關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)的意見

目錄/提綱：……
一、切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)機(jī)制
二、強(qiáng)化村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，規(guī)范村“兩委”工作機(jī)制
三、倡導(dǎo)用好的作風(fēng)選人和選作風(fēng)好的人，規(guī)范農(nóng)村干部選拔任用機(jī)制
四、大力提高農(nóng)村干部整體素質(zhì)，規(guī)范農(nóng)村干部培訓(xùn)、考核機(jī)制
五、不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員先進(jìn)性，規(guī)范農(nóng)村黨員管理機(jī)制
六、以齊抓共管為目標(biāo)，規(guī)范農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
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　　關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)的意見
　　
　　為適應(yīng)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的新形勢，鞏固“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)及鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆成果，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，盡快將農(nóng)村基層組織建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，現(xiàn)就加強(qiáng)全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)提出如下意見：
　　一、切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)機(jī)制
　　鎮(zhèn)黨委作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的“龍頭”，要以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮“龍頭”作用，帶動(dòng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)不斷提高。
　�、睆�(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。建立健全經(jīng)常性理論學(xué)習(xí)、理論培訓(xùn)和學(xué)習(xí)成果交流展評(píng)等制度。堅(jiān)持每季度確定一個(gè)必讀篇目，每周集中學(xué)習(xí)不少于一次，每半年組織一次專題講座和理論學(xué)習(xí)考試。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，突出農(nóng)業(yè)新技術(shù)、知識(shí)、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識(shí)等學(xué)習(xí)重點(diǎn)，在招商引資、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、村級(jí)班子建設(shè)等工作實(shí)踐中，積極學(xué)習(xí)新知識(shí)，研究新情況，探
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進(jìn)一步明確村黨支部、村委會(huì)的地位、職責(zé)和作用：村黨支部是村級(jí)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，總攬村內(nèi)工作全局，負(fù)責(zé)研究決定村內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大問題，領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村內(nèi)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督；村黨支部對(duì)村委會(huì)實(shí)行直接領(lǐng)導(dǎo)，支持、監(jiān)督村委會(huì)依法履行職責(zé)；村黨支部書記是村內(nèi)的“一把手”，主持村內(nèi)全面工作。村委會(huì)及其他村級(jí)組織必須在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)，積極開展工作，并自覺接受村黨支部的監(jiān)督。
　�、步∪晟泼裰鳑Q策程序。按照先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾和民主集中制原則，健全完善村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)決策機(jī)制。（）重大村務(wù)決策實(shí)行村黨支部、村委會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由村黨支部書記召集和主持，村“兩委”成員共同參加。凡村內(nèi)重大開支、固定資產(chǎn)處置、村“兩委”干部分工、村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人安排使用、計(jì)劃生育指標(biāo)安排、宅基地劃分等，由村黨支部在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，提出具體方案，提交村“兩委”聯(lián)席會(huì)議研究決定。凡涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)，必須提交村民大會(huì)或村民代表會(huì)議表決通過后，方可組織實(shí)施。（）一般村務(wù)處理實(shí)行溝通、監(jiān)督制度。村黨支部要定期同村委會(huì)通報(bào)村內(nèi)有關(guān)工作情況。村委會(huì)召開會(huì)議研究村內(nèi)日常事務(wù)，村主任要主動(dòng)向村黨支部報(bào)告，經(jīng)黨支部同意后方可提交村委會(huì)討論，并及時(shí)向黨支部和村民會(huì)議報(bào)告各項(xiàng)決議的落實(shí)情況，自覺接受村黨支部和群眾的監(jiān)督。（）印章管理實(shí)行審批和備案制度。村黨支部和村民委員會(huì)的印章，要有專人嚴(yán)格保管，對(duì)使用情況隨時(shí)作好記錄，定期歸檔。凡重大事項(xiàng)需要蓋章的，必須由村黨支部和村委會(huì)共同研究；涉及全體村民經(jīng)濟(jì)責(zé)任和簽定數(shù)額較大經(jīng)濟(jì)合同需蓋章的，必須提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決通過。
　　三、倡導(dǎo)用好的作風(fēng)選人和選作風(fēng)好的人，規(guī)范農(nóng)村干部選拔任用機(jī)制
　　⒈嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)。選拔村干部，要按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，認(rèn)真堅(jiān)持“四看”標(biāo)準(zhǔn)，即看是否有學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”的自覺性，看是否有帶領(lǐng)群眾致富的能力，看是否有公正廉潔的浩然正氣，看是否有較高的群眾威信，真正把“靠得住、有本事”的人選拔到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，堅(jiān)決防止“矬子里拔將軍”，搞臨時(shí)組閣，建“維持型、湊合型”班子等短期行為。
　�、餐貙掃x人渠道。選拔村干部，要立足村內(nèi)，面向社會(huì)，把充分挖掘村內(nèi)人才資源與面向社會(huì)公開選拔結(jié)合起來。對(duì)村內(nèi)確無合適人選的，堅(jiān)持“三為主三不唯”的選人原則，即以村內(nèi)選人為主但不唯村內(nèi)，以黨員中選人為主但不唯黨員，以選拔年輕干部為主但不唯年齡，靈活采取回請(qǐng)、下派、強(qiáng)村干部兼職等方式，擇優(yōu)從機(jī)關(guān)干部、大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商能手中選任村干部。
　�、掣倪M(jìn)選人方式。堅(jiān)持黨管干部和民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，選拔任用村“兩委”干部。選拔村黨支部成員特別是支部書記，要在全面推行“兩推一選”的基礎(chǔ)上，配套實(shí)行社會(huì)公示制和試用期制。（）社會(huì)公示制。對(duì)鎮(zhèn)黨委考察確定的村黨支部成員候選人，在提交全體黨員大會(huì)正式選舉前，要對(duì)擬任對(duì)象的基本情況、擬任職務(wù)等進(jìn)行公示，公示時(shí)間為天。（）試用期限。新任村黨支部成員的試用期一般為一年。試用期滿，經(jīng)民主評(píng)議，鎮(zhèn)黨委考察稱職的，予以正式任用，選拔村委會(huì)成員，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序，依法進(jìn)行“直選”。
　�、淳珳p干部職數(shù)。村黨支部委員會(huì)一般由人組成，個(gè)別規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的村可增加至人；黨員不足名的，一般不設(shè)支部委員會(huì)，只設(shè)書記人，必要時(shí)增設(shè)名副書記。村委會(huì)一般由—人組成，人以下的村設(shè)職，人以上的村設(shè)職。要本著宜兼則兼和“雙向進(jìn)入、交叉任職”的原則，因村制宜，大力推行村“兩委”成員交叉兼職特別是黨支部書 ……（未完，全文共5557字，當(dāng)前僅顯示1951字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)的意見》）