推行村務(wù)民主聽證制度建立村務(wù)公開和民主管理長效機(jī)制

目錄/提綱：……
（一）暢通渠道，廣征民意
（二）嚴(yán)格程序，雙向聽證
四是黨員、村民向村兩委提出質(zhì)詢，村兩委當(dāng)面答復(fù)
（三）及時(shí)反饋，落實(shí)民意
一是擴(kuò)大了基層民主
二是密切了干群關(guān)系
三是轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)
（一）以民主自治為切入點(diǎn)，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)農(nóng)村基層工作的方式方法
（二）以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心，著力夯實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)
（三）以農(nóng)民群眾為主體，形成村務(wù)公開和民主管理的長效機(jī)制
……
自**年起，丹江口市把近年來運(yùn)用在其他領(lǐng)域中的聽證概念引入到基層組織建設(shè)中來，在全市個(gè)行政村確立了村級(jí)事務(wù)民主聽證會(huì)制度，建立了村務(wù)公開和民主管理長效機(jī)制。從而充分調(diào)動(dòng)了群眾參與村級(jí)事務(wù)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的積極性在推進(jìn)基層民主政治建設(shè)上探索出了一條新路子。
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　　隨著改革開放的逐步深入和農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的不斷發(fā)展，人民生活水平有了很大提高，廣大村民在稅費(fèi)負(fù)擔(dān)明顯減輕、物質(zhì)生活明顯改善的同時(shí)，對(duì)于民主進(jìn)步的要求越來越強(qiáng)烈，參政議政意識(shí)普遍增強(qiáng)。針對(duì)這一問題，我們通過深入調(diào)研，決定在全市實(shí)施試行村級(jí)事務(wù)民主聽證會(huì)制度。
　�。ㄒ唬⿻惩ㄇ�，廣征民意。為了提高村務(wù)民主聽證的針對(duì)性，我們明確要求各村在聽證會(huì)召開前，村兩委首先要認(rèn)真總結(jié)工作，分析問題，制定計(jì)劃，起草黨支部、村委會(huì)工作報(bào)告及財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告，并及時(shí)下到農(nóng)戶，向村民征求意見和建議。聽證會(huì)召開
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略617字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
法辦到的，要求村兩委做好解釋，給群眾一個(gè)交代。同時(shí)將解決問題與村干部業(yè)績考核相掛鉤，將問題落實(shí)進(jìn)展情況和處理結(jié)果在村務(wù)公開欄中予以公開，接受群眾監(jiān)督。
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　　村級(jí)事務(wù)民主聽證會(huì)制度推行兩年來，得到了干部群眾的普遍歡迎，收到了良好效果。
　　一是擴(kuò)大了基層民主。通過民主聽證會(huì)，村干部向群眾報(bào)告村里打算干什么、怎么干，征求大家的意見或建議，與大家共同探討能不能干、怎么干，從而真正做到把大事交給群眾商量，讓群眾在村務(wù)決策、管理上坐正席，群眾參與村級(jí)事務(wù)建設(shè)的積極性普遍高漲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過聽證會(huì)的召開，全市各村已有條（件）連續(xù)多年甚至十幾年久拖不決的老大難問題得到妥善解決。其中包括整修公路余千米，維修水渠余千米，發(fā)展基地畝，清收欠稅萬余元。
　　二是密切了干群關(guān)系。以往村級(jí)事務(wù)往往由村干部說了算，透明度不高，群眾對(duì)國家的法規(guī)政策、村里的重大決策不了解，進(jìn)而不支持，不配合，甚至唱反調(diào)，對(duì)著干，群眾有意見，干部也抱怨，村民自治得不到很好的落實(shí)。通過召開民主聽證會(huì)，構(gòu)筑了干群平等交流對(duì)話的平臺(tái)，創(chuàng)設(shè)了群眾暢所欲言的場(chǎng)所和環(huán)境，通報(bào)了工作，宣傳了政策，消除了干部群眾之間的隔閡。截止目前各村會(huì)前共走訪群眾人次征求意見、建議和提案條（件）；會(huì)上共聽證村級(jí)重大事務(wù)件，共有黨員和群眾代表人次向村干部當(dāng)面質(zhì)詢，共提意見和建議條（件）目前已落實(shí)件。
　　三是轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。實(shí)施村級(jí)事務(wù)民主聽證會(huì)制度對(duì)村干部的能力和素質(zhì)是一種全方位的考驗(yàn)。在聽證會(huì)上，村兩委干部是黨員和村民代表質(zhì)詢的對(duì)象，需現(xiàn)場(chǎng)解答問題，這無形中給村干部的工作施加了壓力，增強(qiáng)了動(dòng)力。通過報(bào)告工作，迫使村干部必須切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，為群眾多辦實(shí)事、好事，能夠使村民長期得實(shí)惠；通過接受質(zhì)詢，迫使村干部在平時(shí)加強(qiáng)自我約束，自我監(jiān)督，做到公正廉潔；通過現(xiàn)場(chǎng)解答，迫使村干部自覺加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)，增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力。調(diào)查顯示，民主聽證制度推行兩年來，全市反映村干部問題的信訪量連續(xù)下降。
　　（三）
　　村級(jí)事務(wù)民主聽證會(huì)制度的成功實(shí)踐，為我們加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)提供了有益啟示。
　�。ㄒ唬┮悦裰髯灾螢榍腥朦c(diǎn)，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)農(nóng)村基層工作的方式方法。按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，行政村大量的村務(wù)工作應(yīng)由村民委員會(huì)組織實(shí)施或經(jīng)過村民（代表）大會(huì)研究和討論決定。但是，不少鄉(xiāng)村干部在實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的過程中很不得法，仍以行政命令為主，還不習(xí)慣說服教育、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)的農(nóng)村工作方法，依靠群眾實(shí)施村民自治的意識(shí)不強(qiáng)。村務(wù)民主聽證會(huì)制度的實(shí)施，找準(zhǔn)了基層組織建設(shè)切入點(diǎn)，創(chuàng)新和改進(jìn)了農(nóng)村基層工作的方式方法，把在新形勢(shì)下加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)、提高民主管理水平結(jié)合起來，切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，真正站在農(nóng)民群眾的利益上想問題，作決策，做到干部講的是群眾想的，干部干的是群眾盼的，干部改的是群眾怨的，從而形成了支部一揮手、群眾跟著走的號(hào)召力，不斷鞏固村級(jí)黨組織的核心地位，凝聚廣大群眾的智慧和力量，解決好前進(jìn)中的困難和問題。
　　（二）以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心，著力夯實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。民主建設(shè)需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，農(nóng)民群眾增收幅度緩慢，群眾日益增長的物質(zhì)需要不 ……（未完，全文共2724字，當(dāng)前僅顯示1731字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《推行村務(wù)民主聽證制度建立村務(wù)公開和民主管理長效機(jī)制》）