農(nóng)村基層組織建設(shè)中村干部工作的幾點(diǎn)思考

目錄/提綱：……
一、村干部工作中的難點(diǎn)
一是工作環(huán)境差
二是工作壓力大
三是精神負(fù)擔(dān)重
四是辦事不給錢(qián)，還得要辦事
五是責(zé)任與權(quán)力脫節(jié)
二、村干部工作難的原因
（一）制約手段弱化
（二）形式主義嚴(yán)重
（三）村干部變動(dòng)頻繁
（四）輿論宣傳不到位
（五）工作報(bào)酬失衡
（六）自身素質(zhì)差
（七）干群溝通渠道不暢
（八）村干部后顧有憂
三、村干部工作的幾點(diǎn)思考
一要掃清村干部工作中自身難以克服的障礙，為其打氣鼓勁，提高其工作積極性
（二）強(qiáng)化教育、科學(xué)使用，提高其主動(dòng)性
（三）擇優(yōu)選拔培養(yǎng)后備干部
（四）高度重視“三老”工作，減少村干部的后顧之憂
……
關(guān)鍵詞：村干部難點(diǎn)對(duì)策
　　目前鄉(xiāng)村干部工作難已成為不爭(zhēng)的事實(shí)，但村干部處境具體難在哪里？筆者認(rèn)為主要是以下幾個(gè)方面：
　　一、村干部工作中的難點(diǎn)
　　一是工作環(huán)境差。雖然農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)有了較大的發(fā)展，大多數(shù)農(nóng)牧民群眾基本解決了溫飽問(wèn)題，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，工作環(huán)境仍然較差，主要表現(xiàn)在觀念落后、環(huán)境惡劣、地處偏遠(yuǎn)、信息不暢等方面，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村里正常經(jīng)費(fèi)無(wú)保證，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村干部工作難度加大。
　　二是工作壓力大。農(nóng)村工作紛繁復(fù)雜，村干部處于兵頭將尾、承上啟下的重要環(huán)節(jié)，工作繁重異常。對(duì)上級(jí)要負(fù)責(zé)，要服從聽(tīng)指揮，要認(rèn)真貫徹落實(shí)并遵照?qǐng)?zhí)行上級(jí)各部門(mén)、各單位下發(fā)的各種文件、指示；對(duì)廣大群眾也要負(fù)責(zé)，農(nóng)村每項(xiàng)工作都要村干部去具體安排落實(shí)，每個(gè)村干部要面對(duì)成百上千的村民群眾的各式各樣的要求與難以解決的問(wèn)題，村干部往往是“兩眼一睜，忙到熄燈”，然而最令村干部頭痛的是在上級(jí)的要求與群眾利益發(fā)生沖突時(shí)自己的尷尬角色。
　　三是精神負(fù)擔(dān)重。目前村干部精力被分散于催種、催收、催款、催工等工作上，而這些工作與群眾眼前利益無(wú)多大關(guān)系，
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，基層村干部手里是名不正言不順的軟措施，上級(jí)只壓任務(wù)，而缺乏與之相配套的保證手段致使村干部左右為難。工作不干不行，干工作又怕“干”國(guó)家事，“犯”個(gè)人罪，因此歪風(fēng)邪氣難以及時(shí)有效地得到遏止，村干部成了“受氣包”，越干越憋氣。
　�。ǘ┬问街髁x嚴(yán)重
　　當(dāng)前農(nóng)村干部大部分精力均放在了落實(shí)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)上，工作中免不了接觸各種矛盾，加之工作中各級(jí)出現(xiàn)的各種失誤，村干部往往就成了農(nóng)村矛盾的焦點(diǎn)，特別是有些按照上級(jí)意圖，不情愿地種出的農(nóng)作物，一旦出現(xiàn)賣(mài)難、價(jià)格回落問(wèn)題，基層干部就成了替罪羊，而農(nóng)村達(dá)標(biāo)升級(jí)評(píng)比中不切實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的要求，又導(dǎo)致極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)在條件不具備的情況下，為了創(chuàng)造所謂的“政績(jī)”，大搞特搞“形象工程”、“面子工程”，甚至采取弄虛作假的手段，以虛假瞞報(bào)形式，騙取榮譽(yù)、政績(jī)，村干部違心地為上級(jí)涂脂抹粉，按上面的意圖去欺騙檢查組，檢查組一走了之，村干部則要承受巨大的心理壓力，遭受群眾的指指戳戳，村干部難以承受如此大的精神壓力，增加了從事具體工作的村干部工作難度。
　　（三）村干部變動(dòng)頻繁
