新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐與思考

　　今年，國(guó)家提出了“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”戰(zhàn)略，省委、省政府將宜昌納入省域副中心城市建設(shè)范疇，宜昌將在今后一個(gè)時(shí)期圍繞建設(shè)世界水電旅游名城目標(biāo)不懈努力。客觀地講，宜昌市雖然區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，但無(wú)法回避萬(wàn)人口、萬(wàn)在農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)。新形勢(shì)下如何提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，建立農(nóng)民收入增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)而加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，為湖北發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)，是宜昌市委、市政府始終高度重視并全力而為的一件大事。
　　近年來(lái)，我們積極創(chuàng)新工作思路，堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)民作為重要鏈條，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以此引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了明顯成效。到目前，全市各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到家，其中規(guī)模以上企業(yè)家，營(yíng)業(yè)收入過億元家，共帶動(dòng)農(nóng)戶萬(wàn)戶，網(wǎng)絡(luò)基地多萬(wàn)畝。全市水果、畜牧、茶葉、蔬菜、水產(chǎn)、中藥材六大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到億元以上，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的％。到**年底，全市三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比例為，已初步具有三元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征。宜昌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要特點(diǎn)表現(xiàn)為：
　　——龍頭企業(yè)集群成為宜昌農(nóng)業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的中堅(jiān)力量。我們利用三峽工
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的園區(qū)式聚集，加速了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，它們不僅構(gòu)筑起農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而且也成為小城鎮(zhèn)對(duì)外展示形象的特色和“名片”，一批各具特色的明星城鎮(zhèn)成為新的區(qū)域中心。目前，全市小城鎮(zhèn)已發(fā)展到個(gè)，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多萬(wàn)人進(jìn)城鎮(zhèn)辦廠、打工、居住和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
　　——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了動(dòng)力機(jī)制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)把各地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，一批龍頭企業(yè)融入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，并成為地方骨干財(cái)源。**年，全市個(gè)縣市區(qū)新上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目多個(gè)，實(shí)際投資多億元，可新增產(chǎn)值億元以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的提升，為縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展積蓄了力量，與神農(nóng)架林區(qū)接壤的興山縣，近兩年先后引進(jìn)了雙匯、椰風(fēng)兩家大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落戶宜昌，使全縣食品加工業(yè)銷售收入達(dá)到了億元，預(yù)計(jì)**年全部達(dá)產(chǎn)后突破億元。目前宜昌雙匯公司年屠宰生豬萬(wàn)頭，帶動(dòng)了宜昌全境及周邊地區(qū)生豬業(yè)的發(fā)展；宜昌椰風(fēng)公司經(jīng)過分期建設(shè)，已形成年產(chǎn)萬(wàn)噸飲料、萬(wàn)噸罐頭規(guī)模。
　　當(dāng)前湖北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入一個(gè)需要付出艱辛努力的爬坡階段，一個(gè)充滿希望和戰(zhàn)略性調(diào)整的轉(zhuǎn)折階段。宜昌的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要在這個(gè)特殊階段獲得突破性發(fā)展，必須把進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，并將其作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略措施融于整個(gè)經(jīng)濟(jì)全局之中。根據(jù)近些年來(lái)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展的實(shí)踐，我們有這樣幾點(diǎn)切身體會(huì)，值得今后繼續(xù)運(yùn)用好、堅(jiān)持好、發(fā)揮好。
　　一、堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)
　　省委、省政府提出要用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，就是要求我們借鑒工業(yè)的組織形式培育市場(chǎng)主體，移植工業(yè)社會(huì)化生產(chǎn)方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，采用工業(yè)技術(shù)手段推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工，運(yùn)用工業(yè)營(yíng)銷策略搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，引入工業(yè)融資方式增加農(nóng)業(yè)投入，全面創(chuàng)新抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思路和方式方法。從宜昌市在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐中來(lái)看，應(yīng)該努力解決四個(gè)問題——
　　明確三個(gè)方向。首先是樹立以工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的意識(shí)。農(nóng)業(yè)所處的階段迫切需要建立與農(nóng)業(yè)相配套的加工業(yè)，依靠工業(yè)發(fā)展為農(nóng)業(yè)提供現(xiàn)代化的物資裝備，改善生產(chǎn)條件，吸納移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，優(yōu)化配置農(nóng)村資源，使農(nóng)業(yè)獲取更高效益。其次是像抓招商引資一樣抓農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。通過項(xiàng)目帶動(dòng)，吸引各類資本和市場(chǎng)主體投資農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提升農(nóng)村工業(yè)化水平。再是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。像生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品那樣，按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，培育農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)品牌，壯大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品規(guī)模，搶占市場(chǎng)份額。
　　把握四項(xiàng)原則。把握非均衡發(fā)展的原則，突出壯大龍頭企業(yè)群，避免建設(shè)上的“平面推進(jìn)”；把握主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先的原則，圍繞區(qū)域特色，優(yōu)先扶持對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)起支撐作用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及與之相聯(lián)的龍頭企業(yè)建設(shè)，盡快形特色鮮明的加工企業(yè)群和主導(dǎo)產(chǎn)品群，我們近幾年推動(dòng)糧油加工、果汁果奶、乳業(yè)系列、白酒果酒杯、桔瓣罐頭等加工業(yè)發(fā)展，年銷售收入已超過億元，使宜昌迅速成長(zhǎng)為全國(guó)重要的食品工業(yè)加工基地；把握互惠互利原則，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化組織與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，讓農(nóng)民不僅享受到出售農(nóng)產(chǎn)品的直接利潤(rùn)，而且逐步分享到加工流通環(huán)節(jié)的間接利潤(rùn)；把握尊重農(nóng)民意愿的原則，通過宣傳引導(dǎo)、示范帶動(dòng)和政策激勵(lì)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的積極性，不搞命令式，也不搞“一刀切”。
　　樹立五種觀念。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向縱深推進(jìn)，對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念提出了挑戰(zhàn)，必須與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念。第一，樹立“市場(chǎng)第一”的觀念。以需求為導(dǎo)向，發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，并按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則建立新機(jī)制。第二，樹立“比較優(yōu)勢(shì)”的觀念。我們?cè)诖_定抓好六大特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出特色、規(guī)模和效益，選擇以柑桔、生豬、蔬菜三大產(chǎn)品率先突破，促進(jìn)了資源優(yōu)勢(shì)向市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的迅速轉(zhuǎn)變。第三，樹立“適當(dāng)超前”的觀念。針對(duì)宜昌七山一水兩分田的實(shí)際，我們?cè)趪?yán)格保護(hù)基本農(nóng)田、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，高舉調(diào)整的旗幟，積極引導(dǎo)農(nóng)民追蹤市場(chǎng)，超前調(diào)整，大力推廣種草養(yǎng)畜、豬沼果（魚）、糧經(jīng)套種、林中間作、種養(yǎng)加一體化等新型高效模式，使農(nóng)民收獲到可觀的調(diào)整效益。第四，樹立“整體聯(lián)動(dòng)”的觀念。做到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、農(nóng)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村與城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，整體聯(lián)動(dòng) ……（未完，全文共8020字，當(dāng)前僅顯示2190字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐與思考》）