我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)面臨的問題與對(duì)策

目錄/提綱：……
一是觀念意識(shí)滯后
二是我國(guó)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本身尚存在許多缺陷
二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)多集中在農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前和產(chǎn)中的環(huán)節(jié)，產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)和系列標(biāo)準(zhǔn)較少
三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)沒有得到普及
四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)手段落后，不能滿足農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求
五是農(nóng)技推廣人才缺乏，隊(duì)伍不穩(wěn)定
六是土地規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)分散
四是把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)結(jié)合起來
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我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)面臨的問題與對(duì)策
　　在我國(guó)加入的大背景下，如何適應(yīng)新形勢(shì)，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，已成為擺在我們面前的迫在眉睫的嚴(yán)峻課題。實(shí)踐證明，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是我國(guó)農(nóng)業(yè)新階段和加入的必然選擇。然而，目前我國(guó)這方面的工作尚存在一些值得注意的問題，需要我們采取相應(yīng)的對(duì)策，加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。
　　
　　一沒有規(guī)矩，不成方圓。無論對(duì)工業(yè)產(chǎn)品來說，還是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品來說，沒有規(guī)矩，就難有市場(chǎng)，這個(gè)規(guī)矩就是標(biāo)準(zhǔn)。早在年，我國(guó)就召開了第一次全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，但是，由于當(dāng)時(shí)我國(guó)尚未走出農(nóng)產(chǎn)品短缺時(shí)代，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性并未引起人們足夠的重視。而進(jìn)入世紀(jì)年代中期，我國(guó)農(nóng)業(yè)告別了短缺時(shí)代，進(jìn)入了農(nóng)產(chǎn)品總量平衡的新階段，特別是我國(guó)加入之后，一系列新情況、新問題不斷出現(xiàn)，充分證明了我國(guó)加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的緊迫性。
　　
　　第一，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、化解農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的迫切需要。進(jìn)入農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段以后，優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法則開始在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上發(fā)生作用，農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。無數(shù)事實(shí)證明，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)品質(zhì)
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。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，就可以提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品就會(huì)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就能順利地實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品到貨幣的驚險(xiǎn)的跳躍，并達(dá)到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的目的。山東壽光的農(nóng)民，按照標(biāo)準(zhǔn)化要求種植蔬菜，大大提高了蔬菜質(zhì)量和農(nóng)民的收入水平，萊陽的農(nóng)民在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)種植蔬菜，也取得了較高的收入。
　　
　　二改革開放以來，特別是我國(guó)糧食首次實(shí)現(xiàn)了自給以后，面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化才真正受到有關(guān)部門的重視。但是，在國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，在我國(guó)已經(jīng)加入的情況下，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相比，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，與我國(guó)農(nóng)業(yè)大國(guó)的地位相比，我國(guó)在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面，還存在許多問題，主要有以下幾點(diǎn)：
　　
　　一是觀念意識(shí)滯后。目前，總體上講，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的意義和緊迫性，并沒有被普遍認(rèn)識(shí)。表現(xiàn)在基層領(lǐng)導(dǎo)方面，為數(shù)不少的基層領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為，中國(guó)人口多，農(nóng)產(chǎn)品需求量大，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)廣闊，只要把產(chǎn)量搞上去就可以了，沒有必要搞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。而在廣大農(nóng)村，由于科技文化素質(zhì)較低，農(nóng)民們往往把標(biāo)準(zhǔn)化工作看作是工業(yè)企業(yè)的事，而與農(nóng)業(yè)無關(guān)。特別是在偏遠(yuǎn)的山區(qū)，由于交通不便，信息不暢，許多農(nóng)民根本不知農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為何物。
　　
　　二是我國(guó)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本身尚存在許多缺陷。一是大部分農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是在加入之前制定的，因而這些標(biāo)準(zhǔn)偏重于國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，缺少與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)。二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)多集中在農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前和產(chǎn)中的環(huán)節(jié)，產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)和系列標(biāo)準(zhǔn)較少。而我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)處于買方市場(chǎng)態(tài)勢(shì)，產(chǎn)后的分級(jí)、加工、包裝等不夠標(biāo)準(zhǔn)的問題已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品上檔次、創(chuàng)名牌、提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要制約因素。
　　
　　三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)沒有得到普及。過去，我國(guó)長(zhǎng)期農(nóng)產(chǎn)品短缺的國(guó)情，使人們長(zhǎng)期地把目光集中在提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量上，這就不可避免地導(dǎo)致對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的忽視。這種強(qiáng)大的慣性和思維定勢(shì)，阻礙了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)的普及。目前，我國(guó)許多農(nóng)業(yè)方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，仍然被束之高閣，沒有通過有效的途徑和方式向廣大農(nóng)民普及，存在重制定輕實(shí)施的現(xiàn)象。
　　
　　四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)手段落后，不能滿足農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等問題，一直是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的一大瓶頸，也是人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的食品安全需求的一大障礙。然而，我國(guó)目前的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)手段比較落后，大部分還停留在眼看、手摸的感官評(píng)價(jià)階段，檢測(cè)結(jié)果難以達(dá)到快速、準(zhǔn)確。
　　
　　五是農(nóng)技推廣人才缺乏，隊(duì)伍不穩(wěn)定。農(nóng)技推廣隊(duì)伍是上聯(lián)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)大專院校，下聯(lián)廣大農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的橋梁和紐帶。然而，現(xiàn)在，我國(guó)農(nóng)技推廣部門隊(duì)伍不穩(wěn)定，由于得不到重視，工作條件差，待遇偏低，農(nóng)技推廣部門留不住人才，人才流失嚴(yán)重。在一些地方，農(nóng)技推廣隊(duì)伍甚至出現(xiàn)線斷、網(wǎng)破、人散的現(xiàn)象。另一方面，一些地方，每次精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，農(nóng)技推廣部門的人員總有被解散的恐慌感，缺乏安全感。這在很大程度上影響了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施。
　　
　　六是土地規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)分散。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)民戶均耕地不足公頃，并且零碎分成至塊。這與發(fā)達(dá)國(guó)家的大農(nóng)場(chǎng)相比，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣和實(shí)施的難度，也是可想而知的。此外，農(nóng)戶的分散經(jīng)營(yíng)，也不利于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣和實(shí)施。近幾年，我國(guó)東北的大豆出口、國(guó)內(nèi)銷售大幅下降，一個(gè)很重要的原因也在于農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)，混種混收，標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，不適應(yīng)深加工的需要。
　　
　　三農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。做好這方面的工作，不僅需要政府的正確引導(dǎo)，而且需要有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專門機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技推廣工作者的共同努力，需要廣大普通農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的積極參與。為此，至少要采取以下對(duì)策：
　　
　　首先，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的專門機(jī)構(gòu)要肩負(fù)起歷史的責(zé)任。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的專門機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定者和監(jiān)督者，在加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中，是龍頭，負(fù)有主要責(zé)任。一方面，要科學(xué)地制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。還要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的完整性、適時(shí)性，對(duì)已經(jīng)過時(shí)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要及時(shí)清理和淘汰，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推陳出新。另一方面，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專門機(jī)構(gòu)還要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督的責(zé)任，要像監(jiān)督工業(yè)產(chǎn)品那樣，定期、不定期地 ……（未完，全文共4276字，當(dāng)前僅顯示2160字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)面臨的問題與對(duì)策》）