)展了“全民閱讀”“全民健身”，推動(dòng)送書(shū)送戲送電影下鄉(xiāng)，組織開(kāi)展了“創(chuàng)文明** 過(guò)和諧春節(jié)”“我們的節(jié)日”系列活動(dòng)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷提高城市現(xiàn)代文明程度和市民文明素質(zhì)。三是生活環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)主次街道、樓群院落、車(chē)站廣場(chǎng)、公園、綠地等重點(diǎn)區(qū)域的管理，進(jìn)一步落實(shí)“門(mén)前三包”，拆除亂搭亂建  處、亂貼亂畫(huà)  處、亂設(shè)廣告牌  處，規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)  處，整治疏導(dǎo)流動(dòng)攤點(diǎn)  處，解決市民反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。全面落實(shí)城區(qū)公廁免費(fèi)開(kāi)放，增設(shè)路標(biāo)指示，提升醫(yī)療與公共衛(wèi)生服務(wù)水平，市民滿(mǎn)意度不斷提高。四是擴(kuò)大宣傳陣地。充分利用**新聞網(wǎng)、**快訊手機(jī)報(bào)、微**微信公眾號(hào)、**黨政客戶(hù)端等宣傳媒體，刊播“四城同創(chuàng)”稿件130余條；**電視臺(tái)每日播出“四城同創(chuàng)”標(biāo)語(yǔ)6次，號(hào)召市民主動(dòng)參與文明創(chuàng)建，不斷提高城市現(xiàn)代文明程度和市民文明素質(zhì)，構(gòu)筑城市文明新高地。
二、存在的困難問(wèn)題和原因分析
在開(kāi)展“四成同創(chuàng)”工作中取得了明顯的成效，市民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的滿(mǎn)意度不斷提高，常來(lái)**的人都說(shuō)以前“臟、亂、污、堵”的縣城變成了干凈、明亮、舒適的家園。創(chuàng)建工作中，干部群眾付出了極大的努力，取得的成效是巨大的，但也存在一些明顯的不足和問(wèn)題。
（一）存在的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1．衛(wèi)生管護(hù)難度大。通過(guò)開(kāi)展鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城活動(dòng)，縣城衛(wèi)生狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，但部分居民主體意識(shí)不強(qiáng)，缺乏主動(dòng)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)，隨意性較大，隨時(shí)隨地傾倒生活垃圾、亂排放污水； ……（未完，全文共9104字，當(dāng)前僅顯示2487字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣推進(jìn)“四城同創(chuàng)”的調(diào)研報(bào)告》）