　　村級(jí)干部不穩(wěn)定，組織機(jī)構(gòu)渙散難管理。“上面千條線，下面一根針”，大多數(shù)村級(jí)基層干部在農(nóng)村做了大量耐心細(xì)致而又艱苦的工作，為農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn)，但由于目前村干部實(shí)行“海選”，主要干部頻于變動(dòng)，對(duì)村干部適時(shí)進(jìn)行依法調(diào)整是必要的，但變動(dòng)過(guò)于頻繁必將影響到農(nóng)村的各項(xiàng)工作，單純地以年齡、學(xué)歷為唯一標(biāo)準(zhǔn)選舉村干部，農(nóng)村就有可能失去吳仁寶這樣的帶頭人。在選舉工作中往往實(shí)實(shí)在在干工作的人，由于得罪人多而落選，而一些不涉及矛盾的老好人被選上，由于這部分人從未從事過(guò)村務(wù)管理工作，因此尚未適應(yīng)農(nóng)村復(fù)雜矛盾就又因?yàn)榫砣朊芏挥忠粋�(gè)新人所替代，由此導(dǎo)致工作出現(xiàn)斷層，嚴(yán)重影響基層工作的正常開(kāi)展。同時(shí)在干部選用方面，由于農(nóng)轉(zhuǎn)非、工作指標(biāo)等問(wèn)題的限制，村級(jí)優(yōu)秀干部難以被提拔到鄉(xiāng)、縣等有關(guān)部門(mén)工作，使村干部認(rèn)為“工作沒(méi)干頭、前途沒(méi)奔頭”。
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　　在輿論宣傳方面，沒(méi)能利用好現(xiàn)代的宣傳工具，宣傳出農(nóng)村改革中的好人好事，以鄉(xiāng)村基層干部為題材的各種宣傳報(bào)道，大多丑化了基層干部的形象，被當(dāng)作反面教材，以村干部中極個(gè)別敗類的所作所為以偏概全，由此產(chǎn)生了暈輪效應(yīng)，似乎所有的基層鄉(xiāng)村干部都是些反面人物，誤導(dǎo)了輿論，致使不少群眾，甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部看不到基礎(chǔ)組織和基層干部在促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步方面所起到的巨大作用，看不到大多數(shù)基層村干部的無(wú)私奉獻(xiàn)精神，村干部越干越委屈難以干。
　　（五）工作報(bào)酬失衡
　　在經(jīng)濟(jì)方面，村干部的工資平均在千元左右，個(gè)別貧困村甚至幾年未拿報(bào)酬，村干部往往在當(dāng)?shù)厥且恍┙?jīng)商、種地搞生產(chǎn)的能手，一兩千元的報(bào)酬，如果不干村干部，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)只能算是零花錢(qián)，由于村級(jí)干部誤工補(bǔ)貼較少，與國(guó)家干部比費(fèi)力得罪人又無(wú)實(shí)惠，與農(nóng)民比也不如，辛辛苦苦干一年，不如種好責(zé)任田，相比較明顯感到吃虧，村干部混日子、棄職流失現(xiàn)象嚴(yán)重，為此有能力的人不愿干，沒(méi)能力的人又干不了，合適的村干部人選越來(lái)越難挑，后備干部斷檔現(xiàn)象日益嚴(yán)重。
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　　目前農(nóng)村普遍實(shí)行了村干部“海選”制度，起到了較好的作用，但同時(shí)村干部變動(dòng)頻繁問(wèn)題也顯現(xiàn)出來(lái)。被選出的村干部往往是在某一方面的行家里手，但在村務(wù)管理方面則知識(shí)有限，經(jīng)驗(yàn)欠缺，加之農(nóng)牧區(qū)村民文化知識(shí)較缺乏，更是難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，難以對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)工作的開(kāi)展進(jìn)行有效地指導(dǎo)，目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處于調(diào)整時(shí)期，由于有關(guān)部門(mén)不能提供及時(shí)、準(zhǔn)確的農(nóng)產(chǎn)品供求信息，村干部又無(wú)闖市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，盲目地“什么掙錢(qián)就干什么”，導(dǎo)致鄉(xiāng)村號(hào)召農(nóng)民種植什么什么賠錢(qián)，養(yǎng)殖什么什么虧本現(xiàn)象發(fā)生，不僅嚴(yán)重?fù)p壞了基層組織的形象，而且形成群眾對(duì)村干部的一切工作產(chǎn)生逆反心理。
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　　沒(méi)有充分發(fā)揮電視、廣播等現(xiàn)代化宣傳工 ……（未完，全文共5939字，當(dāng)前僅顯示2085字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村基層組織建設(shè)中村干部工作的幾點(diǎn)思考》）