科學發(fā)展，檢驗黨領導經(jīng)濟工作水平的新坐標

　　黨的十六屆四中全會通過《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》后，中央和地方正按照《決定》的精神，著手研究部署明年的經(jīng)濟工作，并圍繞“十一五”規(guī)劃的編制和年綱要的制定進行調(diào)研。
　　
　　國家發(fā)展和改革委員會日前首次提出，要用循環(huán)經(jīng)濟理念指導“十一五”規(guī)劃的編制。“這表明，中國在今后的發(fā)展上，將有可能出現(xiàn)令人矚目的變化�！泵翡J的海外觀察人士這樣解讀這一變化背后的深層含義。
　　
　　在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，既是一個偉大創(chuàng)舉，也是一個全新課題�！稕Q定》指出：“提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領導發(fā)展的能力”，這對中國共產(chǎn)黨提高領導經(jīng)濟工作水平提出新要求。
　　
　　我們黨領導發(fā)展的思路正發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變
　　
　　一個年產(chǎn)萬噸的鋼鐵廠，利用產(chǎn)生的“廢棄物”和副產(chǎn)品，可發(fā)電萬千瓦時，生產(chǎn)水泥萬噸，還能消化萬噸廢鋼鐵。國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱近日在一次重要經(jīng)濟工作會議上以這樣
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　重要發(fā)展階段考驗著我們黨執(zhí)政能力
　　
　　發(fā)展是解決中國一切問題的關鍵。改革開放多年來，我國經(jīng)濟以年均％的速度增長，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過美元。國際經(jīng)驗表明，這一階段既是“黃金發(fā)展期”，同時又是“矛盾凸顯期”。國務院研究室主任魏禮群指出：這個發(fā)展階段，既有巨大的發(fā)展機遇和潛力，又面臨諸多困難和風險。
　　
　　在快速發(fā)展背后的一些深層次矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)。年至**年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入每年實際增長近９％，而同期農(nóng)民收入增長不到４％，城鄉(xiāng)居民收入差距迅速從改革開放初擴大到**年的：。在東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展一馬當先的同時，西部地區(qū)、東北等老工業(yè)基地的發(fā)展卻日益“步履蹣跚”。西部個省、自治區(qū)、直轄市，占國土面積的％，但經(jīng)濟總量只占全國的％，年均利用外資僅占全國的４％。
　　
　　聯(lián)合國發(fā)展署公布的數(shù)據(jù)表明，**年中國經(jīng)濟總量已經(jīng)達到世界第六位，而中國社會發(fā)展仍處于中等偏下水平。經(jīng)濟發(fā)展與社會全面進步相比，存在著明顯的“一條腿長、一條腿短”的問題。
　　
　　不斷匯總的經(jīng)濟數(shù)字顯示，“新中國成立多年來，我國增長了多倍，礦產(chǎn)資源消耗卻增長了多倍，去年我國消耗的國內(nèi)資源和進口資源約合億噸，而創(chuàng)造的僅相當于世界總量的％�！卑l(fā)展改革委一位負責人語出尖銳�！皩ξ覈鴣碚f，傳統(tǒng)的工業(yè)化道路和發(fā)展方式已經(jīng)走不下去了�！�
　　
　　中國人民大學教授鄭保衛(wèi)說：“有什么樣的發(fā)展觀，就會有什么樣的發(fā)展道路，就會對發(fā)展的實踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響�？茖W發(fā)展觀的提出，正是黨總結多年來領導經(jīng)濟建設經(jīng)驗后，執(zhí)政能力不斷提高的鮮明表現(xiàn)�！�
　　
　　領導發(fā)展的著力點將集中在五個“更加注重”
　　
　　《決定》突出強調(diào)“堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，更好地推動經(jīng)濟社會發(fā)展”。這清晰表明，如何在實踐中實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，已成為當前加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容。
　　
　　權威人士指出，《決定》鮮明地傳遞出一系列重要信息，今后我們黨在領導發(fā)展的大政方針和各項部署中將充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀，領導發(fā)展的著力點將集中表現(xiàn)在五個“更加注重”：
　　
　　更加注重加強經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。其中，糧食生產(chǎn)、能源交通基礎設施等建設，得到了國家的格外“關照”。今年中央財政安排用于“三農(nóng)”支出比去年增加了億元，全國有６億農(nóng)民得到總金額上百億元的糧食直接補貼；今年國家批準新開工的電站項目規(guī)模達到萬千瓦；《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》已經(jīng)國務院常務會議原則通過，新一輪大規(guī)模鐵路建設即將展開。更加注重支持欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展。在西部地區(qū)，投資總額達億元的十大重點工程已經(jīng)開工建設。國家正在加緊制定東北地區(qū)能源、交通等基礎設施建設規(guī)劃，電力、鐵路、公路、水路等一批重大項目即將啟動。國家還啟動了個東北老工業(yè)基地調(diào)整改造項目和高技術產(chǎn)業(yè)化項目。
　　
　　更加注重節(jié)約能源、保護環(huán)境和安全生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。國家把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為政府投資的重點領域，對一些重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息。國家將結合投資_改革，調(diào)整和落實投資政策，加大對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的資金支持。發(fā)揮好政府投資對社會投資的引導作用，特別是要引導各類金融機構對有利于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重點項目給予貸款支持。支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策正在研究制訂。
　　
　　更加注重擴大就業(yè)再就 ……（未完，全文共2831字，當前僅顯示1800字，請閱讀下面提示信息。收藏《科學發(fā)展，檢驗黨領導經(jīng)濟工作水平的新坐標》）