××市實(shí)踐“立黨為公、執(zhí)政為民”的調(diào)查與思考

**自從１９９３年開始實(shí)施“三五八十”四大階段性?shī)^斗目標(biāo)以來(lái)，ＧＤＰ年平均增長(zhǎng)速度達(dá)到１２．２％，超過(guò)全國(guó)平均水平，近３年又躍居各省市區(qū)首位。１０年來(lái)，**上下始終堅(jiān)持為民的政治立場(chǎng)，想問(wèn)題、定政策、辦事情著眼于廣大中低收入的群眾；始終堅(jiān)持以人為本，注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展；始終堅(jiān)持把中央的精神與**的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，把求實(shí)的態(tài)度與創(chuàng)新的精神結(jié)合起來(lái)，走出了一條具有**特色的發(fā)展之路。近年來(lái)，**的做法及經(jīng)驗(yàn)不斷受到各方的關(guān)注，中央領(lǐng)導(dǎo)同志也給予了較高評(píng)價(jià)，認(rèn)為體現(xiàn)了“三個(gè)代表”的要求，體現(xiàn)了黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，對(duì)其他地方也有很好的借鑒作用。為此，求是雜志先后三次派出調(diào)研組赴津?qū)W習(xí)調(diào)研，并在中共**市委宣傳部的協(xié)助下形成此文。
　　“立黨為公、執(zhí)政為民”，是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)，也是踐行“三個(gè)代表”的根本要求，如何把這一根本要求貫徹到黨的工作方方面面，落實(shí)到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程？_總書記“七一”重要講話發(fā)表以后，我們來(lái)到**進(jìn)行調(diào)研。改革開放以來(lái)，特別是近１０年來(lái)，**高舉_理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可
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的辦法，利用特殊的手段，千方百計(jì)抓緊抓好“危改”這件事，絕不能讓老百姓住著危陋平房走進(jìn)新世紀(jì)�。保澳赀^(guò)去了，如今的**，市區(qū)個(gè)人住房擁有率已超過(guò)６０％，居全國(guó)領(lǐng)先水平。
　　在**，類似“危改”這樣的決策不勝枚舉。１９９３年，針對(duì)當(dāng)時(shí)物價(jià)居高不下、部分企業(yè)在轉(zhuǎn)軌過(guò)程中出現(xiàn)困難和薊縣等津郊有１０多萬(wàn)農(nóng)民溫飽還成問(wèn)題的狀況，他們緊緊抓住解困、扶貧和控制物價(jià)“三件事”不離手，使城鎮(zhèn)職工失業(yè)率保持了全國(guó)較低水平，率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村脫貧，物價(jià)在全國(guó)大城市中也始終是較低的。２０００年，根據(jù)群眾希望進(jìn)一步提高生活質(zhì)量的要求，他們又提出“增加群眾收入、改善生活環(huán)境、提高文化品位”新三件事。不僅大幅度增加了對(duì)科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的投入，城市面貌發(fā)生了根本變化，群眾收入也以每年１０％的速度增長(zhǎng)。
　　人民利益高于一切，造福百姓重于一切，實(shí)現(xiàn)群眾愿望先于一切。在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，**各級(jí)黨委政府始終把群眾的情緒作為第一信號(hào)，把改善群眾的基本生活擺在首位。他們說(shuō)，群眾的基本生活條件得不到保證，講為人民服務(wù)就是一句空話，講加快發(fā)展、講現(xiàn)代化就沒(méi)有號(hào)召力和說(shuō)服力。
　　２．帶著感情把群眾的事情辦好
　　**的同志很喜歡用“感情”這個(gè)詞：“帶著感情抓危改”、“帶著感情解決再就業(yè)”、“帶著感情辦實(shí)事”等等。他們認(rèn)為，只有帶著深厚的感情，時(shí)刻把群眾特別是處于中低收入的大多數(shù)群眾的安危冷暖掛在心上，才能善解民意，善待百姓，才能真正想群眾所愿，急群眾所求，幫群眾所需。
