加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的困難與對策

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)狀與問題
三是實力弱，四是素質(zhì)低，農(nóng)副產(chǎn)品加工嚴(yán)重滯后，龍頭企業(yè)帶動能力不強
一是_封閉和地域封閉二是經(jīng)濟(jì)增長方式落后三是科技開發(fā)推廣困難
三是農(nóng)副產(chǎn)品流通上的提籃小賣、小推、小販?zhǔn)降姆稚I銷
二、對策與建議
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　　加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要手段，也是當(dāng)前和今后一段時期農(nóng)業(yè)工作的重點。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨著一系列新問題，如不加以重視，將無法回避“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”的局面。筆者擬就目前加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的主要問題及應(yīng)采取的主要對策作些探討，以期更多的人們關(guān)注加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，并為之獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
　　一、現(xiàn)狀與問題
　　當(dāng)前，在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，究竟面臨哪些困難和問題呢？據(jù)調(diào)查了解，主要有以下幾個方面的難題：
　　培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)難。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指能支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況和有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的源頭和基礎(chǔ)。然而，從目前農(nóng)業(yè)自然資源豐富，且多宜性強的一些地方情況看，現(xiàn)在真正能夠穩(wěn)定發(fā)展，可稱主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的仍然還是幾個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，許多市場前景廣闊、自然資源潛力和潛在經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢大的新興產(chǎn)業(yè)，如特種經(jīng)濟(jì)作物種植、特殊畜禽和水產(chǎn)品養(yǎng)殖搞不起來，就是搞起來了，也只是曇花一現(xiàn)，形不成規(guī)模。究其原因，既有技術(shù)、資金上的問題，又有_制約、信息不靈、銷售受阻等問題。這些問題至今仍未從根本上解決，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)難的根本原因。
　　建設(shè)生產(chǎn)
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距離也短，絕大多數(shù)就地出售，出縣、市的不多，打出省界、國界的實在太少。三惡性，指農(nóng)副產(chǎn)品同城倒賣、坐地販銷、互相殺價等惡性拉長產(chǎn)業(yè)鏈條的現(xiàn)象，在很多地方都不同程度地存在。造成這些問題的原因：一是_封閉和地域封閉；二是經(jīng)濟(jì)增長方式落后；三是科技開發(fā)推廣困難。
　　擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模難。沒有規(guī)模就沒有效益。目前，多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲運、銷售都未形成規(guī)模，專業(yè)種養(yǎng)大戶和加工企業(yè)集團(tuán)少。這些問題主要是由小生產(chǎn)與大市場矛盾所致，具體表現(xiàn)為“三個分散”和“三個渠道不暢”。三個分散：一是農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)上的家庭小生產(chǎn)的分散經(jīng)營；二是農(nóng)副產(chǎn)品加工上的村村點火、處處冒煙的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的分散布局；三是農(nóng)副產(chǎn)品流通上的提籃小賣、小推、小販?zhǔn)降姆稚I銷。三個渠道不暢：一是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)渠道不暢；二是大批農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的渠道不暢；三是農(nóng)副產(chǎn)品交換渠道不暢，使小生產(chǎn)與大市場矛盾成為一個“死結(jié)”，頑固地阻礙著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
