關(guān)于切合區(qū)劃調(diào)整實際，進一步深化我區(qū)干部人事制度改革的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、區(qū)劃調(diào)整對我區(qū)干部隊伍造成的影響
三是在干部的思想認識和精神狀態(tài)上
二、區(qū)劃調(diào)整后我區(qū)干部隊伍建設(shè)面臨的主要任務(wù)
二是嚴格執(zhí)行不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的認定標準和調(diào)整辦法，不斷加大干部下的力度
四是要進一步加強對后備干部的教育培養(yǎng)和干部培訓(xùn)工作
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關(guān)于切合區(qū)劃調(diào)整實際，進一步深化我區(qū)干部人事制度改革的調(diào)查與思考
　　
　　
　　在今年進行的全市新一輪區(qū)劃調(diào)整中，我區(qū)又有沙洲、雙閘和江心洲等兩個街道、一個鎮(zhèn)被劃出。盡管，從長遠來看，區(qū)劃調(diào)整不會給我區(qū)的發(fā)展造成太大影響。但就目前來講，困難是顯而易見的。首先是和財政收入將大幅下降。預(yù)計，**年，全區(qū)和財政收入都將減少左右，可用財力減少，投融資的能力、渠道和空間壓縮。其次是涉農(nóng)街道在全區(qū)所占的比重下降，城市化格局基本形成，進程進一步加快，城市管理的要求大大提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要做更快調(diào)整。第三是干部群眾思想上沒有足夠的準備，情緒出現(xiàn)短暫波動，對下一步到底如何發(fā)展有畏難情緒。
　　為了準確了解區(qū)劃調(diào)整后我區(qū)干部工作面臨的形勢和任務(wù)，及時采取有效措施予以應(yīng)對，根據(jù)區(qū)委要求，日前，我就區(qū)劃調(diào)整給我區(qū)干部工作造成的影響以及如何適應(yīng)區(qū)劃調(diào)整的需要，進一步深化全區(qū)的干部人事制度改革，著力打造一支素質(zhì)精良的干部隊伍進行了調(diào)研。走訪了與此次區(qū)劃調(diào)整街道搭界的部分街道和人力資源相對集中的部門黨工委書記，并書面征求
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部的思想認識和精神狀態(tài)上。由于區(qū)委高瞻遠矚，及時采取多方面措施，統(tǒng)一了全區(qū)上下對區(qū)劃調(diào)整給我區(qū)造成的影響的認識，并及時調(diào)整了全區(qū)下一步發(fā)展的思路和目標，很快統(tǒng)一了全區(qū)干部群眾的思想，因而區(qū)劃調(diào)整沒有給干部思想情緒造成太大影響。只有為數(shù)不多的領(lǐng)導(dǎo)干部對區(qū)劃調(diào)整的重要意義和可能給我區(qū)新一輪經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇、困難還缺乏足夠的認識。街道干部普遍感到壓力加大，尤其是在新的局面尚未打開之前，對如何進一步加快發(fā)展，確保完成逐年增加的經(jīng)濟指標任務(wù)，感到困難重重。同時，由于對如何適應(yīng)區(qū)劃調(diào)整后必將面臨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及自身現(xiàn)有的文化知識結(jié)構(gòu)和能力、水平能否適應(yīng)區(qū)劃調(diào)整后的工作需要缺乏信心，感到壓力大，底氣不足。經(jīng)濟部門干部對區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)認識不夠全面，眼中看到的困難比機遇多。
　　二、區(qū)劃調(diào)整后我區(qū)干部隊伍建設(shè)面臨的主要任務(wù)
　　首先是要認真組織學習黨的十六大精神，以十六大精神統(tǒng)一思想、消除顧慮、振奮精神。如果說十六大的召開為雨花新一輪發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇，那么區(qū)劃調(diào)整同樣為雨花的發(fā)展創(chuàng)造了機遇，盡管困難不少，但和機遇相比，仍然是機遇大于困難。
　　以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，分析我區(qū)當前所面臨的形勢，我們不難發(fā)現(xiàn)：（）區(qū)劃調(diào)整后，雨花的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，成為南京主城區(qū)、河西新區(qū)和江寧新區(qū)三者之間人、財、物以及各種信息的集散中心和交匯樞紐。（）區(qū)劃調(diào)整后，雨花的社會不穩(wěn)定因素有所減少，對區(qū)委、區(qū)政府的干擾必然減少，干部群眾的工作精力將能夠更加集中于經(jīng)濟發(fā)展。（）區(qū)劃調(diào)整后，雨花的地盤小了，街道與街道之間經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性有所好轉(zhuǎn)，相互影響、相互作用、相互拉動的能力將進一步增強，區(qū)委、區(qū)政府的工作中心將更加突出，財政投入將更加集中，對促進中心產(chǎn)業(yè)在較短的時間內(nèi)做大做強具有十分重要的作用。（）區(qū)劃調(diào)整后，全區(qū)干部群眾“小富即安、小進即滿”的思想不復(fù)存在，隨之而來的是更強烈的危機意識和責任感。
　　所以，要真正解決廣大黨員干部的思想認識問題，必須進一步加強對黨的十六精神的宣傳和學習。要緊緊抓住學習、貫徹和落實十六大精神這一契機，充分運用“三個代表”重要思想和“發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)”的觀點，統(tǒng)一全體干部群眾的思想，堅定對區(qū)委、區(qū)政府所確立的奮斗目標的信念，進一步激勵廣大黨員干部牢記使命，堅定信心。以黨的十六大提出的“發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措”的要求鼓勵廣大干部正視困難，搶抓機遇，以昂揚的斗志和創(chuàng)新的精神開創(chuàng)各項工作的新局面，實現(xiàn)新跨越。
　　其次是要切實采取有效措施，加大對需缺人才的引進和培養(yǎng)力度。區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將不得不做新的調(diào)整。其中，最顯著的變化是，農(nóng)業(yè)用地明顯減少，農(nóng)業(yè)比重降低、工業(yè)企業(yè)發(fā)展的空間被控制，代之而起的是以商貿(mào)、服務(wù)、旅游等為代表的第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。就政府而言，城市和社區(qū)管理的任務(wù)將更加艱巨。這些都對我們的干部提出了新的要求。一方面，干部現(xiàn)有的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗不再適宜新的工作，另一方面新的工作又不能有絲毫影響。更多的新興行業(yè)需要新的具有專門知識的領(lǐng)導(dǎo)干部來從事管理和服務(wù)工作。引進人才成為一項十分緊迫的任務(wù)被提上議事日程。
　　通過調(diào)研，我們認為首先應(yīng)在以下幾方面統(tǒng)一思想，達成共識。第一，我們的事業(yè)確實需要一批人才。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，也是決定生產(chǎn)力發(fā)展快慢的關(guān)鍵。隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷加快和科學技術(shù)的日新月異，干部的思想觀念、知識結(jié)構(gòu)和工作水平必然要經(jīng)歷一個由適應(yīng)到不適應(yīng)再到適應(yīng)的變化過程。所謂適者生存，能夠強烈地意識到這一點，并及時采取有效措施加以充電和提高的適者就是我們所說的，也是我們需要的人才。相反，如果不能適應(yīng)發(fā)展了的形勢的需要就必然要被淘汰，就必然要有新 ……（未完，全文共5764字，當前僅顯示2024字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于切合區(qū)劃調(diào)整實際，進一步深化我區(qū)干部人事制度改革的調(diào)查與思考》）