　　作為老工商業(yè)城市，**曾經(jīng)創(chuàng)造了無(wú)數(shù)的輝煌。但是，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，**的發(fā)展遇到了前所未有的困難，國(guó)有企業(yè)改革調(diào)整的任務(wù)異常繁重。１９９４年初，**市委市政府根據(jù)實(shí)際情況提出，以改革為動(dòng)力，積極利用外資，用８年左右時(shí)間，將國(guó)有大中型企業(yè)嫁接、改造、調(diào)整一遍。這一決策，浸透著對(duì)**國(guó)有企業(yè)狀況的切膚體驗(yàn)，也飽含著對(duì)國(guó)企職工的深厚感情。有關(guān)部門的同志給我們介紹，２０世紀(jì)９０年代初，**的支柱產(chǎn)業(yè)紡織、鋼鐵、機(jī)電、化工等都很不景氣。如果簡(jiǎn)單地實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，片面地強(qiáng)調(diào)裁減人員，下崗職工就會(huì)急劇增加，給_帶來(lái)巨大的壓力。每個(gè)下崗人員身后都關(guān)系著一家人的溫飽。市委市政府果斷決策，分類治理，對(duì)癥下藥，利用外資嫁接、改造、調(diào)整，盡可能做到多轉(zhuǎn)產(chǎn)、多轉(zhuǎn)制，少破產(chǎn)、少下崗，以發(fā)展的辦法抓好就業(yè)和再就業(yè)。不僅如此，他們還相繼推出了稅費(fèi)減免、小額貸款、財(cái)政貼息、技能培訓(xùn)、政府花錢買崗位等政策，努力把下崗失業(yè)人數(shù)控制到最低。１０年的實(shí)踐證明，利用外資嫁接、改造、調(diào)整的決策完全符合**實(shí)際，不僅使**國(guó)有企業(yè)脫胎換骨、煥發(fā)青春，而且最大限度地保住了職工的飯碗，有效地降低了下崗職工的數(shù)量，２００３年還實(shí)現(xiàn)了新增就業(yè)崗位超過(guò)新增下崗失業(yè)人數(shù)。
　　群眾利益無(wú)小事。凡是涉及群眾利益的事，不管多具體、多瑣碎，**的同志都主動(dòng)早干、快干，條件不完全具備的，積極創(chuàng)造條件去干。像社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放、最低生活保障，這些關(guān)系群眾切身利益的事，他們都全力去抓，全力確保。關(guān)心幫助困難群眾，不讓一家一戶過(guò)不去，在**不僅是各級(jí)黨委政府鐵定的職責(zé)，而且形成了全社會(huì)共同參與、廣大干部群眾奉獻(xiàn)愛心的好風(fēng)尚。群眾說(shuō)，市委市政府為我們辦實(shí)事，我們一定要為市委市政府作勁。這已成為**黨和人民關(guān)系的真實(shí)寫照。
　　二、堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步
　　置身于海河之濱，到處都是鼎沸的人群和熱火朝天的建設(shè)工地。我們?yōu)檫@個(gè)城市濃厚的發(fā)展氛圍所包圍，感受到一股強(qiáng)大的發(fā)展氣勢(shì)。**的同志深有感觸地說(shuō)，“大發(fā)展氣勢(shì)的形成來(lái)之不易，它是我們十年打基礎(chǔ)、上水平的結(jié)果，是多年集聚能量釋放的結(jié)果”。
　�。保畬�(shí)現(xiàn)群眾的愿望，第一位的是把經(jīng)濟(jì)搞上去
　�。保澳陙�(lái)，加快發(fā)展始終是每個(gè)**人的企盼，**市委市政府也一直在致力于做好這件事。這些年，他們不是簡(jiǎn)單地提出什么漂亮的口號(hào)，而是根據(jù)自己的實(shí)際，確定實(shí)實(shí)在在的目標(biāo)，提出提前３年翻兩番、５—７年時(shí)間基本完成市區(qū)成片危陋平房改造、８年把國(guó)有大中型企業(yè)嫁接改造調(diào)整一遍、１０年建成濱海新區(qū)，**人稱之為“三五八十”四大階段性?shī)^斗目標(biāo)。這四大奮斗目標(biāo)，并不代表**工 ……（未完，全文共8310字，當(dāng)前僅顯示2270字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**市實(shí)踐“立黨為公、執(zhí)政為民”的調(diào)查與思考》）