　　拓寬銷售渠道難。農(nóng)副產(chǎn)品銷售不暢主要是市場尤其是農(nóng)村市場發(fā)育不全。從目前農(nóng)村市場發(fā)育情況看，總的是發(fā)育滯后，不能適應(yīng)農(nóng)副產(chǎn)品和生產(chǎn)要素流通的要求。具體表現(xiàn)在：①市場建設(shè)滯后，絕大部分農(nóng)村只有零星、分散的初級市場，沒有或少有集中性、大規(guī)模、功能齊全、輻射力強的農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場、綜合市場和中心市場；只有初級產(chǎn)品市場，沒有或少有中、高等級的生產(chǎn)要素市場；只有現(xiàn)貨市場，沒有或少有農(nóng)副產(chǎn)品期貨市場。②市場載體脆弱，設(shè)備落后、簡陋，有的沒有設(shè)施，有市無場。③市場機制不健全，主要是價格關(guān)系不順，工農(nóng)產(chǎn)品比價和農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)部比價不合理；市場管理、市場服務(wù)不到位。
　　二、對策與建議
　　上述現(xiàn)狀與難題的存在，導(dǎo)致加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在諸多困難和障礙，原因是多方面的，既有歷史的原因，也有現(xiàn)實的表現(xiàn)。因此，更新觀念，消除障礙，轉(zhuǎn)變方式，完善設(shè)施，搞好服務(wù)，發(fā)育市場，是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。
　　更新觀念，消除思想障礙。首先，要樹立大產(chǎn)業(yè)思想，要把農(nóng)業(yè)看成一個包括工、商、建、運、科、教、文、衛(wèi)在內(nèi)的大產(chǎn)業(yè)，既讓農(nóng)業(yè)包含其他產(chǎn)業(yè)，又讓其他產(chǎn)業(yè)包含農(nóng)業(yè)，不自我封閉、互相封閉，不自絕于其他產(chǎn)業(yè)；其次，要樹立大開放思想，要從根本上打破產(chǎn)業(yè)封閉，實行產(chǎn)業(yè)大開放，各產(chǎn)業(yè)要互相通開，以此帶動城鄉(xiāng)通開、內(nèi)外通開，以至所有制通開和產(chǎn)銷通開，搞活經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展；再次，要樹立大聯(lián)結(jié)思想，在傳統(tǒng)分工分業(yè)的基礎(chǔ)上，要堅持農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，開放發(fā)展，聯(lián)合發(fā)展，既分工又合作，在分工的基礎(chǔ)上合作，在合作的指導(dǎo)下分工，不離開農(nóng)業(yè)，不拋棄農(nóng)業(yè)，不損害農(nóng)業(yè)，擰在一起，互相促進(jìn)，共同發(fā)展。
　　完善設(shè)施，消除條件障礙。一是要圍繞培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展龍頭企業(yè)、建設(shè)生產(chǎn)基地和農(nóng)村市場體系，加快農(nóng)田水利、農(nóng)機化、交通通訊、城鄉(xiāng)市場、科教文衛(wèi)五大系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化條件；二是要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會中長期發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)一制定建設(shè)計劃，配套完善、鞏固提高和管好用好現(xiàn)有設(shè)施，加快建好在建設(shè)施，積極研究、開發(fā)后備設(shè)施；三是要堅持抓好防洪、灌溉、排澇三大體系為主的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展以改造中低產(chǎn)田、中低產(chǎn)園、中低產(chǎn)塘為重點，實行山、水、田、村、林、電、路綜合治理的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，提高土地、山林、水面等的利用率和產(chǎn)出率；四是要堅持以交通通訊開路，盡快建成內(nèi)外暢通的運輸網(wǎng)絡(luò)和通訊網(wǎng)絡(luò)，不斷提高農(nóng)機裝備水平和農(nóng)機化水平，不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施。
　　深化改革，消除_障礙。完善健全家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、雙層經(jīng)營_、股份合作制、市場調(diào)節(jié)機制與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營_的配套，為發(fā)展龍頭企業(yè)，建立“市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶”的“龍型”生產(chǎn)經(jīng)營體系奠定堅實的基礎(chǔ)。對農(nóng)村土地要強化所有權(quán)，明確發(fā)包權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)，放活使用權(quán)，逐步完善土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，使土地向種田能手集中，提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率；要轉(zhuǎn)化經(jīng)營機制，活化生產(chǎn)要素，激發(fā)多種所有制合 ……（未完，全文共4206字，當(dāng)前僅顯示2125字，請閱讀下面提示信息。收藏《加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的困難與對策》）